Новости города БезФормата.Ru
Самара
Главные новости
 
Задать вопрос?

Интервью А.А. Зубковой газете "Волжская коммуна"

На чем в своей работе в 2016 году делала акцент Счетная палата Самарской области, в интервью «ВК» рассказала руководитель контролирующего органа Антонина Алексеевна Зубкова. Знают бюджетный процесс изнутри

- Счетную палату Самарской области вы возглавили в феврале 2014 года. Каковы задачи ведомства, и как вы оцениваете команду, которая работает под вашим началом?

- Основной задачей Счетной палаты является контроль за расходованием средств областного бюджета. У нас трудятся специалисты, имеющие опыт работы в министерстве управления финансами и других исполнительных органах власти, а также в налоговых и правоохранительных органах, в прокуратуре. Они знают бюджетный процесс изнутри, это подготовленные работники. После моего прихода в Счетную палату была пересмотрена ее структура: увеличилось количество инспекторов, имеющих право проводить контрольные мероприятия, введены новые должности инспекторов-экспертов. Также создана дополнительная инспекция по сопровождению контрольных мероприятий. Ее задача - заблаговременная аккумуляция и анализ информации об объекте проверки. При анализе накопленной информации оценивается объем выделенных средств, направления их расходования, процент освоения. На основании указанных сведений сотрудники данного подразделения определяют наиболее важные направления, требующие дальнейшего детального изучения. В последующем собранная информация в формате «досье» передается инспектору, который непосредственно реализует проведение контрольного мероприятия.

- Это позволило сократить время проверок?

- В первую очередь это позволило оптимизировать распределение трудовых ресурсов. Сама же процедура и сроки проведения проверки регламентируются стандартами финансового контроля. Счетной палатой разработан ряд стандартов, определяющих порядок проведения контрольных мероприятий, аудита закупок и контроля реализации материалов проверок. Указанные стандарты размещены в общем доступе на официальном сайте в Интернете. Таким образом, правила проведения проверок понятны не только аудиторам и инспекторам, но проверяемым объектам.

- Насколько обновился состав Счетной палаты за время вашей работы?

- Примерно на 45%, сейчас в структуре работает 75 человек. Сменились начальник правового управления, руководитель экспертно-аналитического управления, руководитель организационно-информационного управления, мой заместитель. Аудиторов структурные преобразования не затронули. Хочу подчеркнуть: все структурные преобразования мы провели без увеличения численности гражданских служащих.

  Нет задачи кого-то голословно обвинить

- Часто ли представления Счетной палаты оспаривают в судах?

- В первые год-два моей работы было достаточное количество судебных разбирательств. Сейчас их количество значительно сократилось. Это обусловлено не только сложившейся судебной практикой, но и позицией руководства региона о необходимости урегулирования разногласий в досудебном порядке. Также положительным фактором, влияющим на снижение указанного показателя, выступает внедрение в практику Счетной палаты процедуры публичного рассмотрения возражений объектов контроля. Данная процедура предоставляет проверяемому объекту возможность представить дополнительные доводы и материалы, на основании которых принимается совместное решение о наличии или отсутствии факта нарушения законодательства.

Безусловно, в практике работы Счетной палаты встречаются случаи обжалования выносимых решений в судебном порядке. Но в основном обжалуются требования, касающиеся необходимости возврата средств в бюджет.

Я тщательно слежу за тем, чтобы с нашей стороны не было необоснованных выводов, поскольку пустые споры только снижают авторитет Счетной палаты. Проверяемые объекты должны понимать, что у нас нет задачи в чем-то их голословно обвинить. Естественно, любая проверка вызывает у проверяемых тревогу, волнение, но важно понимать, что деньги любят счет, особенно если это бюджетные деньги.

  Больше всего нарушений - в имущественной сфере

- Куда вы направляете материалы всех проверок?

- Информация о нарушениях, выявляемых при исполнении регионального бюджета и использовании имущества казны, в целях принятия соответствующих решений в обязательном порядке доводится до высшего руководства области. Губернатор определяет ответственное лицо, которое контролирует исправление выявленных нами нарушений.

В рамках реализации полномочий Счетной палаты по осуществлению парламентского контроля материалы проверок направляются в губернскую думу. Затем эта информация рассматривается на заседаниях профильных комитетов думы, где вырабатываются совместные решения.

- В каких сферах выявляется больше всего нарушений?

- В сфере управления и распоряжения имуществом. Например, мы видим, что многие учреждения, созданные при участии областного бюджета, арендуют коммерческую недвижимость и платят значительные средства за просторные офисы в элитных новостройках. В то же время эти учреждения имеют в собственности свои помещения, возможно, более скромные, но позволяющие без проблем разместить штат сотрудников. Таким образом, налицо избыточные расходы.

