Новости города БезФормата.Ru
Самара
Главные новости
 
Задать вопрос?

Интервью А.А. Зубковой газете "Волжская коммуна"

На чем в своей работе в 2016 году делала акцент Счетная палата Самарской области, в интервью «ВК» рассказала руководитель контролирующего органа Антонина Алексеевна Зубкова. Знают бюджетный процесс изнутри

- Счетную палату Самарской области вы возглавили в феврале 2014 года. Каковы задачи ведомства, и как вы оцениваете команду, которая работает под вашим началом?

- Основной задачей Счетной палаты является контроль за расходованием средств областного бюджета. У нас трудятся специалисты, имеющие опыт работы в министерстве управления финансами и других исполнительных органах власти, а также в налоговых и правоохранительных органах, в прокуратуре. Они знают бюджетный процесс изнутри, это подготовленные работники. После моего прихода в Счетную палату была пересмотрена ее структура: увеличилось количество инспекторов, имеющих право проводить контрольные мероприятия, введены новые должности инспекторов-экспертов. Также создана дополнительная инспекция по сопровождению контрольных мероприятий. Ее задача - заблаговременная аккумуляция и анализ информации об объекте проверки. При анализе накопленной информации оценивается объем выделенных средств, направления их расходования, процент освоения. На основании указанных сведений сотрудники данного подразделения определяют наиболее важные направления, требующие дальнейшего детального изучения. В последующем собранная информация в формате «досье» передается инспектору, который непосредственно реализует проведение контрольного мероприятия.

- Это позволило сократить время проверок?

- В первую очередь это позволило оптимизировать распределение трудовых ресурсов. Сама же процедура и сроки проведения проверки регламентируются стандартами финансового контроля. Счетной палатой разработан ряд стандартов, определяющих порядок проведения контрольных мероприятий, аудита закупок и контроля реализации материалов проверок. Указанные стандарты размещены в общем доступе на официальном сайте в Интернете. Таким образом, правила проведения проверок понятны не только аудиторам и инспекторам, но проверяемым объектам.

- Насколько обновился состав Счетной палаты за время вашей работы?

- Примерно на 45%, сейчас в структуре работает 75 человек. Сменились начальник правового управления, руководитель экспертно-аналитического управления, руководитель организационно-информационного управления, мой заместитель. Аудиторов структурные преобразования не затронули. Хочу подчеркнуть: все структурные преобразования мы провели без увеличения численности гражданских служащих.

  Нет задачи кого-то голословно обвинить

- Часто ли представления Счетной палаты оспаривают в судах?

- В первые год-два моей работы было достаточное количество судебных разбирательств. Сейчас их количество значительно сократилось. Это обусловлено не только сложившейся судебной практикой, но и позицией руководства региона о необходимости урегулирования разногласий в досудебном порядке. Также положительным фактором, влияющим на снижение указанного показателя, выступает внедрение в практику Счетной палаты процедуры публичного рассмотрения возражений объектов контроля. Данная процедура предоставляет проверяемому объекту возможность представить дополнительные доводы и материалы, на основании которых принимается совместное решение о наличии или отсутствии факта нарушения законодательства.

Безусловно, в практике работы Счетной палаты встречаются случаи обжалования выносимых решений в судебном порядке. Но в основном обжалуются требования, касающиеся необходимости возврата средств в бюджет.

Я тщательно слежу за тем, чтобы с нашей стороны не было необоснованных выводов, поскольку пустые споры только снижают авторитет Счетной палаты. Проверяемые объекты должны понимать, что у нас нет задачи в чем-то их голословно обвинить. Естественно, любая проверка вызывает у проверяемых тревогу, волнение, но важно понимать, что деньги любят счет, особенно если это бюджетные деньги.

  Больше всего нарушений - в имущественной сфере

- Куда вы направляете материалы всех проверок?

- Информация о нарушениях, выявляемых при исполнении регионального бюджета и использовании имущества казны, в целях принятия соответствующих решений в обязательном порядке доводится до высшего руководства области. Губернатор определяет ответственное лицо, которое контролирует исправление выявленных нами нарушений.

В рамках реализации полномочий Счетной палаты по осуществлению парламентского контроля материалы проверок направляются в губернскую думу. Затем эта информация рассматривается на заседаниях профильных комитетов думы, где вырабатываются совместные решения.

