Новости города БезФормата.Ru
Самара
Главные новости
 
Задать вопрос?

Интервью А.А. Зубковой газете "Волжская коммуна"

На чем в своей работе в 2016 году делала акцент Счетная палата Самарской области, в интервью «ВК» рассказала руководитель контролирующего органа Антонина Алексеевна Зубкова. Знают бюджетный процесс изнутри

- Счетную палату Самарской области вы возглавили в феврале 2014 года. Каковы задачи ведомства, и как вы оцениваете команду, которая работает под вашим началом?

- Основной задачей Счетной палаты является контроль за расходованием средств областного бюджета. У нас трудятся специалисты, имеющие опыт работы в министерстве управления финансами и других исполнительных органах власти, а также в налоговых и правоохранительных органах, в прокуратуре. Они знают бюджетный процесс изнутри, это подготовленные работники. После моего прихода в Счетную палату была пересмотрена ее структура: увеличилось количество инспекторов, имеющих право проводить контрольные мероприятия, введены новые должности инспекторов-экспертов. Также создана дополнительная инспекция по сопровождению контрольных мероприятий. Ее задача - заблаговременная аккумуляция и анализ информации об объекте проверки. При анализе накопленной информации оценивается объем выделенных средств, направления их расходования, процент освоения. На основании указанных сведений сотрудники данного подразделения определяют наиболее важные направления, требующие дальнейшего детального изучения. В последующем собранная информация в формате «досье» передается инспектору, который непосредственно реализует проведение контрольного мероприятия.

- Это позволило сократить время проверок?

- В первую очередь это позволило оптимизировать распределение трудовых ресурсов. Сама же процедура и сроки проведения проверки регламентируются стандартами финансового контроля. Счетной палатой разработан ряд стандартов, определяющих порядок проведения контрольных мероприятий, аудита закупок и контроля реализации материалов проверок. Указанные стандарты размещены в общем доступе на официальном сайте в Интернете. Таким образом, правила проведения проверок понятны не только аудиторам и инспекторам, но проверяемым объектам.

- Насколько обновился состав Счетной палаты за время вашей работы?

- Примерно на 45%, сейчас в структуре работает 75 человек. Сменились начальник правового управления, руководитель экспертно-аналитического управления, руководитель организационно-информационного управления, мой заместитель. Аудиторов структурные преобразования не затронули. Хочу подчеркнуть: все структурные преобразования мы провели без увеличения численности гражданских служащих.

  Нет задачи кого-то голословно обвинить

- Часто ли представления Счетной палаты оспаривают в судах?

- В первые год-два моей работы было достаточное количество судебных разбирательств. Сейчас их количество значительно сократилось. Это обусловлено не только сложившейся судебной практикой, но и позицией руководства региона о необходимости урегулирования разногласий в досудебном порядке. Также положительным фактором, влияющим на снижение указанного показателя, выступает внедрение в практику Счетной палаты процедуры публичного рассмотрения возражений объектов контроля. Данная процедура предоставляет проверяемому объекту возможность представить дополнительные доводы и материалы, на основании которых принимается совместное решение о наличии или отсутствии факта нарушения законодательства.

Безусловно, в практике работы Счетной палаты встречаются случаи обжалования выносимых решений в судебном порядке. Но в основном обжалуются требования, касающиеся необходимости возврата средств в бюджет.

Я тщательно слежу за тем, чтобы с нашей стороны не было необоснованных выводов, поскольку пустые споры только снижают авторитет Счетной палаты. Проверяемые объекты должны понимать, что у нас нет задачи в чем-то их голословно обвинить. Естественно, любая проверка вызывает у проверяемых тревогу, волнение, но важно понимать, что деньги любят счет, особенно если это бюджетные деньги.

  Больше всего нарушений - в имущественной сфере

- Куда вы направляете материалы всех проверок?

- Информация о нарушениях, выявляемых при исполнении регионального бюджета и использовании имущества казны, в целях принятия соответствующих решений в обязательном порядке доводится до высшего руководства области. Губернатор определяет ответственное лицо, которое контролирует исправление выявленных нами нарушений.

В рамках реализации полномочий Счетной палаты по осуществлению парламентского контроля материалы проверок направляются в губернскую думу. Затем эта информация рассматривается на заседаниях профильных комитетов думы, где вырабатываются совместные решения.

