Новости города БезФормата.Ru
Самара
Главные новости
 
Задать вопрос?

Интервью А.А. Зубковой газете "Волжская коммуна"

На чем в своей работе в 2016 году делала акцент Счетная палата Самарской области, в интервью «ВК» рассказала руководитель контролирующего органа Антонина Алексеевна Зубкова. Знают бюджетный процесс изнутри

- Счетную палату Самарской области вы возглавили в феврале 2014 года. Каковы задачи ведомства, и как вы оцениваете команду, которая работает под вашим началом?

- Основной задачей Счетной палаты является контроль за расходованием средств областного бюджета. У нас трудятся специалисты, имеющие опыт работы в министерстве управления финансами и других исполнительных органах власти, а также в налоговых и правоохранительных органах, в прокуратуре. Они знают бюджетный процесс изнутри, это подготовленные работники. После моего прихода в Счетную палату была пересмотрена ее структура: увеличилось количество инспекторов, имеющих право проводить контрольные мероприятия, введены новые должности инспекторов-экспертов. Также создана дополнительная инспекция по сопровождению контрольных мероприятий. Ее задача - заблаговременная аккумуляция и анализ информации об объекте проверки. При анализе накопленной информации оценивается объем выделенных средств, направления их расходования, процент освоения. На основании указанных сведений сотрудники данного подразделения определяют наиболее важные направления, требующие дальнейшего детального изучения. В последующем собранная информация в формате «досье» передается инспектору, который непосредственно реализует проведение контрольного мероприятия.

- Это позволило сократить время проверок?

- В первую очередь это позволило оптимизировать распределение трудовых ресурсов. Сама же процедура и сроки проведения проверки регламентируются стандартами финансового контроля. Счетной палатой разработан ряд стандартов, определяющих порядок проведения контрольных мероприятий, аудита закупок и контроля реализации материалов проверок. Указанные стандарты размещены в общем доступе на официальном сайте в Интернете. Таким образом, правила проведения проверок понятны не только аудиторам и инспекторам, но проверяемым объектам.

- Насколько обновился состав Счетной палаты за время вашей работы?

- Примерно на 45%, сейчас в структуре работает 75 человек. Сменились начальник правового управления, руководитель экспертно-аналитического управления, руководитель организационно-информационного управления, мой заместитель. Аудиторов структурные преобразования не затронули. Хочу подчеркнуть: все структурные преобразования мы провели без увеличения численности гражданских служащих.

  Нет задачи кого-то голословно обвинить

- Часто ли представления Счетной палаты оспаривают в судах?

- В первые год-два моей работы было достаточное количество судебных разбирательств. Сейчас их количество значительно сократилось. Это обусловлено не только сложившейся судебной практикой, но и позицией руководства региона о необходимости урегулирования разногласий в досудебном порядке. Также положительным фактором, влияющим на снижение указанного показателя, выступает внедрение в практику Счетной палаты процедуры публичного рассмотрения возражений объектов контроля. Данная процедура предоставляет проверяемому объекту возможность представить дополнительные доводы и материалы, на основании которых принимается совместное решение о наличии или отсутствии факта нарушения законодательства.

Безусловно, в практике работы Счетной палаты встречаются случаи обжалования выносимых решений в судебном порядке. Но в основном обжалуются требования, касающиеся необходимости возврата средств в бюджет.

Я тщательно слежу за тем, чтобы с нашей стороны не было необоснованных выводов, поскольку пустые споры только снижают авторитет Счетной палаты. Проверяемые объекты должны понимать, что у нас нет задачи в чем-то их голословно обвинить. Естественно, любая проверка вызывает у проверяемых тревогу, волнение, но важно понимать, что деньги любят счет, особенно если это бюджетные деньги.

  Больше всего нарушений - в имущественной сфере

- Куда вы направляете материалы всех проверок?

- Информация о нарушениях, выявляемых при исполнении регионального бюджета и использовании имущества казны, в целях принятия соответствующих решений в обязательном порядке доводится до высшего руководства области. Губернатор определяет ответственное лицо, которое контролирует исправление выявленных нами нарушений.

В рамках реализации полномочий Счетной палаты по осуществлению парламентского контроля материалы проверок направляются в губернскую думу. Затем эта информация рассматривается на заседаниях профильных комитетов думы, где вырабатываются совместные решения.

- В каких сферах выявляется больше всего нарушений?