- В каких сферах выявляется больше всего нарушений?

- В сфере управления и распоряжения имуществом. Например, мы видим, что многие учреждения, созданные при участии областного бюджета, арендуют коммерческую недвижимость и платят значительные средства за просторные офисы в элитных новостройках. В то же время эти учреждения имеют в собственности свои помещения, возможно, более скромные, но позволяющие без проблем разместить штат сотрудников. Таким образом, налицо избыточные расходы.

Также в качестве примера можно привести проверку государственного унитарного предприятия, основной функцией которого является передача в аренду, а также эксплуатация объектов недвижимости, принадлежащих Самарской области. В ходе проверки установлено, что предыдущий директор предприятия без согласования с учредителем (министерством имущественных отношений) заключил 57 арендных сделок на 44 млн рублей с организациями, которые возглавляли его родственники.

Кроме того, выводы, сформированные по результатам последних проверок, свидетельствуют о необходимости корректировки действующих порядков предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Проведенные контрольные мероприятия показали, что отдельные министерства, осуществляющие предоставление указанных субсидий, на уровне нормативных правовых документов снимают с себя ответственность за их дальнейшее целевое и эффективное использование.

Внимание каждому обращению

- Что является основанием для проведения проверки - плановая работа или сигналы с мест?

- Счетная палата работает на основе планов. Ежегодные планы формируются на основании обращений руководства области, губернской думы, а также обращений граждан. В основном жители просят обратить внимание на дорожное строительство, ремонт в домах, школах. Когда указанные работы ведутся за счет бюджета, и граждане считают, что деньги используются неэффективно, они пишут нам. Мы не оставляем без ответа ни одно обращение. При этом в ходе проверок мы анализируем крупные блоки, чтобы получить сразу большой пласт информации. Например, в этом году мы проверяли такое бюджетоемкое ведомство, как министерство образования и науки, а также все объекты, относящиеся к его сфере ответственности, - колледжи, школы, лицеи, детские сады. И в ряде случаев увидели нарушения. Еще пример: тольяттинцы направили нам жалобу, затрагивающую вопросы качества капремонта многоквартирного дома. Специалисты Счетной палаты выезжали на место, провели осмотры и действительно выявляли нарушения, на которые ссылались граждане. По результатам нашей проверки было внесено представление об устранении нарушений.

- Вы контролируете исполнение своих требований?

- Да, это очень важное направление. В структуре Счетной палаты есть организационно-информационное управление, осуществляющее постоянный анализ полноты исполнения внесенных представлений и предписаний. Это кропотливая работа, направленная на достижение результата.

- Легко ли к вам обратиться?

- Да. Лично я и возглавляемый мною коллектив относимся с большим вниманием к обращениям граждан. Достаточно направить нам письмо или электронное сообщение (адрес электронной почты: spso@sp.samregion.ru) или прийти ко мне на личный прием (ул. Галактионовская, 132) каждый второй четверг месяца по предварительной записи (тел. 374-68-35).

- У вас есть ощущение, что благодаря работе Счетной палаты многие органы власти и учреждения в регионе стали работать прозрачнее?

- Да. Думаю, и мне оценку выставляют, руководствуясь тем, насколько я объективно провожу проверки. Оглядываясь назад, всем нам хочется быть уверенными, что мы работали и работаем честно.

Подробнее:  http://www.vkonline.ru/content/view/177378/byudzhetnye-dengi-lyubyat-schet 

