Новости города БезФормата.Ru
Самара
Главные новости
 
Задать вопрос?

Интервью А.А. Зубковой газете "Волжская коммуна"

На чем в своей работе в 2016 году делала акцент Счетная палата Самарской области, в интервью «ВК» рассказала руководитель контролирующего органа Антонина Алексеевна Зубкова. Знают бюджетный процесс изнутри

- Счетную палату Самарской области вы возглавили в феврале 2014 года. Каковы задачи ведомства, и как вы оцениваете команду, которая работает под вашим началом?

- Основной задачей Счетной палаты является контроль за расходованием средств областного бюджета. У нас трудятся специалисты, имеющие опыт работы в министерстве управления финансами и других исполнительных органах власти, а также в налоговых и правоохранительных органах, в прокуратуре. Они знают бюджетный процесс изнутри, это подготовленные работники. После моего прихода в Счетную палату была пересмотрена ее структура: увеличилось количество инспекторов, имеющих право проводить контрольные мероприятия, введены новые должности инспекторов-экспертов. Также создана дополнительная инспекция по сопровождению контрольных мероприятий. Ее задача - заблаговременная аккумуляция и анализ информации об объекте проверки. При анализе накопленной информации оценивается объем выделенных средств, направления их расходования, процент освоения. На основании указанных сведений сотрудники данного подразделения определяют наиболее важные направления, требующие дальнейшего детального изучения. В последующем собранная информация в формате «досье» передается инспектору, который непосредственно реализует проведение контрольного мероприятия.

- Это позволило сократить время проверок?

- В первую очередь это позволило оптимизировать распределение трудовых ресурсов. Сама же процедура и сроки проведения проверки регламентируются стандартами финансового контроля. Счетной палатой разработан ряд стандартов, определяющих порядок проведения контрольных мероприятий, аудита закупок и контроля реализации материалов проверок. Указанные стандарты размещены в общем доступе на официальном сайте в Интернете. Таким образом, правила проведения проверок понятны не только аудиторам и инспекторам, но проверяемым объектам.

- Насколько обновился состав Счетной палаты за время вашей работы?

- Примерно на 45%, сейчас в структуре работает 75 человек. Сменились начальник правового управления, руководитель экспертно-аналитического управления, руководитель организационно-информационного управления, мой заместитель. Аудиторов структурные преобразования не затронули. Хочу подчеркнуть: все структурные преобразования мы провели без увеличения численности гражданских служащих.

  Нет задачи кого-то голословно обвинить

- Часто ли представления Счетной палаты оспаривают в судах?

- В первые год-два моей работы было достаточное количество судебных разбирательств. Сейчас их количество значительно сократилось. Это обусловлено не только сложившейся судебной практикой, но и позицией руководства региона о необходимости урегулирования разногласий в досудебном порядке. Также положительным фактором, влияющим на снижение указанного показателя, выступает внедрение в практику Счетной палаты процедуры публичного рассмотрения возражений объектов контроля. Данная процедура предоставляет проверяемому объекту возможность представить дополнительные доводы и материалы, на основании которых принимается совместное решение о наличии или отсутствии факта нарушения законодательства.

Безусловно, в практике работы Счетной палаты встречаются случаи обжалования выносимых решений в судебном порядке. Но в основном обжалуются требования, касающиеся необходимости возврата средств в бюджет.

Я тщательно слежу за тем, чтобы с нашей стороны не было необоснованных выводов, поскольку пустые споры только снижают авторитет Счетной палаты. Проверяемые объекты должны понимать, что у нас нет задачи в чем-то их голословно обвинить. Естественно, любая проверка вызывает у проверяемых тревогу, волнение, но важно понимать, что деньги любят счет, особенно если это бюджетные деньги.

  Больше всего нарушений - в имущественной сфере

- Куда вы направляете материалы всех проверок?

- Информация о нарушениях, выявляемых при исполнении регионального бюджета и использовании имущества казны, в целях принятия соответствующих решений в обязательном порядке доводится до высшего руководства области. Губернатор определяет ответственное лицо, которое контролирует исправление выявленных нами нарушений.

В рамках реализации полномочий Счетной палаты по осуществлению парламентского контроля материалы проверок направляются в губернскую думу. Затем эта информация рассматривается на заседаниях профильных комитетов думы, где вырабатываются совместные решения.

- В каких сферах выявляется больше всего нарушений?