- В сфере управления и распоряжения имуществом. Например, мы видим, что многие учреждения, созданные при участии областного бюджета, арендуют коммерческую недвижимость и платят значительные средства за просторные офисы в элитных новостройках. В то же время эти учреждения имеют в собственности свои помещения, возможно, более скромные, но позволяющие без проблем разместить штат сотрудников. Таким образом, налицо избыточные расходы.

Также в качестве примера можно привести проверку государственного унитарного предприятия, основной функцией которого является передача в аренду, а также эксплуатация объектов недвижимости, принадлежащих Самарской области. В ходе проверки установлено, что предыдущий директор предприятия без согласования с учредителем (министерством имущественных отношений) заключил 57 арендных сделок на 44 млн рублей с организациями, которые возглавляли его родственники.

Кроме того, выводы, сформированные по результатам последних проверок, свидетельствуют о необходимости корректировки действующих порядков предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Проведенные контрольные мероприятия показали, что отдельные министерства, осуществляющие предоставление указанных субсидий, на уровне нормативных правовых документов снимают с себя ответственность за их дальнейшее целевое и эффективное использование.

Внимание каждому обращению

- Что является основанием для проведения проверки - плановая работа или сигналы с мест?

- Счетная палата работает на основе планов. Ежегодные планы формируются на основании обращений руководства области, губернской думы, а также обращений граждан. В основном жители просят обратить внимание на дорожное строительство, ремонт в домах, школах. Когда указанные работы ведутся за счет бюджета, и граждане считают, что деньги используются неэффективно, они пишут нам. Мы не оставляем без ответа ни одно обращение. При этом в ходе проверок мы анализируем крупные блоки, чтобы получить сразу большой пласт информации. Например, в этом году мы проверяли такое бюджетоемкое ведомство, как министерство образования и науки, а также все объекты, относящиеся к его сфере ответственности, - колледжи, школы, лицеи, детские сады. И в ряде случаев увидели нарушения. Еще пример: тольяттинцы направили нам жалобу, затрагивающую вопросы качества капремонта многоквартирного дома. Специалисты Счетной палаты выезжали на место, провели осмотры и действительно выявляли нарушения, на которые ссылались граждане. По результатам нашей проверки было внесено представление об устранении нарушений.

- Вы контролируете исполнение своих требований?

- Да, это очень важное направление. В структуре Счетной палаты есть организационно-информационное управление, осуществляющее постоянный анализ полноты исполнения внесенных представлений и предписаний. Это кропотливая работа, направленная на достижение результата.

- Легко ли к вам обратиться?

- Да. Лично я и возглавляемый мною коллектив относимся с большим вниманием к обращениям граждан. Достаточно направить нам письмо или электронное сообщение (адрес электронной почты: spso@sp.samregion.ru) или прийти ко мне на личный прием (ул. Галактионовская, 132) каждый второй четверг месяца по предварительной записи (тел. 374-68-35).

- У вас есть ощущение, что благодаря работе Счетной палаты многие органы власти и учреждения в регионе стали работать прозрачнее?

- Да. Думаю, и мне оценку выставляют, руководствуясь тем, насколько я объективно провожу проверки. Оглядываясь назад, всем нам хочется быть уверенными, что мы работали и работаем честно.

Подробнее:  http://www.vkonline.ru/content/view/177378/byudzhetnye-dengi-lyubyat-schet 

