Новое в антикоррупционном законодательстве региона

17 декабря состоялось заседание комитета Самарской Губернской Думы по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции под председательством Юрия Шевцова. В работе приняли участие заместители председателя комитета Виктор Воропаев и Владимир Дуцев, депутаты областного парламента Галина Козловская, Екатерина Колязина, Андрей Коновалов,   Алексей Краснов, Елена Крылова, Николай Ренц и Виктор Кузнецов.

На заседании комитета было рассмотрено двенадцать вопросов. 

Проект закона Самарской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области» , внесённый Губернатором Самарской области, направлен на   совершенствование областного законодательства в сфере противодействия коррупции. Изменения планируется внести в три региональных закона:  «О лицах, замещающих государственные должности Самарской области», «О государственной гражданской службе Самарской области», «О противодействии коррупции в Самарской области». Руководитель Главного правового управления Администрации Губернатора Самарской области Владимир Моргунов отметил, что законопроектом предлагается скорректировать механизм проведения антикоррупционных проверок в системе органов исполнительной власти. В отношении лиц, замещающих государственные должности в Администрации, секретариате, органах исполнительной власти такие проверки будут осуществляться Департаментом по вопросам правопорядка и  противодействия коррупции Самарской области, а в отношении лиц, замещающих государственные должности в иных государственных органах Самарской области, – теми государственными органами региона, в которые представляются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Проектом закона предлагается урегулировать и вопрос об участии лиц, замещающих государственные должности Самарской области, в управлении хозяйствующими субъектами. В настоящее время данные лица не могут входить в состав попечительских советов высших учебных заведений, наблюдательных советов акционерных обществ и т.п. Между тем, действующее федеральное законодательство не устанавливает запрета, а лишь ограничивает возможность такого участия необходимостью соблюдения соответствующих процедур.

В пояснительной записке к законопроекту указывается, что в ряде случаев, нахождение на безвозмездной основе лиц, замещающих государственные должности Самарской области, в составе попечительских советов ВУЗов,   наблюдательных советов акционерных обществ, может быть обусловлено стратегическими интересами региона, иметь благоприятные инвестиционные и имиджевые последствия для Самарской области и инициироваться самими хозяйствующими субъектами. С учетом этого обстоятельства, законопроектом предлагается дополнить нормой о возможности участия лиц, замещающих государственные должности Самарской области, в управлении хозяйствующими субъектами.

Члены комитета посчитали целесообразным рекомендовать Думе принять законопроект сразу в двух чтениях. Он будет внесён в повестку дня очередного заседания областного парламента, которое запланировано на 31 января.

Проект регионального закона « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области» , принятый в первом чтении,   разработан с учётом правоприменительной практики в ходе последней избирательной кампании, в сентябре текущего года, а также в целях совершенствования областного законодательства о выборах в связи с изменением федерального законодательства.

Законопроект рекомендован комитетом к принятию Думой во втором   чтении.

Поддержку депутатов получил и региональный законопроект « О внесении изменений в Закон Самарской области «Об общественной палате Самарской области», направленный на приведение областного закона в соответствие с положениями вступившего в силу 1 января 2017 года   федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».

Законопроектом расширяется и уточняется перечень целей, задач и принципов деятельности общественной палаты Самарской области, ее полномочий, уточняется круг субъектов, с которыми взаимодействует общественная палата. Скорректирован также порядок формирования общественной палаты, изменён перечень лиц, которые не могут быть членами общественной палат и некоммерческих организаций, которые не допускаются к выдвижению кандидатов в члены общественной палаты и т.д.   При обсуждении высказывались предложения, в частности, об определении организационно-правового статуса аппарата общественной палаты. 

Решением комитета законопроект рекомендован Думе к принятию в первом чтении, что позволит доработать законопроект с учётом замечаний.

При рассмотрении вопроса о назначении представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Самарской области , председатель комитета Юрий Шевцов предоставил возможность прокомментировать представленные кандидатуры председателю Самарского областного суда Любови Дроздовой, депутату областного законодательного собрания Виктору Кузнецову, заместителю руководителя департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области Игорю Габцу. Путём рейтингового голосования членами комитета были одобрены семь из тринадцати представленных кандидатур от общественности. В дальнейшем данный вопрос будет вынесен на рассмотрение Думы.

На обсуждение членов комитета был вынесен вопрос о ходе исполнения Закона Самарской области «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» в части финансирования государственных программ Самарской области по направлениям деятельности комитета за 2016 год.