Также в качестве примера можно привести проверку государственного унитарного предприятия, основной функцией которого является передача в аренду, а также эксплуатация объектов недвижимости, принадлежащих Самарской области. В ходе проверки установлено, что предыдущий директор предприятия без согласования с учредителем (министерством имущественных отношений) заключил 57 арендных сделок на 44 млн рублей с организациями, которые возглавляли его родственники.

Кроме того, выводы, сформированные по результатам последних проверок, свидетельствуют о необходимости корректировки действующих порядков предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Проведенные контрольные мероприятия показали, что отдельные министерства, осуществляющие предоставление указанных субсидий, на уровне нормативных правовых документов снимают с себя ответственность за их дальнейшее целевое и эффективное использование.

Внимание каждому обращению

- Что является основанием для проведения проверки - плановая работа или сигналы с мест?

- Счетная палата работает на основе планов. Ежегодные планы формируются на основании обращений руководства области, губернской думы, а также обращений граждан. В основном жители просят обратить внимание на дорожное строительство, ремонт в домах, школах. Когда указанные работы ведутся за счет бюджета, и граждане считают, что деньги используются неэффективно, они пишут нам. Мы не оставляем без ответа ни одно обращение. При этом в ходе проверок мы анализируем крупные блоки, чтобы получить сразу большой пласт информации. Например, в этом году мы проверяли такое бюджетоемкое ведомство, как министерство образования и науки, а также все объекты, относящиеся к его сфере ответственности, - колледжи, школы, лицеи, детские сады. И в ряде случаев увидели нарушения. Еще пример: тольяттинцы направили нам жалобу, затрагивающую вопросы качества капремонта многоквартирного дома. Специалисты Счетной палаты выезжали на место, провели осмотры и действительно выявляли нарушения, на которые ссылались граждане. По результатам нашей проверки было внесено представление об устранении нарушений.

- Вы контролируете исполнение своих требований?

- Да, это очень важное направление. В структуре Счетной палаты есть организационно-информационное управление, осуществляющее постоянный анализ полноты исполнения внесенных представлений и предписаний. Это кропотливая работа, направленная на достижение результата.

- Легко ли к вам обратиться?

- Да. Лично я и возглавляемый мною коллектив относимся с большим вниманием к обращениям граждан. Достаточно направить нам письмо или электронное сообщение (адрес электронной почты: spso@sp.samregion.ru) или прийти ко мне на личный прием (ул. Галактионовская, 132) каждый второй четверг месяца по предварительной записи (тел. 374-68-35).

- У вас есть ощущение, что благодаря работе Счетной палаты многие органы власти и учреждения в регионе стали работать прозрачнее?

- Да. Думаю, и мне оценку выставляют, руководствуясь тем, насколько я объективно провожу проверки. Оглядываясь назад, всем нам хочется быть уверенными, что мы работали и работаем честно.

Подробнее:  http://www.vkonline.ru/content/view/177378/byudzhetnye-dengi-lyubyat-schet 

Cоцобслуживанием не удовлетворена почти половина населения РФ - TltGorod.RuСчетная палата провела опрос населения о качестве и доступности услуг в сфере социального обслуживания, в котором приняли участие почти 3 тыс.
23.06.2017 TltGorod.Ru
Счетная палата региона обнаружила множество нарушений при проверке деятельности ГАУ «Государственная экспертиза проектов в строительстве».
20.06.2017 Samara.Ru
Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов РФ проводится совместное экспертно-аналитическое мероприятие "Анализ реализации предусмотренных государственной программой Российской Федераци
19.06.2017 Счетная палата
Сотрудники Счетной палаты Самарской области во главе с Председателем А.А. Зубковой приняли участие в международном семинаре Европейской организации региональных органов внешнего контроля государственных финансов (EURORAI) - Счетная палатаМеждународное мероприятие, проходившее в Казани с 22-24 мая 2017 года, было посвящено актуальной теме «Аудит государственных инвестиций в области спорта».
19.06.2017 Счетная палата
В рамках исполнения своих полномочий Счетной палатой проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности и эффективности реализации полномочий государственного автономного учреждения Самарской области «Государственная э
19.06.2017 Счетная палата
20 февраля 2017 года в стенах Самарской Губернской Думы  состоялось расширенное заседание коллегии  Счетной палаты Самарской области - Счетная палатаОсновным вопросом повестки дня стало рассмотрение и утверждение отчета о работе Счетной палаты Самарской области  за 2016 год.
19.06.2017 Счетная палата
В Самаре больницам рекомендовали «притормозить» с извлечением прибыли за счет платных услуг