Областному правительству не удалось оспорить приказ федерального Минфина о бесспорном взыскании средств, перечисленных из федерального бюджета 63-му региону.
14.07.2017 Телерадиокомпания Терра
Федеральные эксперты ОНФ, представители регионального минстроя, прокуратуры, счетной палаты и горадминистрации в минувшую субботу, 1 июля,
03.07.2017 Губерния ТВ
Фото дума тлт - TLT.Ru21 июня на заседании городской Думы был рассмотрен проект программы развития малого и среднего предпринимательства г.о.
28.06.2017 TLT.Ru
Счетная палата Самарской области проверила Школу-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья Отрадного.
26.06.2017 Samara.Ru
Cоцобслуживанием не удовлетворена почти половина населения РФ - TltGorod.RuСчетная палата провела опрос населения о качестве и доступности услуг в сфере социального обслуживания, в котором приняли участие почти 3 тыс.
23.06.2017 TltGorod.Ru
Счетная палата региона обнаружила множество нарушений при проверке деятельности ГАУ «Государственная экспертиза проектов в строительстве».
20.06.2017 Samara.Ru
Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов РФ проводится совместное экспертно-аналитическое мероприятие "Анализ реализации предусмотренных государственной программой Российской Федераци
19.06.2017 Счетная палата
Позиция Думы г.о.Тольятти: необходимы исчерпывающие меры для своевременного и качественного завершения работ по благоустройству - Дума ТольяттиВ 2017 году в нашем городе поменялся подход к благоустройству. Если раньше на эти цели шли только средства местной казны, то в этом году финансирование осуществляется в большей степени из регионального и федерального бюджетов.
21.09.2017 Дума Тольятти
вы - Дума г.о.Чапаевск18 сентября 2017 года состоялось заседание комитета по социальной политике Думы городского округа Чапаевск шестого созыва под председательством Уваровского Михаила Юрьевича, на котором было рассмотрено 9 вопросов.
21.09.2017 Дума г.о.Чапаевск
Решением Думы г.о. Тольятти увеличены зарплаты педагогам дополнительного образования - Дума ТольяттиНа первом заседании осенней сессии депутаты городского парламента рассмотрели объёмную повестку из 26 вопросов.
21.09.2017 Дума Тольятти
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Начнут с себя
Дума г.о. Тольятти намерена показать пример экономии бюджетных средств на содержание ОМС  Вчера тольяттинские депутаты провели первое после парламентских каникул заседание гордумы.
Площадь Свободы
Глава Самары провел встречу с Послом Италии Чезаре Мария Рагальини - АиФ Самара
Глава Самары провел встречу с Послом Италии Чезаре Мария Рагальини
Власти Самары обсудили с итальянской делегацией перспективы сотрудничества в сфере культуры, туризма, образования и предпринимательства В понедельник, 18 сентября,
АиФ Самара
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Моя хата с краю
Администрация Ставропольского района не спешит оформлять земли, предназначенные для многодетных семей    На днях администрация муниципального района Ставропольский опубликовала информацию о том,
Площадь Свободы
В Тольятти, столкнувшись с несколькими автомобилями, погиб мотоциклист - АиФ СамараСмертельное ДТП случилось около Медгородка В среду, 20 сентября, в 19:30, в Тольятти,
21.09.2017 АиФ Самара
О дорожной обстановке на территории Самарской области за минувшие сутки - Samaratoday.ru19 сентября на территории Самарской области зарегистрировано 12 ДТП. При этом 20 человек получили ранения различной степени тяжести, в том числе - один несовершеннолетний.
20.09.2017 Samaratoday.ru
JPG Файл - ГУ МВД по Самарской областиВ августе текущего года в О МВД России по г. Жигулевску с заявлением обратилась местная жительница, 1997 года рождения.
21.09.2017 ГУ МВД по Самарской области
В Тольятти снова горел лес - Городские Ведомости
В Тольятти снова горел лес
Днем, 19 сентября, на службу ЕДДС стали поступать сигналы от очевидцев, что в лесу возникло загорание, которое быстро распространяется.
Городские Ведомости
В заливе реки Сок около села Старосемейкино погиб рыбак - АиФ Самара
В заливе реки Сок около села Старосемейкино погиб рыбак
Мужчина отправился на рыбалку на резиновой лодке и пропал В заливе реки Сок возле села Старосемейкино произошёл трагический случай, сообщает поисково-спасательная служба Самарской области.
АиФ Самара
Социолог, подозреваемый в присвоении 9,5 млн. руб., арестован на два месяца - АиФ Самара
Социолог, подозреваемый в присвоении 9,5 млн. руб., арестован на два месяца