- В каких сферах выявляется больше всего нарушений?

- В сфере управления и распоряжения имуществом. Например, мы видим, что многие учреждения, созданные при участии областного бюджета, арендуют коммерческую недвижимость и платят значительные средства за просторные офисы в элитных новостройках. В то же время эти учреждения имеют в собственности свои помещения, возможно, более скромные, но позволяющие без проблем разместить штат сотрудников. Таким образом, налицо избыточные расходы.

Также в качестве примера можно привести проверку государственного унитарного предприятия, основной функцией которого является передача в аренду, а также эксплуатация объектов недвижимости, принадлежащих Самарской области. В ходе проверки установлено, что предыдущий директор предприятия без согласования с учредителем (министерством имущественных отношений) заключил 57 арендных сделок на 44 млн рублей с организациями, которые возглавляли его родственники.

Кроме того, выводы, сформированные по результатам последних проверок, свидетельствуют о необходимости корректировки действующих порядков предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Проведенные контрольные мероприятия показали, что отдельные министерства, осуществляющие предоставление указанных субсидий, на уровне нормативных правовых документов снимают с себя ответственность за их дальнейшее целевое и эффективное использование.

Внимание каждому обращению

- Что является основанием для проведения проверки - плановая работа или сигналы с мест?

- Счетная палата работает на основе планов. Ежегодные планы формируются на основании обращений руководства области, губернской думы, а также обращений граждан. В основном жители просят обратить внимание на дорожное строительство, ремонт в домах, школах. Когда указанные работы ведутся за счет бюджета, и граждане считают, что деньги используются неэффективно, они пишут нам. Мы не оставляем без ответа ни одно обращение. При этом в ходе проверок мы анализируем крупные блоки, чтобы получить сразу большой пласт информации. Например, в этом году мы проверяли такое бюджетоемкое ведомство, как министерство образования и науки, а также все объекты, относящиеся к его сфере ответственности, - колледжи, школы, лицеи, детские сады. И в ряде случаев увидели нарушения. Еще пример: тольяттинцы направили нам жалобу, затрагивающую вопросы качества капремонта многоквартирного дома. Специалисты Счетной палаты выезжали на место, провели осмотры и действительно выявляли нарушения, на которые ссылались граждане. По результатам нашей проверки было внесено представление об устранении нарушений.

- Вы контролируете исполнение своих требований?

- Да, это очень важное направление. В структуре Счетной палаты есть организационно-информационное управление, осуществляющее постоянный анализ полноты исполнения внесенных представлений и предписаний. Это кропотливая работа, направленная на достижение результата.

- Легко ли к вам обратиться?

- Да. Лично я и возглавляемый мною коллектив относимся с большим вниманием к обращениям граждан. Достаточно направить нам письмо или электронное сообщение (адрес электронной почты: spso@sp.samregion.ru) или прийти ко мне на личный прием (ул. Галактионовская, 132) каждый второй четверг месяца по предварительной записи (тел. 374-68-35).

- У вас есть ощущение, что благодаря работе Счетной палаты многие органы власти и учреждения в регионе стали работать прозрачнее?

- Да. Думаю, и мне оценку выставляют, руководствуясь тем, насколько я объективно провожу проверки. Оглядываясь назад, всем нам хочется быть уверенными, что мы работали и работаем честно.

Подробнее:  http://www.vkonline.ru/content/view/177378/byudzhetnye-dengi-lyubyat-schet 