- В сфере управления и распоряжения имуществом. Например, мы видим, что многие учреждения, созданные при участии областного бюджета, арендуют коммерческую недвижимость и платят значительные средства за просторные офисы в элитных новостройках. В то же время эти учреждения имеют в собственности свои помещения, возможно, более скромные, но позволяющие без проблем разместить штат сотрудников. Таким образом, налицо избыточные расходы.

Также в качестве примера можно привести проверку государственного унитарного предприятия, основной функцией которого является передача в аренду, а также эксплуатация объектов недвижимости, принадлежащих Самарской области. В ходе проверки установлено, что предыдущий директор предприятия без согласования с учредителем (министерством имущественных отношений) заключил 57 арендных сделок на 44 млн рублей с организациями, которые возглавляли его родственники.

Кроме того, выводы, сформированные по результатам последних проверок, свидетельствуют о необходимости корректировки действующих порядков предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Проведенные контрольные мероприятия показали, что отдельные министерства, осуществляющие предоставление указанных субсидий, на уровне нормативных правовых документов снимают с себя ответственность за их дальнейшее целевое и эффективное использование.

Внимание каждому обращению

- Что является основанием для проведения проверки - плановая работа или сигналы с мест?

- Счетная палата работает на основе планов. Ежегодные планы формируются на основании обращений руководства области, губернской думы, а также обращений граждан. В основном жители просят обратить внимание на дорожное строительство, ремонт в домах, школах. Когда указанные работы ведутся за счет бюджета, и граждане считают, что деньги используются неэффективно, они пишут нам. Мы не оставляем без ответа ни одно обращение. При этом в ходе проверок мы анализируем крупные блоки, чтобы получить сразу большой пласт информации. Например, в этом году мы проверяли такое бюджетоемкое ведомство, как министерство образования и науки, а также все объекты, относящиеся к его сфере ответственности, - колледжи, школы, лицеи, детские сады. И в ряде случаев увидели нарушения. Еще пример: тольяттинцы направили нам жалобу, затрагивающую вопросы качества капремонта многоквартирного дома. Специалисты Счетной палаты выезжали на место, провели осмотры и действительно выявляли нарушения, на которые ссылались граждане. По результатам нашей проверки было внесено представление об устранении нарушений.

- Вы контролируете исполнение своих требований?

- Да, это очень важное направление. В структуре Счетной палаты есть организационно-информационное управление, осуществляющее постоянный анализ полноты исполнения внесенных представлений и предписаний. Это кропотливая работа, направленная на достижение результата.

- Легко ли к вам обратиться?

- Да. Лично я и возглавляемый мною коллектив относимся с большим вниманием к обращениям граждан. Достаточно направить нам письмо или электронное сообщение (адрес электронной почты: spso@sp.samregion.ru) или прийти ко мне на личный прием (ул. Галактионовская, 132) каждый второй четверг месяца по предварительной записи (тел. 374-68-35).

- У вас есть ощущение, что благодаря работе Счетной палаты многие органы власти и учреждения в регионе стали работать прозрачнее?

- Да. Думаю, и мне оценку выставляют, руководствуясь тем, насколько я объективно провожу проверки. Оглядываясь назад, всем нам хочется быть уверенными, что мы работали и работаем честно.

Подробнее:  http://www.vkonline.ru/content/view/177378/byudzhetnye-dengi-lyubyat-schet 