Областному правительству не удалось оспорить приказ федерального Минфина о бесспорном взыскании средств, перечисленных из федерального бюджета 63-му региону.
14.07.2017 Телерадиокомпания Терра
Федеральные эксперты ОНФ, представители регионального минстроя, прокуратуры, счетной палаты и горадминистрации в минувшую субботу, 1 июля,
03.07.2017 Губерния ТВ
Фото дума тлт - TLT.Ru21 июня на заседании городской Думы был рассмотрен проект программы развития малого и среднего предпринимательства г.о.
28.06.2017 TLT.Ru
Счетная палата Самарской области проверила Школу-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья Отрадного.
26.06.2017 Samara.Ru
Cоцобслуживанием не удовлетворена почти половина населения РФ - TltGorod.RuСчетная палата провела опрос населения о качестве и доступности услуг в сфере социального обслуживания, в котором приняли участие почти 3 тыс.
23.06.2017 TltGorod.Ru
Счетная палата региона обнаружила множество нарушений при проверке деятельности ГАУ «Государственная экспертиза проектов в строительстве».
20.06.2017 Samara.Ru
Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов РФ проводится совместное экспертно-аналитическое мероприятие "Анализ реализации предусмотренных государственной программой Российской Федераци
19.06.2017 Счетная палата
Регион получит почти 2 млрд руб. на детские сады, Фрунзенский мост и здравоохранение - Газета ВремяВ ближайшее время Самарская область получит дополнительные средства федерального бюджета в размере 1958,4 млн руб., сообщает сайт областного правительства.
23.05.2018 Газета Время
Как будет организовано движение общественного и личного транспорта в центре Самары на время Чемпионата мира по футболу FIFA 2018ТМ - Администрация городского округа СамараС 14 июня по 15 июля 2018 года в России впервые в истории пройдет Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 ТМ .
23.05.2018 Администрация городского округа Самара
Дороги к успеху - Волжская КоммунаПотенциал Тольятти будет представлен на Петербургском международном экономическом форуме В ходе рабочего визита в Тольятти глава региона Дмитрий Азаров принял участие в передаче «Обозреватель» телеканала «ВАЗ ТВ».
21.05.2018 Волжская Коммуна
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Неожиданно вспомнили про Подоляко
Единороссы даже не пытаются создать конкуренцию фавориту предстоящей губернаторской гонки   В Самарской губернии набирает обороты избирательная кампания по выборам главы региона.
Площадь Свободы
Кусты стригут не только для швейцарцев
Помимо подготовки к визиту швейцарских футболистов, на очередной пресс-конференции в мэрии была затронута и другая важная тем, связанная с проездом через ГЭС в период строительства развязки на федеральной трассе М-5.
Вольный город
Владимир Путин и Дмитрий Медведев. - Комсомольская Правда Самара
Путин и Медведев обсудили новую структуру правительства
Премьер предложил разделить министерство образования и создать министерство цифрового развития Дмитрий СМИРНОВ dimsmirnov175 @dimsmirnov175 Премьер Дмитрий Медведев во вторник вечером на встрече с Владимиром Путиным в
Комсомольская Правда Самара
Житель Самары, перевозивший ребенка в багажнике автомашины, привлечен к административной ответственности - ГУ МВД по Самарской областиВ ходе мониторинга социальных сетей сотрудники ГУ МВД России по Самарской области выявили видео, на котором водитель автомобиля "Форд" следует по Красноглинскому району г.Самары, перевозя ребенка в открытом багажнике.
23.05.2018 ГУ МВД по Самарской области
В Ботаническом саду в Самаре повесился 30-летний мужчина - Губерния ТВТакова предварительная версия в деле с трупом, обнаруженным сегодня, 22 мая, около 18 часов, в Октябрьском районе Самары.
22.05.2018 Губерния ТВ
https://vk.com/dtp_sam - TltOnline.RuСегодня, 23 мая, на дороге Аврора/Промышленности в Самаре произошло массовое дорожно-транспортное происшествие.
23.05.2018 TltOnline.Ru
Окно – смертельная опасность для ребенка! - Городские Ведомости
Окно – смертельная опасность для ребенка!
Всего за одну неделю мая в Тольятти произошло три случая выпадения маленьких детей из окон, тогда как с начала года подобных инцидентов не отмечалось.
Городские Ведомости
Данил А. увлекался спортом и отлично ладил с друзьями, происшествие с молодым студентом поразило всех - Комсомольская Правда Самара
"Он не был пьян"! Родные выясняют, как погиб юноша, выпавший с 11 этажа в Самаре
Парень должен был в трагически вечер пойти на футбол на третий тестовый матч на Самара Арене, но ему не досталось билетов.
Комсомольская Правда Самара
Сотрудники полиции регулярно встречаются с детьми и проводят с ними профилактические беседы Фото: Светлана МАКОВЕЕВА - Комсомольская Правда Самара
Рожают в 13 лет и воруют пластиковые сережки: какими преступлениями грешат подростки Куйбышевского района