Областному правительству не удалось оспорить приказ федерального Минфина о бесспорном взыскании средств, перечисленных из федерального бюджета 63-му региону.
14.07.2017 Телерадиокомпания Терра
Федеральные эксперты ОНФ, представители регионального минстроя, прокуратуры, счетной палаты и горадминистрации в минувшую субботу, 1 июля,
03.07.2017 Губерния ТВ
Фото дума тлт - TLT.Ru21 июня на заседании городской Думы был рассмотрен проект программы развития малого и среднего предпринимательства г.о.
28.06.2017 TLT.Ru
Счетная палата Самарской области проверила Школу-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья Отрадного.
26.06.2017 Samara.Ru
Cоцобслуживанием не удовлетворена почти половина населения РФ - TltGorod.RuСчетная палата провела опрос населения о качестве и доступности услуг в сфере социального обслуживания, в котором приняли участие почти 3 тыс.
23.06.2017 TltGorod.Ru
Счетная палата региона обнаружила множество нарушений при проверке деятельности ГАУ «Государственная экспертиза проектов в строительстве».
20.06.2017 Samara.Ru
Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов РФ проводится совместное экспертно-аналитическое мероприятие "Анализ реализации предусмотренных государственной программой Российской Федераци
19.06.2017 Счетная палата
Около «Самара Арены» дома защитят от шума экранами - Самарская ГазетаПолучено положительное заключение по смете 2-го этапа благоустройства территории у самарского стадиона.
20.07.2017 Самарская Газета
Участники выездного совещания уделили особое внимание сохранению старинных элементов оформления Струковского сада - Волжская КоммунаЗнаковые объекты Самары после реконструкции будут служить горожанам долгие годы Участники выездного совещания уделили особое внимание сохранению старинных элементов оформления Струковского сада 19 июля вице-губернатор
19.07.2017 Волжская Коммуна
До 6 тысяч рабочих мест будет создано в Индустриальном парке АВТОВАЗа - Радио АвгустТуда смогут перейти на работу некоторые из сотрудников предприятия. Об этом сообщил ТАСС полпред президента РФ в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич.
20.07.2017 Радио Август
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
За мои решения спрос с меня
Глава г.о. Тольятти Сергей Анташев не боится нападок со стороны оппонентов, называет себя человеком своих родителей и готов передать в районы максимум ключевых полномочий  В понедельник, 24 июля,
Площадь Свободы
Есть контакт - Социальная Газета
Есть контакт
Мобильная приемная губернатора выезжает на проблемный объект с участием всех заинтересованных сторон – тех, кто жалуется, и тех, на кого жалуются.
Социальная Газета
Долгая дорога к дому
За пять лет в области не появилось ни одного нового проблемного объекта Думаю, совсем скоро чисто русское понятие «обманутые дольщики» уйдет в прошлое.
Социальная Газета
Общественник и адвокат осуждены за посредничество многомиллионной взятки - АиФ СамараВынесен приговор адвокату Палаты адвокатов Москвы и председателю совета организации содействия спецслужбам и правоохранительным органам Суд признал заместителя председателя центрального совета – председателя совета Са
19.07.2017 АиФ Самара
В Тольятти в летнем лагере подросток получил серьёзную травму - АиФ СамараПо факту получения подростком травмы в летнем лагере прокуратурой Комсомольского района Тольятти проведена проверка На спортивной базе «Плес», расположенной на полуострове Копылово, 13-летний подросток,
20.07.2017 АиФ Самара
Опасные игры - Городские ВедомостиВ Тольятти участились случаи получения травм во время бытовых пожаров. С начала года по этой причине в городе погибло пять человек, травмы получили  — 12.
19.07.2017 Городские Ведомости
За детьми нужен глаз да глаз - Городские Ведомости
За детьми нужен глаз да глаз
Директор МБУ ДО СДЮСШОР № 10 «Олимп» получил представление прокуратуры. Происшествие с подростком, которое произошло на спортивной базе «Плес», повлекло за собой серьезные последствия для взрослых.
Городские Ведомости
Угонщик полгода ездил на краденой «Ниве», с номерами от своей, той же марки - АиФ Самара
Угонщик полгода ездил на краденой «Ниве», с номерами от своей, той же марки
Вор похитил автомобиль, не оборудованный сигнализацией, заведя его с помощью проволоки Как сообщает пресс-служба ГУ МВД России по Самарской области,
АиФ Самара
