Десятилетие детства: Необходимо учитывать мнение общественников и самих детей

16.08.2018 1
16.08.2018 2
16.08.2018 3
Фото: op63.ru

16 августа 2018 г. на площадке Университета «МИР» состоялось общественное обсуждение проекта Плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в Самарской области в рамках Десятилетия детства. Организаторами общественного обсуждения выступили комиссия Общественной палаты Самарской области по демографической и семейной политике, делам ветеранов и инвалидов и министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области совместно с секцией Совета НКО при Самарской Губернской Думе по вопросам защиты семьи, отцовства, материнства и детства.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 29.05.2017 г. № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства» в начале июля 2018 года было принято распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении Плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства». Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области на основе предложений от профильных министерств и ведомств региона сформирован проект соответствующего регионального Плана.
«Составители постарались учесть все аспекты, но внимательно изучая проект Плана, мы видим, что чего-то все-таки не хватает. Поэтому в целях привлечения широкого круга общественности к разработке регионального Плана решено провести его общественное обсуждение, в рамках которого представители общественности, социально ориентированных общественных организаций смогли бы представить свои предложения и замечания», – обозначила цель мероприятия председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по демографической и семейной политике, делам ветеранов и инвалидов Светлана Полдамасова.
«Вопросы материнства, детства являются одними из приоритетных вопросов социальной политики на федеральном и региональном уровне, поскольку затрагивают целый ряд чувствительных тем, направлений, которые очень важны в жизни общества, государства. От того, насколько эффективно мы с вами сможем проанализировать представленный документ, высказать предложения, замечания, дополнения, будет зависеть и результат дальнейшей работы по реализации этого Плана», – обратился к участникам обсуждения заместитель председателя Общественной палаты Самарской области Вадим Чумак, предваряя дискуссию.
По мнению членов Общественной палаты, в представленном проекте Плана в недостаточной мере отражена роль некоммерческого сектора в реализации мероприятий, направленных на поддержку материнства и детства. Члены палаты со своей стороны внесли и ряд конкретных предложений по пунктам Плана. Так, Светлана Полдамасова обратила внимание на то, что в разделе, посвященном развитию физкультуры и спорта, нет мероприятий, направленных на развитие адаптивной физкультуры для детей с ограниченными возможностями здоровья, в то время, как мониторинг, который проводила профильная комиссия палаты, показал, что эта услуга востребована семьями, воспитывающими таких детей. В разделе «Безопасный детский отдых» обязательно должны быть мероприятия, посвященные организации отдыха для детей с ОВЗ, – считают члены палаты.
«Разработанный проект – живой документ, в который, конечно же, будут вноситься изменения, но канва таких документов очень важна для того, чтобы мы с вами понимали, в каком направлении мы движемся, и что конкретно предстоит сделать, – выразила уверенность Уполномоченный по правам ребенка в Самарской области Татьяна Козлова. – За 30 лет, прошедших с момента принятия основного международного документа, регламентирующего защиту прав несовершеннолетних – Конвенции о правах ребенка – произошли кардинальные изменения и в законодательной базе, и в организационной сфере (в плане создания структур, деятельность которых направлена на решение проблем детства), и в реальной ситуации в сфере детства».
Детский омбудсмен поддержала предложение общественников более широко отразить в региональном Плане роль НКО в реализации его мероприятий. «В федеральном Плане содержатся три аспекта, касающихся участия НКО в его реализации: поддержка НКО, работающих в сфере детства, как отдельный пункт плана; непосредственное участие НКО в реализации мероприятий; участие НКО в общественном контроле за ходом реализации запланированных мероприятий. В региональном Плане я увидела только участие, и то лишь в формате привлечения неких молодежных общественных организаций к работе с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом. Это неправильно. Тем более, что многие пункты Плана предусматривают мероприятия, которые уже реализуются в течение ряда лет именно с привлечением общественных организаций. То есть тот принцип, который проходил красной нитью в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, – принцип социального партнерства в интересах детей – не звучит в Плане так, как он должен звучать, – отметила Татьяна Козлова. – Кроме того, в Национальной стратегии был раздел, который назывался «Участие детей». Но этого блока вообще нет в представленном проекте Плана, хотя на территории Самарской области реализуется не один проект, которые обеспечивают такое участие. Сами дети как участники должны быть в составе той команды, которая будет осуществлять общественный контроль за ходом реализации Плана, который в итоге будет принят».