Журналисты "Комсомольской правды" сходили в рейд с инспекторами ПДН Куйбышевского района и узнали,
Комсомольская Правда Самара
24 мая 1967 года — на сцене областной филармонии состоялся первый в Самаре концерт Владимира Высоцкого.
24.05.2018 Волжская Коммуна
В Парке – перестановка! - Парк им. К.Г.СахароваПриятно удивлять посетителей в начале сезона… У нас прибавление. На площадке Великой Отечественной войны появились новые экспонаты.
22.05.2018 Парк им. К.Г.Сахарова
The First in Space - МВЦ Самара КосмическаяEarth is the cradle of mind, but one cannot live in the cradle forever. K. Tsiolkovsky Konstantin Tsiolkovsky was the founder of the present day cosmonautics, the Russian scientist in the field of aerodynamics,
23.05.2018 МВЦ Самара Космическая
Главный экспонат - Городские Ведомости
Главный экспонат
С 31 мая по 29 июля в Самарском областном художественном музее пройдет выставка  музыканта Сергея Шнурова «Ретроспектива Брендреализма», которая станет продолжением громкого проекта, прошедшего в Санкт-Петербурге, Москве,
Городские Ведомости
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Личный вкус
В ОСИ ТХМ открылась выставка Микеле Чера «Возгонка.jpg» В Италии не очень распространен вкус  к советской архитектуре, а нам она нравится»,
Площадь Свободы
На открытие музея приехала вдова Рязанова Фото: Андрей КУРОЧКИН - Комсомольская Правда Самара
«Я не все знала о своей семье»: дочь Эльдара Рязанова побывала на открытии первого в России музея великого режиссера
В Самаре собрали уникальную экспозицию, в которой можно увидеть вещи Эльдара Рязанова, памятные письма и даже услышать голос легендарного режиссера в трубке таксофона Вера ЦЫГАНКОВА Осенью прошлого года рядом с домом,
Комсомольская Правда Самара
Тольяттинки вылетели на чемпионат Европы по фитнес-аэробике - Радио АвгустОн стартует сегодня в чешском городе Карловы Вары. В состав сборной России вошли 20 команд, которые выступят в трех дисциплинах.
24.05.2018 Радио Август
Тольяттинцы вышли в полуфиналы открытого первенства Самары по теннису - TltGorod.RuСегодня, 24 мая, в Самаре на кортах ДЮСШ-1 пройдут матчи 1/2 финала турнира российского теннисного тура «Открытое первенство Самары» среди спортсменов до 15 лет.
23.05.2018 TltGorod.Ru
Артём Гриценко: «За борьбой за чемпионство не надо забывать о развитии гандбола в регионах» - Спортивное ОбозрениеИтоги завершившегося в воскресенье чемпионата России мы обсудили с семикратным чемпионом России (1999 – 2006) в составе ЦСКА и «Чеховских медведей», победителем Кубка обладателей кубков европейских стран 2006 года,
23.05.2018 Спортивное Обозрение
Транспортное сообщение на Троицу - Городские Ведомости
Транспортное сообщение на Троицу
По информации департамента дорожного хозяйства и транспорта, в Троицкую субботу, 26 мая, пассажирские перевозки к городским кладбищам будут организованы следующим образом:
Городские Ведомости
Славная дата Валерия Беленова! - Спортивное Обозрение
Славная дата Валерия Беленова!
В среду, 23 мая, 70-летний юбилей отпразднует талантливый педагог и замечательный человек Валерий Николаевич Беленов.
Спортивное Обозрение
Удачный международный дебют - Спортивное Обозрение
Удачный международный дебют
Впервые спортсмены школы каратэ "Рекорд" из Тольятти выехали на соревнования, проходившие за пределами Российской Федерации.
Спортивное Обозрение
Как будет организовано движение общественного и личного транспорта в центре Самары на время Чемпионата мира по футболу FIFA 2018ТМ - Администрация городского округа СамараС 14 июня по 15 июля 2018 года в России впервые в истории пройдет Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 ТМ .
23.05.2018 Администрация городского округа Самара
Житель Самары, перевозивший ребенка в багажнике автомашины, привлечен к административной ответственности - ГУ МВД по Самарской областиВ ходе мониторинга социальных сетей сотрудники ГУ МВД России по Самарской области выявили видео, на котором водитель автомобиля "Форд" следует по Красноглинскому району г.Самары, перевозя ребенка в открытом багажнике.
23.05.2018 ГУ МВД по Самарской области
Сергей Анташев посетил «Последний звонок» в родной школе - Городские ВедомостиСегодня в Тольятти для всех учащихся 11-х классов прозвенели последние звонки.
23.05.2018 Городские Ведомости
Кандидаты на пост губернатора от "Единой России" провели вторую встречу с партактивом - Волга НьюсВо вторник. 22 мая, реготделение "Единой России" провело вторую встречу участников предварительного голосования по выбору кандидата для выдвижения на пост губернатора Самарской области.
22.05.2018 Волга Ньюс
IMG_7979.JPG - Минэкономразвития22 мая 2018 года Самарскую область с официальным визитом посетила делегация представителей Клуба предприятий Большого Парижа (Французская Республика) во главе с генеральным директором инвестиционного агентства Большого П
23.05.2018 Минэкономразвития