Адвокат избившего пешеходов водителя обжалует приговор своему подзащитному - Самарская Газета
Адвокат избившего пешеходов водителя обжалует приговор своему подзащитному
Суд Самарского района Самары приговорил 26-летнего Антона Феллера к двум годам заключения в колонии общего режима за причинение тяжких телесных повреждений двум прохожим.
Самарская Газета
100+ Forum Russia приглашает на уникальную строительную выставку - Журнал Самара и ГубернияКрупнейшая выставка достижений и инноваций в строительстве пройдет на Урале в рамках Международного форума высотного и уникального строительства 100+Forum Russia.
20.07.2017 Журнал Самара и Губерния
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь СвободыЗаметки нетеатрального критика о фестивале «Премьера одной репетиции» Как  совершенно справедливо заметила моя коллега, у нас в городе нет театральных критиков, но есть «насмотренные» журналисты, пишущие о театре.
20.07.2017 Площадь Свободы
В Самаре пройдет концерт памяти Владимира Высоцкого - Самарская ГазетаВо вторник, 25 июля, в 18:00 в день смерти Владимира Высоцкого в сквере, названном в его честь, пройдет IV городской фестиваль «Волга песни слышала».
19.07.2017 Самарская Газета
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Ночное кино 
Мариша Пессл. Иностранка, 2016 Этот роман вызвал шквал самых разных эмоций.
Площадь Свободы
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Браво, «Купалiнка»!
Народный ансамбль белорусской песни «Купалiнка» выступил на Международном фестивале «Венок дружбы — 2017»    В Бобруйск на международный фестиваль «Венок дружбы» тольяттинский коллектив поехал уже во второй раз,
Площадь Свободы
В Самаре около бассейна ЦСК ВВС откроется выставка посвященная ЧМ-2018 - АиФ Самара
В Самаре около бассейна ЦСК ВВС откроется выставка посвященная ЧМ-2018
Выставка начала свою работу на Молодежном форуме «iВолга - 2017», затем была презентована на Всероссийском фестивале авторской песни им.
АиФ Самара
В Сызрани состоялось открытие чемпионата Главного управления МЧС России по Самарской области по пожарно-спасательному спорту - ГУ МЧС Самарской области20 июля 2017 года в соответствии с календарным планом спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий коллектива физической культуры Главного управления МЧС России по Самарской области на 2017 год на стадионе «Центральн
20.07.2017 ГУ МЧС Самарской области
Ирина Кирдяшкина (Самара): "Международный день шахмат". - Федерация шахматФоторепортаж с Центального пляжа Самары. Необычный блиц-турнир прошел 20 июля на пляже г.Самары, посвященный Международному дню шахмат.
20.07.2017 Федерация шахмат
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Попутного ветра!
В Тольятти прошел первый летний фестиваль «Жигулевское Море. Лето-017» В минувшую субботу на территории яхт-клуба «Дружба» прошел первый фестиваль ветра, свободы и парусов «Жигулевское море.
Площадь Свободы
Фото 122165 - Самарская Газета
В Самаре в 17-й раз пройдет яхтенная регата памяти Владимира Высоцкого
Фестиваль соберет во вторник, 25 июля, и яхтсменов, и исполнителей песен.
Самарская Газета
В частном секторе тоже будет ремонт дорог - Городские Ведомости
В частном секторе тоже будет ремонт дорог
  В августе в Тольятти начнутся работы по отсыпке дорог асфальтогранулятом.
Городские Ведомости
Фото 122148 - Самарская ГазетаВ четверг, 20 июля, в первой половине дня в Самаре пустили движение по построенному путепроводу в районе пересечения Московского и Ракитовского шоссе.
20.07.2017 Самарская Газета
Мужчину, находившегося в федеральном розыске, сотрудники Росгвардии задержали на территории Центрального района Тольятти.
20.07.2017 Samaratoday.ru
Инвестиции по-итальянски - Волжская КоммунаНа «КуйбышевАзоте» откроется крупное российско-итальянское предприятие 20 июля в Самаре состоялась подписание соглашения между ПАО «КуйбышевАзот» и концерном Maire Tecnimont Group о создании в Тольятти совместного пре
20.07.2017 Волжская Коммуна
На дороге Челно-Вершины — Шламка — Нурлат столкнулись "Газель" и автобус - Волга НьюсВ Челно-Вершинском районе 19 июля произошло ДТП с участием "Газели" и автобуса, сообщает пресс-служба ГУ МВД России по Самарской области.
20.07.2017 Волга Ньюс
В Самсуне (Турция) проходят XXIII Сурдлимпийские летние игры (спорт глухих).
20.07.2017 Журнал Самара и Губерния