Новости города БезФормата.Ru
Самара
Главные новости
 
Задать вопрос?

Интервью А.А. Зубковой газете "Волжская коммуна"

На чем в своей работе в 2016 году делала акцент Счетная палата Самарской области, в интервью «ВК» рассказала руководитель контролирующего органа Антонина Алексеевна Зубкова. Знают бюджетный процесс изнутри

- Счетную палату Самарской области вы возглавили в феврале 2014 года. Каковы задачи ведомства, и как вы оцениваете команду, которая работает под вашим началом?

- Основной задачей Счетной палаты является контроль за расходованием средств областного бюджета. У нас трудятся специалисты, имеющие опыт работы в министерстве управления финансами и других исполнительных органах власти, а также в налоговых и правоохранительных органах, в прокуратуре. Они знают бюджетный процесс изнутри, это подготовленные работники. После моего прихода в Счетную палату была пересмотрена ее структура: увеличилось количество инспекторов, имеющих право проводить контрольные мероприятия, введены новые должности инспекторов-экспертов. Также создана дополнительная инспекция по сопровождению контрольных мероприятий. Ее задача - заблаговременная аккумуляция и анализ информации об объекте проверки. При анализе накопленной информации оценивается объем выделенных средств, направления их расходования, процент освоения. На основании указанных сведений сотрудники данного подразделения определяют наиболее важные направления, требующие дальнейшего детального изучения. В последующем собранная информация в формате «досье» передается инспектору, который непосредственно реализует проведение контрольного мероприятия.

- Это позволило сократить время проверок?

- В первую очередь это позволило оптимизировать распределение трудовых ресурсов. Сама же процедура и сроки проведения проверки регламентируются стандартами финансового контроля. Счетной палатой разработан ряд стандартов, определяющих порядок проведения контрольных мероприятий, аудита закупок и контроля реализации материалов проверок. Указанные стандарты размещены в общем доступе на официальном сайте в Интернете. Таким образом, правила проведения проверок понятны не только аудиторам и инспекторам, но проверяемым объектам.

- Насколько обновился состав Счетной палаты за время вашей работы?

- Примерно на 45%, сейчас в структуре работает 75 человек. Сменились начальник правового управления, руководитель экспертно-аналитического управления, руководитель организационно-информационного управления, мой заместитель. Аудиторов структурные преобразования не затронули. Хочу подчеркнуть: все структурные преобразования мы провели без увеличения численности гражданских служащих.

  Нет задачи кого-то голословно обвинить

- Часто ли представления Счетной палаты оспаривают в судах?

- В первые год-два моей работы было достаточное количество судебных разбирательств. Сейчас их количество значительно сократилось. Это обусловлено не только сложившейся судебной практикой, но и позицией руководства региона о необходимости урегулирования разногласий в досудебном порядке. Также положительным фактором, влияющим на снижение указанного показателя, выступает внедрение в практику Счетной палаты процедуры публичного рассмотрения возражений объектов контроля. Данная процедура предоставляет проверяемому объекту возможность представить дополнительные доводы и материалы, на основании которых принимается совместное решение о наличии или отсутствии факта нарушения законодательства.

Безусловно, в практике работы Счетной палаты встречаются случаи обжалования выносимых решений в судебном порядке. Но в основном обжалуются требования, касающиеся необходимости возврата средств в бюджет.

Я тщательно слежу за тем, чтобы с нашей стороны не было необоснованных выводов, поскольку пустые споры только снижают авторитет Счетной палаты. Проверяемые объекты должны понимать, что у нас нет задачи в чем-то их голословно обвинить. Естественно, любая проверка вызывает у проверяемых тревогу, волнение, но важно понимать, что деньги любят счет, особенно если это бюджетные деньги.

  Больше всего нарушений - в имущественной сфере

- Куда вы направляете материалы всех проверок?

- Информация о нарушениях, выявляемых при исполнении регионального бюджета и использовании имущества казны, в целях принятия соответствующих решений в обязательном порядке доводится до высшего руководства области. Губернатор определяет ответственное лицо, которое контролирует исправление выявленных нами нарушений.

В рамках реализации полномочий Счетной палаты по осуществлению парламентского контроля материалы проверок направляются в губернскую думу. Затем эта информация рассматривается на заседаниях профильных комитетов думы, где вырабатываются совместные решения.