Поддерживая это мнение, член секции Совета НКО при Самарской Губернской Думе по вопросам защиты семьи, отцовства, материнства и детства, председатель совета ОО «Федерация детских организаций Самарской области» Наталья Бондаренко предложила «всем, кто отвечает за соответствующие вопросы, регулярно проводить встречи с детьми, ради которых они работают»: пока же «нет практики спрашивать у детей», и важнейшие документы, призванные защищать интересы несовершеннолетних, пишутся исключительно взрослыми, без учета мнения подрастающего поколения. Мнение общественных организаций тоже учитывается не настолько полно, как хотелось бы, – подчеркнула Наталья Бондаренко, обратившая особое внимание на необходимость разработки системы мониторинга результатов реализации Плана.
Заместитель министра социально-демографической и семейной политики Самарской области – руководитель департамента организации социального обслуживания опеки и попечительства Регина Воробьева, со своей стороны, призвала министерства и ведомства, подававшие свои предложения в проект Плана, еще раз проанализировать, все ли НКО, с которыми осуществляется постоянное взаимодействие, включены в соответствующие разделы. «Принято решение о формировании Координационного совета при Правительстве РФ по проведению в Российской Федерации Десятилетия детства, утверждено положение о Координационном совете, предусматривающее создание рабочих групп для решения возложенных на него задач. Такой совет будет сформирован и на региональном уровне, – рассказала Регина Воробьева. – В составе совета будут созданы тематические рабочие группы, в которые могут войти и ребята, которые будут осуществлять общественный контроль за реализацией мероприятий Плана».
По словам замминистра, мероприятия разработанного межведомственного Плана в первую очередь коснутся детей в возрасте от 6 до 17 лет: таким образом, с учетом прогнозов, благополучателями станут более 440 тыс. детей. «Ключевой задачей всего Плана должно быть формирование доступной детской инфраструктуры. Предполагается создать некую карту инфраструктуры детства», – подчеркнула Регина Воробьева, презентовавшая основные направления проекта документа, представленного к обсуждению.
Свое мнение относительно рассматриваемого проекта в ходе состоявшейся дискуссии выразили представители профильных министерств и ведомств. «Важно, чтобы План был не только направлен на детей, как на объекты воздействия, но и чтобы дети чувствовали себя субъектами его реализации», – заметила, в частности, главный консультант управления проектно-аналитической деятельности министерства образования и науки Самарской области министерства образования и науки Самарской области Ольга Сяськина. Впрочем, – заметила Татьяна Козлова, – именно областной минобр должен разработать и внести в План блок об «участии» детей, причем с конкретным наполнением конкретными мероприятиями. С этой позицией согласились и другие участники заседания.
Представители общественных организаций высказали свои замечания по отдельным пунктам проекта Плана и внесли предложения по дополнительным направлениям и мероприятиям. Так, по мнению председателя правления общественной организации приемных семей Самарской области Натальи Черновол, необходимо усиливать меры поддержки приемных семей. Прозвучало предложение об открытии в детских оздоровительных лагерях специальных смен для детей с инвалидностью, в том числе, ментальной.
«Много внимания в Плане уделяется сиротам, детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, талантливым детям, но очень мало мероприятий, нацеленных на самых обычных детей, – считает член правления общественной организации «Союз женщин Самарской области» Ольга Семенчук. – Например, есть большая необходимость в создании площадок для организации досуга подростков во всех муниципальных образованиях. В целом же в нашем регионе многое делается, существуют интересные, уникальные наработки, но вся эта деятельность, в том числе, большая работа профильного министерства, практически никак не освещается в средствах массовой информации. Должно быть пиар-сопровождение реализации всех мероприятий Плана».
Отсутствие культа семьи в информационном блоке – вообще большая проблема сегодняшнего дня, – уверена член Совета Общественной палаты Самарской области Галина Гусарова.
Подчеркнув необходимость «законодательного сопровождения» целого ряда пунктов представленного на рассмотрение проекта Плана, председатель комитета Самарской Губернской Думы по здравоохранению, демографии и социальной политике Марина Сидухина отметила: «Сегодня мы в области имеем все структурные, организационные и человеческие возможности, чтобы реализовать этот План, который составлен достаточно профессионально, комплексно, является межведомственным – что очень важно. При этом мы не стоим на месте, учимся у своих коллег: и в Плане есть те наработки, которые применяются в других регионах, что абсолютно правильно. Это обсуждение – первый этап. Было бы правильно, если бы такие обсуждения прошли в общественных организациях. Именно этим людям реализовывать разработанный План, и они прекрасно знают те болевые точки, на которые нужно обратить внимание».
Члены профильной комиссии Общественной палаты Самарской области в ближайшее время проанализируют и обобщат все прозвучавшие в ходе состоявшейся дискуссии предложения. По итогам широкого общественного обсуждения проекта регионального Плана и согласования его с заинтересованными ведомствами он будет утвержден распоряжением Правительства Самарской области.

 
По теме
В четверг, 16 августа, в МИРе состоялось общественное обсуждение проекта Плана основных мероприятий до 2020 г., проводимых в Самарской области в рамках "Десятилетия детства".
Гаражные воришки-инвесторы   Вот интересно, как рождается в голове преступника криминальный план.
Не сошлись в вопросе кошек   В советское время нередко на коммунальных кухнях разгорались настоящие баталии.
Приглянулась чужая сумка   Пьяный человек — лёгкая добыча для преступника.
Похититель велосипедов по-русски   Итальянский кинофильм «Похитители велосипедов» (0+) - классика мирового кино.
photo_2024-03-26_12-18-40.jpg - Красноярский район 14 юным красноярцам в торжественной обстановке вручили паспорта гражданина Российской Федерации Паспорт - важнейший документ гражданина России.
Красноярский район
photo_2024-03-26_16-22-32.jpg - Красноярский район Новые автомобили «службы здоровья» пополнили автопарк Красноярской центральной районной больницы 3 автомобиля «службы здоровья» приехали «на работу» в Красноярский район.
Красноярский район
Возложили цветы к памятнику - Газета Камышлинские известия Ирина Макарова. В честь 105-летия со дня рождения поэта Анвара Давыдова в районном центре состоялось торжественное возложение цветов к его памятнику.
Газета Камышлинские известия
Дмитрий Азаров вручил землякам государственные награды - Газета Время В среду, 27 марта, губернатор Самарской области Дмитрий Азаров вручил государственные и региональные награды защитникам Отчества, сотрудникам промышленных предприятий, фермерам и аграриям, врачам, педагогам,
Газета Время