Областному правительству не удалось оспорить приказ федерального Минфина о бесспорном взыскании средств, перечисленных из федерального бюджета 63-му региону.
14.07.2017 Телерадиокомпания Терра
Федеральные эксперты ОНФ, представители регионального минстроя, прокуратуры, счетной палаты и горадминистрации в минувшую субботу, 1 июля,
03.07.2017 Губерния ТВ
Фото дума тлт - TLT.Ru21 июня на заседании городской Думы был рассмотрен проект программы развития малого и среднего предпринимательства г.о.
28.06.2017 TLT.Ru
Счетная палата Самарской области проверила Школу-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья Отрадного.
26.06.2017 Samara.Ru
Cоцобслуживанием не удовлетворена почти половина населения РФ - TltGorod.RuСчетная палата провела опрос населения о качестве и доступности услуг в сфере социального обслуживания, в котором приняли участие почти 3 тыс.
23.06.2017 TltGorod.Ru
Счетная палата региона обнаружила множество нарушений при проверке деятельности ГАУ «Государственная экспертиза проектов в строительстве».
20.06.2017 Samara.Ru
Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов РФ проводится совместное экспертно-аналитическое мероприятие "Анализ реализации предусмотренных государственной программой Российской Федераци
19.06.2017 Счетная палата
Самарской семье Елисеевых, обратившейся на Первый канал, помогут с жильём - АиФ СамараПосле сюжета программы «Летучий отряд» о проживающих в Самаре маме с ребенком-инвалидом, им предложено два варианта решения жилищной проблемы Как сообщает правительство Самарской области, семье Елисеевых,
20.11.2017 АиФ Самара
Дмитрий Азаров: Наследие ЧМ-2018 будет десятилетиями служить жителям Самарской области - Волга НьюсВ пятницу, 17 ноября, Самару посетила временная комиссия Совета Федерации по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу.
17.11.2017 Волга Ньюс
Дмитрий Азаров провел прием граждан - Волга НьюсВ пятницу, 17 ноября, врио губернатора Дмитрий Азаров в приемной президента РФ провел прием граждан, в ходе которого были затронуты вопросы обеспечения жильем многодетной семьи,
17.11.2017 Волга Ньюс
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
В списках не значатся
Третий год власти отказываются признать недострой ЖСК «Татищев-2» на углу Нового проезда и улицы Фрунзе проблемным домом   Не менее 60 тольяттинских семей пострадали от авантюры одиозного бизнесмена Виталия Евдокимова.
Площадь Свободы
Врио вице-губернатора Дмитрий Овчинников написал заявление об уходе - АиФ Самара
Врио вице-губернатора Дмитрий Овчинников написал заявление об уходе
Дмитрий Овчинников продолжит работу в Самарском университете Врио вице-губернатора Самарской области Дмитрий Овчинников написал заявление об увольнении по собственному желанию,
АиФ Самара
Журналисты предложили считать зарплату по-другому
Информация мэрии о том, что средняя зарплата в Тольятти составляет более 32 тысяч рублей, вызвала широкий общественный резонанс.
Вольный город
На Волге в Самаре перевернулась моторная лодка - Samaratoday.ru18 ноября на Волге в 100 метрах от берега в районе улицы Полевая в Самаре опрокинулась металлическая лодка (Казанка-6) с мотором.
19.11.2017 Samaratoday.ru
В Сызрани в лесополосе был обнаружен тайник с винтовочными патронами - АиФ СамараНайденные боеприпасы изъяли сотрудники полиции В воскресенье, 19 ноября, вечером, в Сызрани местные жители, во время прогулки в лесополосе Юго-Западного района «Монастырская гора» обнаружили в земле тайник с боеприпасами,
20.11.2017 АиФ Самара
«Тушили три часа»: на Галактионовской ночью загорелся жилой дом - 63.RuНочь в понедельник, 20 ноября, в Самаре прозошло ЧП. В 4:34 на Галактионовской загорелся жилой дом и ближайшие постройки.
20.11.2017 63.Ru
В Самаре на ул. Ново-Садовой загорелся автомобиль - АиФ Самара
В Самаре на ул. Ново-Садовой загорелся автомобиль
Причина возгорания автомобиля устанавливается В воскресенье, 19 ноября, в 14:00, в Октябрьском районе Самары на улице Ново-Садовой горел автомобиль, сообщает Главное управление МЧС России по Самарской области.
АиФ Самара
В Самаре будут судить убийц Вадима Винокурова, застреленного на катере - АиФ Самара
В Самаре будут судить убийц Вадима Винокурова, застреленного на катере
Обвинение предъявлено исполнителю убийства и перевозчику оружия Суд рассмотрит уголовное дело, возбужденное по факту убийства самарского предпринимателя Вадима Винокурова,
АиФ Самара
Из горящего дома на Галактионовской эвакуировали 6 взрослых и одного ребенка - Самарская Газета