Директор центра общественного мониторинга предоставил отчеты об исполнении госконтракта, содержащие заведомо ложные сведения о количестве опрошенных лиц В среду, 20 сентября,
АиФ Самара
В самарской галерее откроется выставка карикатур - Самарская ГазетаВо вторник, 26 сентября, в 19:00 в галерее «Виктория» (ул.Некрасовская, 2) откроется выставка «Смех в зале» (0+).
20.09.2017 Самарская Газета
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь СвободыВ финале спектакля МДТ зритель вышел на сцену и признался в любви к своей девушке  Уверена, что этот необычный и трогательный случай войдет не только в историю Молодежного драматического театра (МДТ).
21.09.2017 Площадь Свободы
На открытии - цветы и подарки почетным гостям фестиваля Фото: Светлана МАКОВЕЕВА - Комсомольская Правда СамараКак городу в глубинке удается претендовать на звание одной из театральных столиц России Ольга АФАНАСЬЕВА true_kpru Огни рампы, зрители, с замирающим сердцем наблюдающие за актерами,
21.09.2017 Комсомольская Правда Самара
Как прошла - Самарская Газета
Как прошла "Золотая репка" в Самаре
Театры со всей России, а также из Китая в течение десяти дней в Самаре пытались ответить на вопрос «каким должен быть спектакль для детей и подростков?».
Самарская Газета
Экспонат: Самарский областной художественный музей - Самарская Газета
Экспонат: Самарский областной художественный музей
Экспозиция показывает бесценные коллекции: от старинных икон до спасенного авангарда.
Самарская Газета
Марафонская дружба Тольятти и Вольфсбурга - Городские Ведомости
Марафонская дружба Тольятти и Вольфсбурга
С 7 по 12 сентября, в рамках программы развития дружбы и сотрудничества городов-побратимов Тольятти и немецкого Вольфсбурга два тольяттинских марафонца, супруги Игорь и Ольга Агишевы совершили визит в ФРГ,
Городские Ведомости
«Волчица» в своей стихии - Спортивное ОбозрениеДебютантка «Лады»  Кристина Тарасова  не скрывает, что в Тольятти обрела идеальный для себя комфорт.
21.09.2017 Спортивное Обозрение
БК "Самара" стал победителем XII турнира памяти Генриха Приматова - Волга НьюсДважды переиграв один из сильнейших клубов Суперлиги — иркутский "Иркут", баскетболисты "Самары" отпраздновали победу в традиционном предсезонном турнире памяти заслуженного тренера СССР Генриха Приматова,
21.09.2017 Волга Ньюс
«Мы работаем над ошибками, у нас еще все впереди» - Спортивное ОбозрениеФорвард «Самары» Евгений Фидий и главный тренер команды Игорь Грачев подвели итоги турнира памяти Генриха Приматова и оценили готовность к сезону.
21.09.2017 Спортивное Обозрение
Команды ДЮСШ провели первые матчи - Спортивное Обозрение
Команды ДЮСШ провели первые матчи
Состоялись стартовые матчи Межрегионального спортивного соревнования по хоккею «Первенство МКЦ Поволжья среди юниоров до 18 лет и среди юношей».
Спортивное Обозрение
Кубок остается в Самаре! - Спортивное Обозрение
Кубок остается в Самаре!
Непростая победа во втором матче турнира памяти Генриха Приматова над «Иркутом» (82:68) принесла «Самаре» почетный трофей.
Спортивное Обозрение
Марафонская дружба Тольятти и Вольфсбурга - Спортивное Обозрение
Марафонская дружба Тольятти и Вольфсбурга
С 7 по 12 сентября, в рамках программы развития дружбы и сотрудничества городов-побратимов Тольятти и немецкого Вольфсбурга два тольяттинских марафонца, супруги  Игорь  и  Ольга Агишевы  совершили визит в ФРГ,
Спортивное Обозрение
В Тольятти вынесен первый приговор по громкому делу о поборах с местных предпринимателей.
21.09.2017 ГородТольятти.Рф
В Управление МВД России по г. Тольятти поступило сообщение о незаконной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в киоске, расположенном на улице Максима Горького в Центральном районе.
21.09.2017 ГУ МВД по Самарской области
В среду, 20 сентября, спасатели ПСП "Красная Глинка" провели эвакуацию 13-летней девочки с диагнозом сотрясения мозга, сообщает ПСС по Самарской области.
21.09.2017 Волга Ньюс
В Тольятти состоится финал командного чемпионата России по спидвею - Samaratoday.ru21 сентября на СТК им. Анатолия Степанова большой спортивный праздник в честь закрытия юбилейного спидвейного сезона в Тольятти - решающая гонка за золотые медали командного чемпионата России.
21.09.2017 Samaratoday.ru
JPG Файл - ГУ МВД по Самарской областиВ августе текущего года в О МВД России по г. Жигулевску с заявлением обратилась местная жительница, 1997 года рождения.
21.09.2017 ГУ МВД по Самарской области