Новости города БезФормата.Ru
Самара
Главные новости
 
Задать вопрос?

Интервью А.А. Зубковой газете "Волжская коммуна"

На чем в своей работе в 2016 году делала акцент Счетная палата Самарской области, в интервью «ВК» рассказала руководитель контролирующего органа Антонина Алексеевна Зубкова. Знают бюджетный процесс изнутри

- Счетную палату Самарской области вы возглавили в феврале 2014 года. Каковы задачи ведомства, и как вы оцениваете команду, которая работает под вашим началом?

- Основной задачей Счетной палаты является контроль за расходованием средств областного бюджета. У нас трудятся специалисты, имеющие опыт работы в министерстве управления финансами и других исполнительных органах власти, а также в налоговых и правоохранительных органах, в прокуратуре. Они знают бюджетный процесс изнутри, это подготовленные работники. После моего прихода в Счетную палату была пересмотрена ее структура: увеличилось количество инспекторов, имеющих право проводить контрольные мероприятия, введены новые должности инспекторов-экспертов. Также создана дополнительная инспекция по сопровождению контрольных мероприятий. Ее задача - заблаговременная аккумуляция и анализ информации об объекте проверки. При анализе накопленной информации оценивается объем выделенных средств, направления их расходования, процент освоения. На основании указанных сведений сотрудники данного подразделения определяют наиболее важные направления, требующие дальнейшего детального изучения. В последующем собранная информация в формате «досье» передается инспектору, который непосредственно реализует проведение контрольного мероприятия.

- Это позволило сократить время проверок?

- В первую очередь это позволило оптимизировать распределение трудовых ресурсов. Сама же процедура и сроки проведения проверки регламентируются стандартами финансового контроля. Счетной палатой разработан ряд стандартов, определяющих порядок проведения контрольных мероприятий, аудита закупок и контроля реализации материалов проверок. Указанные стандарты размещены в общем доступе на официальном сайте в Интернете. Таким образом, правила проведения проверок понятны не только аудиторам и инспекторам, но проверяемым объектам.

- Насколько обновился состав Счетной палаты за время вашей работы?

- Примерно на 45%, сейчас в структуре работает 75 человек. Сменились начальник правового управления, руководитель экспертно-аналитического управления, руководитель организационно-информационного управления, мой заместитель. Аудиторов структурные преобразования не затронули. Хочу подчеркнуть: все структурные преобразования мы провели без увеличения численности гражданских служащих.

  Нет задачи кого-то голословно обвинить

- Часто ли представления Счетной палаты оспаривают в судах?

- В первые год-два моей работы было достаточное количество судебных разбирательств. Сейчас их количество значительно сократилось. Это обусловлено не только сложившейся судебной практикой, но и позицией руководства региона о необходимости урегулирования разногласий в досудебном порядке. Также положительным фактором, влияющим на снижение указанного показателя, выступает внедрение в практику Счетной палаты процедуры публичного рассмотрения возражений объектов контроля. Данная процедура предоставляет проверяемому объекту возможность представить дополнительные доводы и материалы, на основании которых принимается совместное решение о наличии или отсутствии факта нарушения законодательства.

Безусловно, в практике работы Счетной палаты встречаются случаи обжалования выносимых решений в судебном порядке. Но в основном обжалуются требования, касающиеся необходимости возврата средств в бюджет.

Я тщательно слежу за тем, чтобы с нашей стороны не было необоснованных выводов, поскольку пустые споры только снижают авторитет Счетной палаты. Проверяемые объекты должны понимать, что у нас нет задачи в чем-то их голословно обвинить. Естественно, любая проверка вызывает у проверяемых тревогу, волнение, но важно понимать, что деньги любят счет, особенно если это бюджетные деньги.

  Больше всего нарушений - в имущественной сфере

- Куда вы направляете материалы всех проверок?

- Информация о нарушениях, выявляемых при исполнении регионального бюджета и использовании имущества казны, в целях принятия соответствующих решений в обязательном порядке доводится до высшего руководства области. Губернатор определяет ответственное лицо, которое контролирует исправление выявленных нами нарушений.

В рамках реализации полномочий Счетной палаты по осуществлению парламентского контроля материалы проверок направляются в губернскую думу. Затем эта информация рассматривается на заседаниях профильных комитетов думы, где вырабатываются совместные решения.

- В каких сферах выявляется больше всего нарушений?

- В сфере управления и распоряжения имуществом. Например, мы видим, что многие учреждения, созданные при участии областного бюджета, арендуют коммерческую недвижимость и платят значительные средства за просторные офисы в элитных новостройках. В то же время эти учреждения имеют в собственности свои помещения, возможно, более скромные, но позволяющие без проблем разместить штат сотрудников. Таким образом, налицо избыточные расходы.