По информации департамента информационных технологий и связи Самарской области, в минувшем году в рамках реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения» государственной программы Самарской области «Развитие транспортной системы Самарской области на 2014-2025 годы», продолжилось создание территориально распределённой системы автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения. Автовладельцам было разослано более 1,8 млн. постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области является ответственным исполнителем трёх государственных программ: «Обеспечение правопорядка в Самарской области» на 2014-2016», «Противодействие коррупции в Самарской области на 2014 – 2018 годы», «Противодействие незаконному обороту наркотиков профилактика наркомании лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области» на 2014 – 2020 годы». Депутатам были представлены сведения о финансировании и освоении средств областной казны в рамках реализации данных госпрограмм по состоянию на 19 января текущего года.  

О реализации в губернии государственной программы Самарской области «Развитие мировой юстиции в Самарской области на 2014 – 2018 годы» информация представлена службой мировых судей Самарской области.

Подводя итог, председатель комитета по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции Юрий Шевцов отметил: «Те материалы, которые представлены в комитет, свидетельствуют о том, что все программы полностью и своевременно профинансированы. Это касается и деятельности народных дружин, их финансового обеспечения. Результатом  работы ДНД явилась профилактика правонарушений, снижение количества преступлений, совершенных на улицах».

Члены комитета приняли информацию к сведению.

Информационно-аналитические материалы по вопросам оказания бесплатной юридической помощи на территории Самарской области , подготовленные правовым управлением Думы, решено направить в министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, ГКУ СО «Государственное юридическое бюро по Самарской области», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области органы МСУ муниципальных образований в Самарской области.

На заседании поддержана законодательная инициатива комитета - проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации». Проект закона был концептуально поддержан, решено направить его в Совет законодателей при Федеральном Собрании РФ для получения экспертного заключения.

По предложению Николая Ренца, решено изучить возможность законодательного регулирования вопросов, связанных с организацией мест для курения на территории стационаров медицинских учреждений, а также возможности наделения правом составления протоколов об административных правонарушениях руководителей учреждений здравоохранения.

В ходе работы комитета   одобрен отчёт о работе комитета Самарской Губернской Думы по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции с сентября по декабрь 2016 года, рассмотрены проекты федеральных законов, другие вопросы повестки дня.

 
По теме
Прокуратурой Железнодорожного района г. Самары поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, обвиняемого в незаконном использовании документов для образования (создания) юридического лица (ч.
Прокуратурой города Отрадного утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении ранее не судимого жителя г. Кинеля, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.
29 марта в 00 часов 42 минуты на пункт связи пожарно-спасательной части поступило сообщение о том, что на 346 километре автодороги Р-241 Казань – Буинск – Ульяновск подъезд к г. Самара, произошло дорожно-транспортное происшествие.
Разлив топлива произошел после столкновения «Ивеко» и «ДАФ» в Елховском районе 29 марта Анастасия ФИЛАТОВА Авария обошлась без пострадавших Фото: ГУ МВД России по Самарской области В ночь на пятницу,
Справились с задачей - Газета Степь 22 марта 2024 года в Пестравском районном Доме культуры работники пожарно-спасательной части № 125 ГКУ СО «Центр по делам гражданской обороны,
Газета Степь
Пожарные Тольятти бьют тревогу! - Городские Ведомости Неосторожное обращение с огнем, неисправность электрической проводки и человеческая халатность – основные причины пожаров, которые произошли в Тольятти с начала года.
Городские Ведомости
Красноармейская ЦРБ получила новые автомобили - Газета Знамя труда Двадцатого марта в Самаре новые автомобили получили медицинские учреждения: Тольятти, Жигулёвска, Богатовского, Большеглушицкого, Борского, Исаклинского, Красноармейского, Кинельского, Красноярского, Кинель-Черкасского, Клявлинского,
Газета Знамя труда
Системная работа продолжается - Самарская Губернская Дума 28 марта в Самарской Губернской Думе прошло заседание «круглого стола» комитета по здравоохранению,
Самарская Губернская Дума
ТЕСТ НА ВИЧ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ. ЧТО ДАЛЬШЕ? - Самарский СПИД-центр Несколько десятков лет назад между вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) и смертью стоял знак равенства, а люди с положительным ВИЧ-статусом занимали не самое приятное положение в обществе.
Самарский СПИД-центр
ПРАЗДНИК ТЕАТРА - Газета Чапаевский рабочий В преддверии Всемирного дня театра, который ежегодно отмечается 27 марта, в средней общеобразовательной школе № 13 состоялся фестиваль, проведение которого стало уже доброй традицией.
Газета Чапаевский рабочий
ТВОРЧЕСТВО БЕЗ ГРАНИЦ - Газета Чапаевский рабочий Проект «Домашний микрореабилитационный центр «Территория добра» стартовал в Чапаевске в июле и объединил семьи Юго-Западного округа, воспитывающие детей-инвалидов.
Газета Чапаевский рабочий