Без доверия к демократическим процедурам невозможно дальнейшее движение вперед

Фото: op63.ru

22 мая 2018 г. состоялась встреча временно исполняющего обязанности Губернатора Самарской области Дмитрия Азарова с членами Общественной палаты Самарской области, координаторами общественных наблюдателей на выборах Президента РФ и электоральными экспертами. Встреча прошла в студийном помещении офиса ООО «Открытый код»: именно здесь в день выборов, 18 марта 2018 года, располагался Ситуационный центр по видеонаблюдению.
«Институт общественных наблюдателей – явление новое, и от Общественной палаты потребовалась большая работа по подбору и обучению людей, соответствующих миссии независимого контроля за чистотой и честностью выборов. Сегодня нам важно обменяться информацией о том, как это получилось, и обсудить развитие общественного наблюдения на региональном уровне. Это особенно важно в преддверии выборов главы Самарской области, которые стартуют в начале июня 2018 года», – отметил Председатель Общественной палаты Самарской области Виктор Сойфер.
В ходе выборов Президента Российской Федерации в марте 2018 года независимое наблюдение за ходом избирательной кампании впервые осуществлялось наблюдателями, получившими направления на избирательные участки от Общественной палаты Российской Федерации и региональной Общественной палаты. В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2017г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» на избирательные участки в Самарской области были направлены 69 наблюдателей от ОП РФ и 2961 наблюдатель от областной Общественной палаты. Прошли обучение 3621 человек. Из них 2491 человек не имели ранее опыта участия в избирательных кампаниях в качестве наблюдателей от партий и кандидатов, членов территориальных и участковых избирательных комиссий или агитаторов. В день голосования 18 марта 2018 г. на участках фактически находились 2890 человек, из них до окончания подсчета голосов – 2432 человека.
Дмитрий Азаров поблагодарил общественников за ту работу, которая была проведена на территории региона в период избирательной кампании по выборам Президента России. «Уверен, что ваша работа сыграла решающую роль в том уровне доверия, который возник на территории области к выборам, их результатам. Своей работой вы создали условия для того, чтобы люди почувствовали уверенность в том, что голос каждого важен и будет учтен именно так, как он указан в бюллетене и никак иначе, – отметил врио Губернатора. – Хотел бы поблагодарить Общественную палату Самарской области за организацию этой работы, подготовку и обучение людей, за работу с большим количеством заинтересованных, небезразличных граждан, жителей области. На мой взгляд, у нас все получилось. Были созданы правильные с точки зрения действующего законодательства условия проведения избирательной кампании. Благодаря вашей работе нам удалось не допустить никаких значимых нарушений избирательного законодательства на территории региона, создать доверие людей к демократическим процедурам, что крайне важно. Без этого доверия двигаться дальше невозможно.
В рамках встречи Главе региона был представлен доклад, подготовленный экспертами по итогам общественного наблюдения за выборами Президента РФ, состоялся обмен мнениями по вопросам, связанным с правоприменительной практикой новых норм избирательного законодательства, развитием гражданской активности и института общественного наблюдения на региональном уровне.
«Доклад подготовлен объединенной редакционной группой, включающей членов Общественной палаты Самарской области, участников движения «Самарское независимое наблюдение», общественных наблюдателей, юристов, являющихся носителями различных политических взглядов и экспертных подходов. Содержание доклада должно стать публичным ответом на важные вопросы активной части гражданского общества, которой небезразлично качество политических процессов на территории региона. При представлении информации по итогам общественного наблюдения за выборами расчет сделан на доверительный диалог с теми, кому она предназначается, а главное – на то, что допущенные ошибки будут учтены, а позитивные тенденции получат развитие в последующих избирательных кампаниях», – подчеркнула заместитель председателя комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам законности, правам человека, взаимодействию с судебными и силовыми органами и ОНК, Президент Нотариальной Палаты Самарской области Галина Николаева. К слову, Нотариальная Палата Самарской области проявила особую ответственность, делегировав в наблюдатели 175 человек.
