Предотвратить деятельность финансовых пирамид

18 июня под председательством Юрия Шевцова состоялось заседание комитета по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции, в котором приняли участие депутаты Виктор Воропаев, Алексей Краснов, Андрей Коновалов, Галина Козловская, Елена Крылова, Екатерина Колязина, Александр Степанов, а также представители Правительства Самарской области, Управления Минюста РФ по Самарской области, областной прокуратуры, администраций г.о.Самара, г.о.Тольятти, г.о.Сызрань, представители аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области, специалисты правового управления аппарата Самарской Губернской Думы.

В рамках совершенствования антикоррупционного законодательства был рассмотрен и рекомендован к принятию проект закона Самарской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области» , внесённый Главой региона.

Законопроект предлагает уточнение отдельных положений  регионального законодательства по содержанию проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы  Самарской области  и муниципальной службы в Самарской области.  

Заместитель председателя Самарской Губернской Думы Александр Степанов представил депутатам проект закона Самарской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области» , внесённый фракцией ЛДПР в Самарской Губернской Думе.

Проектом закона предлагается изменить понятие ночного времени в Законе Самарской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области», установив, что:

  • в субботу и воскресенье и нерабочие праздничные дни под ним понимается период с 22 часов до 10 часов местного времени (в действующем законодательстве – с 22.00 до 08.00),
  • с 1 июня по 31 августа – время с 23 часов до 10 часов местного времени (в действующем законодательстве – с 22.00 до 08.00).
  • В ходе обсуждения данной инициативы были подняты вопросы обеспечения тишины и покоя в жилых массивах в «зелёных зонах», а также механизм реализации и исполнения закона о тишине. Председатель комитета Юрий Шевцов отметил, что необходимо собрать мнения правоприменителей для того, чтобы работать над этой инициативой дальше.   

    Решением комитета законопроект был направлен в Правительство Самарской области, прокуратуру Самарской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области для замечаний и предложений.

    В центре особого внимания депутатов оказался проект обращения к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Володину по вопросу о совершенствовании законодательства, направленного на пресечение деятельности организаций, имеющих признаки финансовой пирамиды .

    Председатель комитета Юрий Шевцов рассказал: «Несмотря на  то, что в 2016 году законодательство стало очень жёстко подходить к вопросам, связанным с организацией финансовых пирамид: усилилась административная ответственность, появилась уголовная ответственность – этих мер оказалось недостаточно, чтобы полностью пресечь деятельность таких организаций и обезопасить наших граждан». 

    Только в 2017 году ущерб простых граждан составил свыше миллиарда рублей. Необходимо принимать законодательные меры, которые будут, прежде всего, направлены на установление ответственности руководителей таких финансовых организаций.

    В настоящее время уже подготовлен ряд законопроектов, которые находятся на рассмотрении в Государственной Думе Российской Федерации. По результатам изучения указанных законопроектов подготовлен проект обращения к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину, в котором предлагается учесть законодательные предложения Самарской Губернской Думы.

    В частности:   

  • установить обязательное членство в системе гарантирования сохранности личных сбережений для всех кооперативов, привлекающих личные сбережения пайщиков, при условии вступления кооператива в саморегулируемую организацию;
  • рассмотреть вопрос об увеличения минимального размера собственных средств (капитала) микрофинансовой компании;
  • обратить особое внимание на необходимость установления гарантий защиты прав потребителей финансовых активов при совершении сделок с использованием цифровых финансовых активов, к числу которых относятся криптовалюта и токены.
  • Депутаты единогласно поддержали проект данного обращения.

    Также активное обсуждение вызвал анализ практики применения миграционного законодательства на территории Самарской области .

    В основном иностранные граждане прибывают в регион с целью работы, на втором месте – частная цель въезда, затем учёба. В 2017 году управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области иностранным гражданам оформлено 34 918 патентов на работу, 978 разрешений на работу, в текущем году – 12 054 и 305 соответственно.

    Кроме того, в 2017 году получили разрешение на временное проживание в Самарской области 8 693 иностранных гражданина, в текущем году - 3 223, оформили вид на жительство - 3 535, в текущем году – 1 116.