Также в качестве примера можно привести проверку государственного унитарного предприятия, основной функцией которого является передача в аренду, а также эксплуатация объектов недвижимости, принадлежащих Самарской области. В ходе проверки установлено, что предыдущий директор предприятия без согласования с учредителем (министерством имущественных отношений) заключил 57 арендных сделок на 44 млн рублей с организациями, которые возглавляли его родственники.

Кроме того, выводы, сформированные по результатам последних проверок, свидетельствуют о необходимости корректировки действующих порядков предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Проведенные контрольные мероприятия показали, что отдельные министерства, осуществляющие предоставление указанных субсидий, на уровне нормативных правовых документов снимают с себя ответственность за их дальнейшее целевое и эффективное использование.

Внимание каждому обращению

- Что является основанием для проведения проверки - плановая работа или сигналы с мест?

- Счетная палата работает на основе планов. Ежегодные планы формируются на основании обращений руководства области, губернской думы, а также обращений граждан. В основном жители просят обратить внимание на дорожное строительство, ремонт в домах, школах. Когда указанные работы ведутся за счет бюджета, и граждане считают, что деньги используются неэффективно, они пишут нам. Мы не оставляем без ответа ни одно обращение. При этом в ходе проверок мы анализируем крупные блоки, чтобы получить сразу большой пласт информации. Например, в этом году мы проверяли такое бюджетоемкое ведомство, как министерство образования и науки, а также все объекты, относящиеся к его сфере ответственности, - колледжи, школы, лицеи, детские сады. И в ряде случаев увидели нарушения. Еще пример: тольяттинцы направили нам жалобу, затрагивающую вопросы качества капремонта многоквартирного дома. Специалисты Счетной палаты выезжали на место, провели осмотры и действительно выявляли нарушения, на которые ссылались граждане. По результатам нашей проверки было внесено представление об устранении нарушений.

- Вы контролируете исполнение своих требований?

- Да, это очень важное направление. В структуре Счетной палаты есть организационно-информационное управление, осуществляющее постоянный анализ полноты исполнения внесенных представлений и предписаний. Это кропотливая работа, направленная на достижение результата.

- Легко ли к вам обратиться?

- Да. Лично я и возглавляемый мною коллектив относимся с большим вниманием к обращениям граждан. Достаточно направить нам письмо или электронное сообщение (адрес электронной почты: spso@sp.samregion.ru) или прийти ко мне на личный прием (ул. Галактионовская, 132) каждый второй четверг месяца по предварительной записи (тел. 374-68-35).

- У вас есть ощущение, что благодаря работе Счетной палаты многие органы власти и учреждения в регионе стали работать прозрачнее?

- Да. Думаю, и мне оценку выставляют, руководствуясь тем, насколько я объективно провожу проверки. Оглядываясь назад, всем нам хочется быть уверенными, что мы работали и работаем честно.

Подробнее:  http://www.vkonline.ru/content/view/177378/byudzhetnye-dengi-lyubyat-schet 