В докладе отмечен ряд проблем, которые выявились в процессе формирования состава наблюдателей, их обучения и работы: формализованный подход со стороны отдельных структур к направлению кандидатур наблюдателей, преимущественно по количественному (квотному) принципу, что противоречит духу закона и миссии общественного наблюдения; недостаточное информирование о целях и задачах деятельности общественных наблюдателей в СМИ и в социальных сетях на этапе формирования корпуса наблюдателей; противоречие между полномочиями и ресурсными возможностями Общественной палаты Самарской области по формированию и обучению общественных наблюдателей; отсутствие механизма и критериев отбора кандидатур наблюдателей; отсутствие законодательного или нормативно-правового определения точных сроков, в течение которых должно быть произведено формирование корпуса наблюдателей и выдача им направлений в избирательные комиссии и др. Доклад содержит и конкретные предложения, призванные скорректировать соответствующие проблемные моменты. Особое внимание в докладе уделено оценке правоприменительной практики норм избирательного законодательства, применявшихся впервые.
«Оценивая избирательный процесс с точки зрения соблюдения законодательства разными субъектами, нужно отличать формы участия граждан в контроле избирательного процесса: есть, строго юридически, общественные наблюдатели, которые реализуют свои полномочия исключительно в день голосования, – здесь они правомерные контролеры, обладают правомочиями по взаимодействию с избирательными комиссиями, подаче заявлений о возможных нарушениях избирательного законодательства. С другой стороны, имеется общественный мониторинг избирательного процесса, в том числе, до дня голосования, представителями общественных объединений, да и просто отдельными гражданами. Здесь иные правовые последствия мониторинга, – заметил председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам законности, правам человека, взаимодействию с судебными и силовыми органам и ОНК, председатель Общественного комитета «За честные выборы» Виктор Полянский. – Общественный комитет «За честные выборы» осуществлял именно мониторинг отношений, складывавшихся в избирательный период. По его результатам мы сделали вывод о том, что серьезных правонарушений в выборный период, которые бы повлияли на результаты и итоги голосования, не было. Это главное достижение президентской выборной кампании».
«Оценки выборов есть и будут самые разные, поскольку в этом деле присутствует интерес (как говорят, – «миром правят интересы»). Между тем есть общая идея, которая закреплена в Конституции РФ: источник власти – народ. Народ может доказать свое положение в таком качестве посредством участи в голосовании на выборах. Кроме того, легитимность власти определяется показателями участия народа (избирателей) в голосовании. Другими словами, нужна высокая явка избирателей: чем она выше, тем выше степень легитимности власти. Это не просто в условиях 20-летнего культивирования абсентеизма и левыми, и правыми. Между тем, осознание этой проблемы со стороны властных структур дало свои положительные результаты: избиратели поддержали призыв Президента прийти на избирательные участки и проголосовать за своих кандидатов. Нет ничего противозаконного в том, что разные структуры государства, муниципалитетов обращались к избирателям с просьбой прийти на выборы, – выразил уверенность Виктор Полянский. – Не запрещена агитация в пользу активного участия избирателей в голосовании. Можно сомневаться в пользе таких действий, рассматривать их с точки зрения уважения свободы граждан. Но как можно оценивать поведение государственных служащих, которые сами являются частью государственно-властного механизма, но при этом не участвуют в голосовании на выборах? Такая политическая культура еще сохраняется, но с ней нужно бороться, возможно, и путем введения юридически обязательного голосования».
Наиболее ответственные общественные наблюдатели в ходе состоявшегося мероприятия были награждены благодарственными письмами Губернатора Самарской области и Избирательной комиссии Самарской области, благодарностями Председателя Избирательной комиссии Самарской области. Благодарственное письмо «за поддержку мероприятий по организации независимого наблюдения за выборами Президента РФ 18 марта 2018 года на территории Самарской области» из рук Дмитрия Азарова получил и заместитель председателя Общественной палаты Самарской области, сопредседатель рабочей группы по мониторингу избирательных прав граждан Вадим Чумак.
«На начальном этапе были некие нотки сомнения относительно возможности мобилизации такого количества общественников. Провести целый день на избирательном участке – тяжелый труд. Тем не менее, мы рассматриваем общественных наблюдателей как резерв реновации нашей избирательной системы, рассчитывая на то, что такие независимые люди придут работать в избирательные комиссии», – отметил председатель Избирательной комиссии Самарской области Вадим Михеев, напомнив, что в любом случае расслабляться рано: Облизбирком уже внес в Самарскую Губернскую Думу законодательную инициативу о том, что и на выборы главы региона общественные палаты могут направлять своих наблюдателей.