19 июня 2017 09:10 - 63.RuСотрудники Счетной палаты Самарской области выявили нарушения в деятельности крупных медучреждений Самарской области.
19.06.2017 63.Ru
О Едином реестре проверок - Samaratoday.ru«Что такое Единый реестр проверок? Зачем он нужен?
14.06.2017 Samaratoday.ru
3 июля редакция журнала «Налоговая политика и практика» проводит вебинар на тему «Актуальные вопросы применения  НДС в 2017 году на внутреннем рынке».
23.06.2017 УФНС Самарской области
Актуальным проблемам - конкретные решения - Волжская Коммуна22 июня губернатор Н.И. Меркушкин провел прием жителей Самарской области Со своими проблемами к главе региона обратились жители Самары, Тольятти и муниципальных районов.
22.06.2017 Волжская Коммуна
Резиденты особой экономической зоны «Тольятти» продолжают пополнять федеральный и региональный бюджеты.
22.06.2017 Правительство Самарской области
Полпред президента в ПФО на встрече с молодежью поднимет острые темы - АиФ Самара
Полпред президента в ПФО на встрече с молодежью поднимет острые темы
Полпред Президента в ПФО Михаил Бабич обсудит с молодежью текущую социально-политическую обстановку В пятницу, 23 июня,
АиФ Самара
Полномочия без права передачи - Волжская Коммуна
Полномочия без права передачи
Депутаты предлагают не торопиться с изменениями градостроительной политики Комитет Самарской губернской думы по местному самоуправлению отклонил законопроект по передаче местным властям права выдачи разрешений на стро
Волжская Коммуна
Власть хозяина поддержит - Социальная Газета
Власть хозяина поддержит
Более полутора тысяч человек собрались на форуме, чтобы обсудить работу общественных советов.
Социальная Газета
В автомобильной аварии под Сызранью погиб 12-летний ребенок - АиФ СамараВиновник ДТП скрылся с места происшествия. На участке федеральной трассы М-5 «Урал» произошло ДТП со смертельным исходом.
24.06.2017 АиФ Самара
Тольяттинские полицейские вернули пенсионеру похищенный у него автомобиль - ГУ МВД по Самарской областиВ дежурную часть отдела полиции №21 Управления МВД России по г. Тольятти поступило сообщение о пропаже автомобиля марки ВАЗ-2107.
23.06.2017 ГУ МВД по Самарской области
В Самаре пенсионер подозревается в избиении своей сожительницы - ГУ МВД по Самарской областиКонфликт между сожителями произошел в одной из квартир дома, расположенного в Кировском районе Самары.
24.06.2017 ГУ МВД по Самарской области
В Самаре вынесли приговор по резонансному делу «черных риэлторов» - Самарская Газета
В Самаре вынесли приговор по резонансному делу «черных риэлторов»
Собранные следователями доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора Елене Цаплиной, Светлане Кремневой, Александру Максименко, Светлане Ледовских, Никите Дрокову и Юрию Пятерикову.
Самарская Газета
Дважды судимый самарец подозревается в ограблении ювелирного салона - АиФ Самара
Дважды судимый самарец подозревается в ограблении ювелирного салона
В расследовании преступления помогла камера видеонаблюдения, запечатлевшая на несколько секунд убегающего преступника Преступление было совершено 4 июня.
АиФ Самара
В Ставропольском районе у пассажира Toyota полиция нашла 0,5 кг гашиша - АиФ Самара
В Ставропольском районе у пассажира Toyota полиция нашла 0,5 кг гашиша
Наркотик хранился в носках и в подкладке безрукавки В рамках проведения оперативно-профилактической операции «Мак» в Ставропольском районе задержан молодой человек, причастный к обороту наркотиков,
АиФ Самара
В «СамАрте» покажут спектакль «Пер Гюнт» - Самарская ГазетаПремьера постановки по пьесе Генрика Ибсена состоится в понедельник, 26 июня, в Самарском театре юного зрителя «СамАрт» (ул.Л.Толстого, 109).
23.06.2017 Самарская Газета
Тольяттинцев приглашают на гала-концерт фестиваля "Благодатное лето. Жигули 2017" - TltNews.RuВ Тольятти 28 июня пройдет заключительный гала-концерт Всероссийского фестиваля академического и народного пения "Благодатное лето.
24.06.2017 TltNews.Ru
Тольятти отмечает День молодежи - TltNews.RuВ эти выходные, 24 и 25 июня, в Тольятти пройдут концерты и фестивали, посвященные Дню молодежи.
24.06.2017 TltNews.Ru
Киноизмышлизм. «Его собачье дело» - голый пистолет (18+) - Самарская Газета
Киноизмышлизм. «Его собачье дело» - голый пистолет (18+)
Для одних актеров Голливуда 2010 год стал триумфом. Джереми Реннер проснулся знаменитым после оскароносного «Повелителя бурь», Леонардо Ди Каприо, пусть и не получил заветную золотую статуэтку,
Самарская Газета
Выходные в Самаре: идем на концерт Iowa, слушаем лекцию про немцев и празднуем День молодежи - Самарская Газета
Выходные в Самаре: идем на концерт Iowa, слушаем лекцию про немцев и празднуем День молодежи
Уже совсем скоро июнь сменит июль, и сразу вспоминается строчка известной песни «тополиный пух, жара, июль…».
Самарская Газета
Актеры Самарского театра драмы снялись с фантастическом триллере с элементами черного юмора - Самарская Газета
Актеры Самарского театра драмы снялись с фантастическом триллере с элементами черного юмора
Берегись, Голливуд! На пятки тебе наступает Самара. В январе этого года в районе Крутых Ключей прошли съемки фильма «Представь, что ты машинист».
Самарская Газета
В Питере появился еще один - Спортивное ОбозрениеЕще недавно в Санкт-Петербурге был только один  "Зенит" . Футбольный. Однако в 2014 году в городе на Неве появился баскетбольный клуб с таким же названием.
24.06.2017 Спортивное Обозрение
Мастер спорта по прыжкам в высоту Геннадий Белков: «Сейчас перекидным уже никто не прыгает» - Самарская ГазетаПрыгун в высоту Валерий Брумель был в советское время кумиром. Он шесть раз - чаще всех!
24.06.2017 Самарская Газета
В НХЛ проходит первый раунд драфта-2017. - Спортивное ОбозрениеЦеремония состоится в Чикаго, в «Юнайтед-центре». 1. «Нью-Джерси» – Нико Хишир (центрфорвард, Швейцария) 2. «Филадельфия» – Нолан Патрик (центрфорвард, Канада) 3. «Даллас» – Миро Хейсканен (защитник,
24.06.2017 Спортивное Обозрение
Чемпионат и первенство города по плаванию: итоги - Спортивное Обозрение
Чемпионат и первенство города по плаванию: итоги
В УСК «Олимп» завершились Открытые чемпионат и первенство г.о. Тольятти, проходившие с 19 июня.
Спортивное Обозрение
"Мега-Лада" разгромила на выезде "Турбину" - Спортивное Обозрение
"Мега-Лада" разгромила на выезде "Турбину"
22 июня на стадионе «Труд» в г. Балаково тольяттинская «Мега-Лада» одержала третью подряд убедительную победу над соперниками в рамках командного чемпионата России по спидвею на гаревой дорожке.
Спортивное Обозрение
Представляем соперника: - Спортивное Обозрение
Представляем соперника: "Спартак" Суботица
В субботу наша команда проведет сразу два контрольных поединка. "Крылья Советов" двумя составами сыграют с основной и резервной командами сербской команды "Спартак" из Суботицы.
Спортивное Обозрение
МЧС по региону предупредило об ухудшении погодных условий