Из горящего дома на Галактионовской эвакуировали 6 взрослых и одного ребенка
Пожар произошел ночью в понедельник, 20 ноября, в Ленинском районе Самары.
Самарская Газета
IMG 5859 - Тольяттинский краеведческий музей9-10 ноября 2017 г. в Тольяттинском краеведческом музее прошел Региональный методический семинар «Музей и реформа образования.
20.11.2017 Тольяттинский краеведческий музей
Нина Веденина-Меерсон: Дети учат быть добрыми - CityTraffic.RuО творческом пути, работе педагога и борьбе за справедливость "СитиТрафик" поговорил с исполнительницей авторских песен,
20.11.2017 CityTraffic.Ru
Хоровод дружбы - Городские ВедомостиВ Тольятти проходит Городской фестиваль национальных культур дошкольных организаций «Хоровод дружбы».
20.11.2017 Городские Ведомости
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Не только танцы
В Тольятти пройдет IX Международный фестиваль «Русские сезоны»  Пять дней, с 21 по 25 ноября, Колледж технического и художественного образования будет заполнен юными хореографами, художниками, дизайнерами,
Площадь Свободы
Национальный филармонический оркестр России дал концерт в Самаре - Самарская Газета
Национальный филармонический оркестр России дал концерт в Самаре
Наблюдать за выразительной мимикой и эмоциональными жестами маэстро - неотъемлемая часть удовольствия от концерта.
Самарская Газета
Фото 126531 - Самарская Газета
Самарцы возложили цветы к памятнику Эльдару Рязанову
В субботу, 18 ноября, исполнилось 90 лет со дня рождения Народного артиста СССР, выдающегося кинорежиссера Эльдара Рязанова.
Самарская Газета
Во второй день чемпионата России по плаванию тольяттинцы остались без медалей - Спортивное ОбозрениеВ Казани продолжается чемпионат страны по плаванию. Во второй соревновательный день представители тольяттинской школы показали следующие результаты.
20.11.2017 Спортивное Обозрение
Мария Зинюхина выиграла Мемориал Сергея Шарикова - Спортивное Обозрение15-летняя российская саблистка  Мария Зинюхина  из Тольятти первенствовала на Мемориале олимпийского чемпиона  Сергея Шарикова,  который является этапом Европейского кадетского цикла.
20.11.2017 Спортивное Обозрение
Самарские предприятия поддерживают "Крылья" - ФК Крылья СоветовДомашние матчи нашей команды посещают люди из самых разных рабочих сфер и различных предприятий, но всегда особый позитив вызывает яркая, креативная и единая поддержка от трудовых коллективов.
20.11.2017 ФК Крылья Советов
Чемпионат России по плаванию в Казани: день 1 - Спортивное Обозрение
Чемпионат России по плаванию в Казани: день 1
В Казани прошел первый соревновательный день чемпионата России на короткой воде с участием спортсменов КСДЮСШОР «Олимп».
Спортивное Обозрение
Максим Богданов: С новыми властями города был театр абсурда - Спортивное Обозрение
Максим Богданов: С новыми властями города был театр абсурда
Максим Богданов во второй раз в карьере решил покинуть «Локомотив» Даугавпилс.
Спортивное Обозрение
Первенство Самарской области по спортивной гимнастике: итоги - Спортивное Обозрение
Первенство Самарской области по спортивной гимнастике: итоги
В Самаре завершилось первенство области с участием спортсменов КСДЮСШОР «Олимп» Вчера и сегодня местные, наши и сызранские гимнасты демонстрировали свое мастерство в гимнастическом зале учебно-спортивного центра «Грация».
Спортивное Обозрение
«Тушили три часа»: на Галактионовской ночью загорелся жилой дом - 63.RuНочь в понедельник, 20 ноября, в Самаре прозошло ЧП. В 4:34 на Галактионовской загорелся жилой дом и ближайшие постройки.
20.11.2017 63.Ru
Сызранские тхэквондисты выиграли чемпионат России - Samaratoday.ruВ Ростове-на-Дону завершился чемпионат России по тхэквондо WTF. В нем принимали участие около 600 спортсменов из 46 субъектов РФ.
20.11.2017 Samaratoday.ru
C сентября по ноябрь текущего года в Самарской области проводилась активная иммунизация населения против гриппа.
20.11.2017 Samaratoday.ru
В Самарской области полицейские пресекли реализацию спиртного, не отвечающего требованиям безопасности - ГУ МВД по Самарской областиВ ходе оперативных мероприятий сотрудники УЭБиПК ГУ МВД России по Самарской области задокументировали факт реализации фальсифицированной алкогольной продукции гражданином одной из соседних республик,
20.11.2017 ГУ МВД по Самарской области
ЧП – на акватории Волги. В минувшие выходные в Самаре при пересечении русла реки  от правого берега в районе Полевого спуска перевернулась и затонула мотолодка «Казанка».
20.11.2017 Авторадио-Тольятти