- В каких сферах выявляется больше всего нарушений?

- В сфере управления и распоряжения имуществом. Например, мы видим, что многие учреждения, созданные при участии областного бюджета, арендуют коммерческую недвижимость и платят значительные средства за просторные офисы в элитных новостройках. В то же время эти учреждения имеют в собственности свои помещения, возможно, более скромные, но позволяющие без проблем разместить штат сотрудников. Таким образом, налицо избыточные расходы.

Также в качестве примера можно привести проверку государственного унитарного предприятия, основной функцией которого является передача в аренду, а также эксплуатация объектов недвижимости, принадлежащих Самарской области. В ходе проверки установлено, что предыдущий директор предприятия без согласования с учредителем (министерством имущественных отношений) заключил 57 арендных сделок на 44 млн рублей с организациями, которые возглавляли его родственники.

Кроме того, выводы, сформированные по результатам последних проверок, свидетельствуют о необходимости корректировки действующих порядков предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Проведенные контрольные мероприятия показали, что отдельные министерства, осуществляющие предоставление указанных субсидий, на уровне нормативных правовых документов снимают с себя ответственность за их дальнейшее целевое и эффективное использование.

Внимание каждому обращению

- Что является основанием для проведения проверки - плановая работа или сигналы с мест?

- Счетная палата работает на основе планов. Ежегодные планы формируются на основании обращений руководства области, губернской думы, а также обращений граждан. В основном жители просят обратить внимание на дорожное строительство, ремонт в домах, школах. Когда указанные работы ведутся за счет бюджета, и граждане считают, что деньги используются неэффективно, они пишут нам. Мы не оставляем без ответа ни одно обращение. При этом в ходе проверок мы анализируем крупные блоки, чтобы получить сразу большой пласт информации. Например, в этом году мы проверяли такое бюджетоемкое ведомство, как министерство образования и науки, а также все объекты, относящиеся к его сфере ответственности, - колледжи, школы, лицеи, детские сады. И в ряде случаев увидели нарушения. Еще пример: тольяттинцы направили нам жалобу, затрагивающую вопросы качества капремонта многоквартирного дома. Специалисты Счетной палаты выезжали на место, провели осмотры и действительно выявляли нарушения, на которые ссылались граждане. По результатам нашей проверки было внесено представление об устранении нарушений.

- Вы контролируете исполнение своих требований?

- Да, это очень важное направление. В структуре Счетной палаты есть организационно-информационное управление, осуществляющее постоянный анализ полноты исполнения внесенных представлений и предписаний. Это кропотливая работа, направленная на достижение результата.

- Легко ли к вам обратиться?

- Да. Лично я и возглавляемый мною коллектив относимся с большим вниманием к обращениям граждан. Достаточно направить нам письмо или электронное сообщение (адрес электронной почты: spso@sp.samregion.ru) или прийти ко мне на личный прием (ул. Галактионовская, 132) каждый второй четверг месяца по предварительной записи (тел. 374-68-35).

- У вас есть ощущение, что благодаря работе Счетной палаты многие органы власти и учреждения в регионе стали работать прозрачнее?

- Да. Думаю, и мне оценку выставляют, руководствуясь тем, насколько я объективно провожу проверки. Оглядываясь назад, всем нам хочется быть уверенными, что мы работали и работаем честно.

Подробнее:  http://www.vkonline.ru/content/view/177378/byudzhetnye-dengi-lyubyat-schet 