24 июня 2017 13:21 - Tolyatty.RuВ Самарской области 24 июня ближе к ночи ожидается ухудшение погодных условий.
24.06.2017 Tolyatty.Ru
Lada XRAY – покорителю ветра: в Самаре прошел этап Кубка ПФО по парашютному спорту

24 июня 2017 14:06 - Tolyatty.RuВ рамках проведения молодежного форума «iВолга-2017» в Самаре прошли лично-командные соревнования по парашютному спорту.
24.06.2017 Tolyatty.Ru
В автомобильной аварии под Сызранью погиб 12-летний ребенок - АиФ СамараВиновник ДТП скрылся с места происшествия. На участке федеральной трассы М-5 «Урал» произошло ДТП со смертельным исходом.
24.06.2017 АиФ Самара
Последствия ДТП на перекрестке в Самаре - TltGorod.RuПоследствия ДТП на перекрестке в Самаре 18+ ДТП с пострадавшими произошло 23 июня в 23.45 на территории Железнодорожного района Самары.
24.06.2017 TltGorod.Ru
Самарец подозревается в открытом хищении бытовой химии из торговой точки - ГУ МВД по Самарской областиВ полицию города Самары поступило сообщение о том, что из магазина, расположенного на улице Льва Толстого, неизвестный похитил два флакона шампуня.
24.06.2017 ГУ МВД по Самарской области