Фотоотчет о мероприятии размещен в рубрике «Фоторепортажи»

Последние новости Самарской области по теме:
Без доверия к демократическим процедурам невозможно дальнейшее движение вперед

- Самара
  22 мая 2018 года в областной столице состоялась встреча врио Губернатора Самарской области с активом общественных наблюдателей, которые работали на прошедших в марте выборах Президента Российской Федерации.
15:55 23.05.2018 Избирательная комиссия Самарской области
- Самара
Открыто и честно. Общественные наблюдатели, принимавшие участие в выборах президента России, подвели итоги кампании и сформулировали предложения на будущее.
09:33 23.05.2018 Губерния ТВ
22.05.2018 5 - Общественная палата
Без доверия к демократическим процедурам невозможно дальнейшее движение вперед - Самара
22 мая 2018 г. состоялась встреча временно исполняющего обязанности Губернатора Самарской области Дмитрия Азарова с членами Общественной палаты Самарской области,
02:42 23.05.2018 Общественная палата
 
По теме
  29 мая 2018 года состоялось заседание областного парламента, на котором депутаты рассматривали проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области»,
29.05.2018
 
Заместитель председателя регионального избиркома Алексей Солдатов принял участие в программе «Первые лица» - Избирательная комиссия Самарской области   24 мая 2018 года гостем в студии программы «Первые лица» стал заместитель председателя Избирательной комиссии Самарской области Алексей Солдатов.
25.05.2018
 
Общественные наблюдатели подвели итоги своей работы на выборах президента 18 марта 2018 года - Волга Ньюс Во вторник, 22 мая, в ситуационном центре на улице Ярмарочной актив общественных наблюдателей подвел итоги работы на выбо­­рах президента Росс­и­йской Федерации 18 марта 2018 года.
22.05.2018
Избирательная комиссия Самарской области проводит творческий конкурс на создание слогана избирательной кампании по досрочным выборам Губернатора Самарской области (сентябрь 2018).
21.05.2018
 
     17 мая 2018 года состоялось заседание регионального избиркома, на котором было принято постановление о проведении творческого конкурса на создание слогана избирательной кампании по досрочным выборам Губернатора С
18.05.2018
По мнению Сергея Сторчака страна сейчас в состоянии как спокойно занимать, так и спокойно рассчитываться по всем обязательствам Алексей САМУСЬКОВ Ксения СПИРИДОНОВА 17 августа 1998 года правительство России объявило дефолт,
17.08.2018 Комсомольская Правда Самара
Президент России и канцлер Германии обсудят Украину, Сирию и Трампа Дмитрий СМИРНОВ @dimsmirnov175 Свадьба главы МИД Австрии , на которую в субботу днем заедет Владимир Путин, еще будет петь и плясать,
17.08.2018 Комсомольская Правда Самара
«Комсомольская правда» сравнила самолеты и лимузины лидеров двух стран Дмитрий СМИРНОВ @dimsmirnov175 Владимир Путин и Дональд Трамп не просто лидеры двух мировых держав,
15.08.2018 Комсомольская Правда Самара
Полицейские задержали подозреваемого в причинении смертельного ранения самарцу - ГУ МВД по Самарской области Около двух часов ночи в полицию поступило сообщение о том, что в квартире дома, расположенного на улице Енисейской, в ходе конфликта одному из участников причинено смертельное ножевое ранение.
18.08.2018 ГУ МВД по Самарской области
Корреспондент "КП" побывала на кладбище, где похоронили мужчину Василиса НИКОЛАЕВА Кладбище «Вешки» Мытищинского района находится в нескольких километрах от МКАД по Осташковскому шоссе в элитном коттеджного поселке.
16.08.2018 Комсомольская Правда Самара
Часть этих фотографий с имеются в распоряжении «КП» [видео] Дина КАРПИЦКАЯ Три сестры — 17-летняя Мария, 18-летняя Ангелина и 19 — летняя Крестина, убившие своего родного отца,
15.08.2018 Комсомольская Правда Самара
В Тольятти стали меньше красть автомобили. Согласно статистике, представленной тольяттинской полицией, в этом году было зарегистрировано 35 преступных посягательства на транспортные средства, т.е.
14.08.2018 Городские Ведомости
В субботу,  18 августа  с 12 до 15 часов в рамках  социокультурного проекта  «Яркие выходные Тольятти» на аллеях и площадках горсада будет проходить культурно-развлекательная программа  «Летний калейдоскоп»  от ММЦ «Шанс
17.08.2018 Спортивное Обозрение
Россия U-18 на ЮЧМ-2018: игра №7 - Спортивное Обозрение Сборная России, составленная из девушек 2000 г.р. и моложе, за которую выступают три тольяттинки —  Валерия Кирдяшева ,  Елена Михайличенко  и  Елена Смирнова ,  провела свой седьмой матч на юниорском чемпионате мира в Польше,
18.08.2018 Спортивное Обозрение
Мемориал Основина - результаты - Федерация тенниса       17 августа на теннисных кортах МБУ ДО "СДЮСШОР №1" г.Самары завершился открытый турнир Самарской области "Мемориал К.И.Основина" среди юношей и девушек до 17 лет и до 13 лет.
17.08.2018 Федерация тенниса
Окончательно прояснилась "темная" история с кадрами, на которых якобы запечатлен игрок сборной России и одна из звезд ЧМ-2018 [видео] Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin На второй день после того,
18.08.2018 Комсомольская Правда Самара
Полицейские задержали подозреваемого в причинении смертельного ранения самарцу - ГУ МВД по Самарской области Около двух часов ночи в полицию поступило сообщение о том, что в квартире дома, расположенного на улице Енисейской, в ходе конфликта одному из участников причинено смертельное ножевое ранение.
18.08.2018 ГУ МВД по Самарской области
newsplaceholder - Мэрия городского округа Тольятти В рамках стратегической сессии г.о. Тольятти состоялась официальная церемония открытия регионального оператора Фонда Сколково в Самарской области.
17.08.2018 Мэрия городского округа Тольятти