Областному правительству не удалось оспорить приказ федерального Минфина о бесспорном взыскании средств, перечисленных из федерального бюджета 63-му региону.
14.07.2017 Телерадиокомпания Терра
Федеральные эксперты ОНФ, представители регионального минстроя, прокуратуры, счетной палаты и горадминистрации в минувшую субботу, 1 июля,
03.07.2017 Губерния ТВ
Фото дума тлт - TLT.Ru21 июня на заседании городской Думы был рассмотрен проект программы развития малого и среднего предпринимательства г.о.
28.06.2017 TLT.Ru
Счетная палата Самарской области проверила Школу-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья Отрадного.
26.06.2017 Samara.Ru
Cоцобслуживанием не удовлетворена почти половина населения РФ - TltGorod.RuСчетная палата провела опрос населения о качестве и доступности услуг в сфере социального обслуживания, в котором приняли участие почти 3 тыс.
23.06.2017 TltGorod.Ru
Счетная палата региона обнаружила множество нарушений при проверке деятельности ГАУ «Государственная экспертиза проектов в строительстве».
20.06.2017 Samara.Ru
Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов РФ проводится совместное экспертно-аналитическое мероприятие "Анализ реализации предусмотренных государственной программой Российской Федераци
19.06.2017 Счетная палата
В 2018 году на территории Самарской области начинается реализация проекта «Земский фельдшер»  - предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 500 тыс.
22.01.2018 Министерство здравоохранения
Запуск автовокзала в Курумоче запланирован на 12 февраля - Волга НьюсЗапуск автовокзала на территории нового пассажирского терминала международного аэропорта "Курумоч" запланирован на 12 февраля, сообщил сайт министерства транспорта РФ.
22.01.2018 Волга Ньюс
Помогут узнать о своих долгах - Служба судебных приставовСудебные приставы Самарского региона объявили о начале информационной акции «Узнай о своих долгах».
22.01.2018 Служба судебных приставов
В Самаре прошло совещание по транспортной безопасности во время ЧМ-2018 - АиФ Самара
В Самаре прошло совещание по транспортной безопасности во время ЧМ-2018
Полномочный представитель президента РФ в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич и министр транспорта РФ Максим Соколов провели в Самаре совещание по вопросу обеспечения транспортной безопасности в регионах Приволжс
АиФ Самара
Тольятти посетил полпред Президента РФ в ПФО Михаил Бабич - Городские Ведомости
Тольятти посетил полпред Президента РФ в ПФО Михаил Бабич
В четверг, 18 января, наш город с рабочим визитом посетили полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич и врио губернатора Самарской области Дмитрий Азаров .
Городские Ведомости
Точки роста для села - Волжская Коммуна
Точки роста для села
В муниципалитетах губернии разработают стратегии социально-экономического развития с учетом мнения людей Во вторник, 16 января, врио губернатора Дмитрий Азаров посетил с рабочим визитом Безенчукский район.
Волжская Коммуна
Сотрудники ГИБДД Самарской области вызволили из кювета автомобиль и дали возможность водителю отогреться - ГИБДДВ минувшие выходные сотрудники полиции Самарской области находились в служебной командировке в городе Ульяновск,
22.01.2018 ГИБДД
Ссора двух самарских подростков закончилась поножовщиной - Губерния ТВСледственный отдел по Красноглинскому району Самары СУ СКР по Самарской области возбудил уголовное дело в отношении 15-летнего местного жителя.
23.01.2018 Губерния ТВ
В Самаре возбудили уголовное дело по факту растраты школой денег родителей - АиФ СамараДолжностные лица, виновные в растрате поступивших в школу благотворительных средств будут найдены и наказаны Как сообщает прокуратура Самарской области,
22.01.2018 АиФ Самара
Под Жигулевском, столкнувшись с фурой, погиб 19-летний водитель «Нивы» - АиФ Самара
Под Жигулевском, столкнувшись с фурой, погиб 19-летний водитель «Нивы»
Полицейские выясняют обстоятельства ДТП со смертельным исходом В понедельник, 22 января, в 14:00, в Ставропольском районе, на автодороге М-5 «Урал», 19-летний молодой человек, управляя внедорожником ВАЗ-21310,
АиФ Самара
15-летний самарец нанёс своему одногодке ножевые ранения - АиФ Самара
15-летний самарец нанёс своему одногодке ножевые ранения