    Одной из основных задач Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года является противодействие незаконной миграции. ГУ МВД России по Самарской области в 2017 году проведено 2076 мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, в текущем году - 599.

    Консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области Николай Герасимов рассказал, что в 2017 году к Уполномоченному по правам человека в Самарской области поступило 48 письменных обращений, связанных с реализацией норм миграционного законодательства. Из них 60% касались получения гражданства, причём в большинстве из обращений содержится просьба провести это незаконным путём. В этом году 70% обращений связаны с получением паспортов Российской Федерации и со случаями непризнания гражданства.  

    Также Николай Герасимов отметил, что необходимо обратить особое внимание на условия работы мигрантов на территориях садово-дачных товариществ.

    В целом по результатам анализа было предложено:

  • изучить возможность разработки критериев отбора уполномоченной организации, оказывающей содействие в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче патентов;
  • а также введения обязанности по оформлению патентов на осуществление мигрантами трудовой деятельности. 
  • Депутаты рассмотрели проект закона Самарской области «О внесении изменений в статью 4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» , внесённый главой администрации городского округа Тольятти.

    Законопроектом предлагается увеличить размеры штрафных санкций за неисполнение обязанностей по благоустройству территории поселения (городского округа), при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность. Предлагается увеличить штрафы для граждан, для должностных лиц и юридических лиц.

    В ходе обсуждения было высказано мнение о том, что предлагаемые суммы штрафов выходят за рамки административного кодекса.

    Комитет решил отложить рассмотрение данного проекта закона до принятия Верховным судом Российской Федерации решения в отношении статьи 4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

    Рассмотрев проект закона Самарской области «О внесении изменений в Устав Самарской области» в части уточнения основных полномочий Самарской Губернской Думы и Правительства Самарской области по вопросам осуществления стратегического планирования в Самарской области, комитет одобрил концепцию законопроекта и решил направить его в Правительство Самарской области, прокуратуру Самарской области и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области для замечаний и предложений.

    Рассмотрев проект закона Самарской области «О внесении изменения в статью 11.3 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в части расширения круга лиц, составляющих протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ , комитет решил вынести проект закона на рассмотрение Самарской Губернской Думы и рекомендовал принять в первом чтении.

    Комитет рассмотрел и рекомендовал к принятию Самарской Губернской Думе проект закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «О мировых судьях Самарской области»  в связи с принятием Федерального закона от 18 апреля 2018 года № 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей. 

     
    По теме
     27 июня 2018 года, Совет Федерации Федерального Cобрания Российской Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе",
    18 июня  2018 года состоялось заседание комитета по социальной политике Думы городского округа Чапаевск шестого созыва под председательством Уваровского Михаила Юрьевича, на котором было рассмотрено 14 вопросов.
    13 июня состоялось заседание общественной комиссии по изучению вопросов установления административной ответственности при комитете Самарской Губернской Думы по законодательству, законности,
    В Самарской области направлено в суд уголовное дело по организации и участии в преступном сообществе В 2022 году житель Тольятти и уроженец одного из соседних государств для незаконного оборота наркотиков создали прес
    Справились с задачей - Газета Степь 22 марта 2024 года в Пестравском районном Доме культуры работники пожарно-спасательной части № 125 ГКУ СО «Центр по делам гражданской обороны,
    Газета Степь
    photo_2024-03-26_16-22-32.jpg - Красноярский район Новые автомобили «службы здоровья» пополнили автопарк Красноярской центральной районной больницы 3 автомобиля «службы здоровья» приехали «на работу» в Красноярский район.
    Красноярский район
    Возложили цветы к памятнику - Газета Камышлинские известия Ирина Макарова. В честь 105-летия со дня рождения поэта Анвара Давыдова в районном центре состоялось торжественное возложение цветов к его памятнику.
    Газета Камышлинские известия
    Дмитрий Азаров вручил землякам государственные награды - Газета Время В среду, 27 марта, губернатор Самарской области Дмитрий Азаров вручил государственные и региональные награды защитникам Отчества, сотрудникам промышленных предприятий, фермерам и аграриям, врачам, педагогам,
    Газета Время