Пострадавший подросток госпитализирован В Самаре области в отношении 15-летнего местного жителя возбуждено уголовное дело по статье «Причинение тяжкого вреда здоровью» УК РФ,
АиФ Самара
В Самаре на вокзале молодая женщина родила в поезде - АиФ Самара
В Самаре на вокзале молодая женщина родила в поезде
После родов поездку женщины пришлось прервать - маму с новорожденным положили в больницу В ночь на понедельник, 22 января, на железнодорожном вокзале Самары в поезде,
АиФ Самара
Памяти Вячеслава Гвоздкова - Самарская ГазетаВо вторник, 23 января, Самара прощается с Вячеславом Гвоздковым. Он был генеральным дирек4тором Самарского академического театра драмы имени М. Горького.
23.01.2018 Самарская Газета
В Самаре начался сбор заявок на главный фотоконкурс города - Самарская ГазетаС 19 января по 12 февраля в Самаре проходит городской открытый конкурс фотографии «Самарский взгляд 2017».
22.01.2018 Самарская Газета
В Самаре умер Вячеслав Гвоздков - Телерадиокомпания ТерраСегодня, 21 января, в Самаре скоропостижно скончался режиссер самарского драмтеатра Вячеслав Гвоздков.
21.01.2018 Телерадиокомпания Терра
Хозяин театра - Волжская Коммуна
Хозяин театра
Не стало генерального директора Самарской драмы Вячеслава Гвоздкова В это воскресенье ушел из жизни Вячеслав Гвоздков, с 1995 года руководивший Самарским театром драмы.
Волжская Коммуна
Самарскому органу исполняется 17 лет - АиФ Самара
Самарскому органу исполняется 17 лет
17 февраля, 2018 г. в субботу, в 18.30 Самарская филармония вместе со слушателями празднует День рождения органа.
АиФ Самара
В гости к сказке - Городские Ведомости
В гости к сказке
Творческий коллектив ДКИТа уезжает на родину Деда Мороза, в Великий Устюг.
Городские Ведомости
Потомки викингов дрогнули в Тольятти - Волжская КоммунаТольяттинская команда обыграла «Виперс» в третьем туре еврокубкового турнира Очередной домашний матч тольяттинской команды в Кубке ЕГФ завершился трудной, но закономерной победой.
22.01.2018 Волжская Коммуна
Бабановцы вышли из отпуска - Спортивное ОбозрениеФутболисты «Лады-Тольятти» вышли из отпуска. Втягивающий сбор команда проводит на базе стадиона «Торпедо».
23.01.2018 Спортивное Обозрение
Подвела неисправная проводка - Городские ВедомостиВ департаменте дорожного хозяйства и транспорта провели служебное расследование по поводу сгоревшего автобуса.
23.01.2018 Городские Ведомости
Лучшая игра сезона пришлась на матч с лидером - Спортивное Обозрение
Лучшая игра сезона пришлась на матч с лидером
Отличная реализация дальних атак и фантастическая поддержка болельщиков помогли «Самаре» переиграть «Спартак-Приморье» — 86:69.
Спортивное Обозрение
Комфортно и быстро - Волжская Коммуна
Комфортно и быстро
Транспортную доступность объектов ЧМ-2018 обеспечат 236 автобусов и 87 трамваев В понедельник, 22 января, состоялось совещание по подготовке региона к чемпионату мира по футболу.
Волжская Коммуна
Все решится в пятом туре - Волжская Коммуна
Все решится в пятом туре
Волейболисткам «Искры» не всегда помогают родные стены Интрига за выход в «Финал шести» среди женских волейбольных команд высшей лиги «Б» сохранится до последнего раунда,
Волжская Коммуна
Нарушать наказуемо - Служба судебных приставовСудебные приставы Безенчукского района Самарской области напомнили правонарушителю о штрафах.
23.01.2018 Служба судебных приставов
PNG Файл - ГУ МВД по Самарской областиК сотрудникам отдела по контролю за оборотом наркотиков МУ МВД России «Сызранское» поступила оперативная информация о том, что житель города Сызрань - мужчина 1979 года рождения, причастен к культивированию конопли.
23.01.2018 ГУ МВД по Самарской области
Более 18 тысяч жителей Самары попали в список должников за холодную воду - 63.RuВ Самаре коммунальные службы прибегают к помощи судов, чтобы взыскать долги за услуги ЖКХ.
23.01.2018 63.Ru
В понедельник, 22 января, в Центральном районе Тольятти участником ДТП стал 29-летний водитель автомобиля Lada Kalina, ехавший по ул.
23.01.2018 Волга Ньюс
Из материалов уголовного дела следует, что в середине ноября 2017 года 24-летний самарец  взял в аренду у одного из местных жителей строительные инструменты.
23.01.2018 ГУ МВД по Самарской области