Областному правительству не удалось оспорить приказ федерального Минфина о бесспорном взыскании средств, перечисленных из федерального бюджета 63-му региону.
14.07.2017 Телерадиокомпания Терра
Федеральные эксперты ОНФ, представители регионального минстроя, прокуратуры, счетной палаты и горадминистрации в минувшую субботу, 1 июля,
03.07.2017 Губерния ТВ
Фото дума тлт - TLT.Ru21 июня на заседании городской Думы был рассмотрен проект программы развития малого и среднего предпринимательства г.о.
28.06.2017 TLT.Ru
Счетная палата Самарской области проверила Школу-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья Отрадного.
26.06.2017 Samara.Ru
Cоцобслуживанием не удовлетворена почти половина населения РФ - TltGorod.RuСчетная палата провела опрос населения о качестве и доступности услуг в сфере социального обслуживания, в котором приняли участие почти 3 тыс.
23.06.2017 TltGorod.Ru
Счетная палата региона обнаружила множество нарушений при проверке деятельности ГАУ «Государственная экспертиза проектов в строительстве».
20.06.2017 Samara.Ru
Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов РФ проводится совместное экспертно-аналитическое мероприятие "Анализ реализации предусмотренных государственной программой Российской Федераци
19.06.2017 Счетная палата
Уволена в связи с утратой доверия - Служба судебных приставовУправлением Федеральной службы судебных приставов по Самарской области выявлено нарушение Федерального закона №273 «О противодействии коррупции» среди своих работников.
18.08.2017 Служба судебных приставов
С 1 января 2018 года вступают в силу новые требования к перевозке детей. Согласно документу, перевозить детей можно будет исключительно на автобусах, находящихся в эксплуатации не свыше 10 лет.
18.08.2017 Samaratoday.ru
Резидент технопарка разрабатывает вездеход для северных широт - Волга НьюсСреди компаний, занимающихся производством автокомпонентов, резидент технопарка "Жигулевская долина" ООО "Ладуга", которое специализируется на автомобильном инжиниринге, пользуется заслуженным авторитетом.
18.08.2017 Волга Ньюс
Парк с национальным колоритом - Социальная Газета
Парк с национальным колоритом
Тренажёрный зал под открытым небом – подарок строителей. Фото Романа ГРАМОТЕНКО   В Самаре будет уникальный этнографический комплекс За один день побывать в гостях у людей разных национальностей,
Социальная Газета
В Новом городе пляжа нет, а до Старого руки не дошли…
Достаточно интересной получилась очередная пресс-конференция Сергея Анташева.
Вольный город
Расходы на 2018 год нужно снизить на полмиллиарда
Перед началом очередной встречи с журналистами глава города Сергей Анташев проанонсировал два ближайших события: открытие обновленного после реконструкции стадиона «Труд» и празднование Международного дня молодежи.
Вольный город
В Жигулевске сотрудники полиции задержали подозреваемого в телефонном мошенничестве - ГУ МВД по Самарской областиИз материалов уголовного дела следует, что на мобильные телефоны двух жителей города Самары поступили звонки с незнакомого номера.
18.08.2017 ГУ МВД по Самарской области
В Тольятти пойман еще один грабитель пенсионерок - TLT.RuВ полицию обратилась 64-летняя тольяттинка с просьбой о помощи. Женщина рассказала, что к ней со спины подбежал злоумышленник, который сорвал цепочку с кулоном из золота и скрылся.
18.08.2017 TLT.Ru
После застолья с друзьями самарец не досчитался имущества - ГУ МВД по Самарской областиО преступлении стало известно, когда за помощью в полицию обратился 29-летний местный житель.
19.08.2017 ГУ МВД по Самарской области
В Самаре суд приговорил отставного полковника ГРУ к 1,5 годам колонии - АиФ Самара
В Самаре суд приговорил отставного полковника ГРУ к 1,5 годам колонии
По совокупности наказаний отставной полковник ГРУ пробудет в колонии два года В Самаре Приволжский окружной военный суд приговорил отставного полковника ГРУ Владимира Квачкова к 1,5 годам лишения свободы в колонии стр
АиФ Самара
СМИ: В Самаре многодетной семье дали не пригодную для проживания квартиру - АиФ Самара
СМИ: В Самаре многодетной семье дали не пригодную для проживания квартиру
Информацию о выделении в Самаре матери с семью детьми квартиры без газа, света,
АиФ Самара
Под Отрадном «Калина» столкнулась с КамАЗом, среди пострадавших дети - АиФ Самара
Под Отрадном «Калина» столкнулась с КамАЗом, среди пострадавших дети
Двое взрослых и два ребенка, пострадавшие в столкновении легковой машины с грузовиком доставлены в больницу В четверг, 17 августа, в 12:30,
АиФ Самара
17 августа 2017 года в Самарской областной универсальной научной библиотеке открылась выставка литературы «Флаг России – гордость наша» ко Дню Государственного флага Российской Федерации.
19.08.2017 СОУНБ
Выставка «Руины» пройдет в самарской галерее - Samaratoday.ru24 августа в галерее «Виктория» состоится открытие выставки художника Павла Отдельнова «Руины».
18.08.2017 Samaratoday.ru
Музей «Наследие»: 20 лет оберегая прошлое - Городские Ведомости17 августа музей «Наследие» отметил 20-летний юбилей. В рамках человеческой жизни дата солидная, в контексте 280-летней  истории города  — небольшая, но очень важная.
18.08.2017 Городские Ведомости
Алексей Гинзбург разберет по полочкам успешные кейсы инвестиций в объекты культурного наследия - Журнал Самара и Губерния
Алексей Гинзбург разберет по полочкам успешные кейсы инвестиций в объекты культурного наследия
Потомственный архитектор и внук легендарного архитектора-конструктивиста Моисея Гинзбурга Алексей примет участие в тематической секции 100+ Forum Russia.
Журнал Самара и Губерния
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Музыка августа
Фестиваль «Классика OPEN FEST» возвращает в Тольятти таланты и дает дорогу новым До конца последнего летнего месяца Тольяттинская филармония проводит концерты Международного фестиваля искусств «Классика OPEN FEST».
Площадь Свободы
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Возвращение в Тольятти
15 августа в Тольяттинской филармонии стартовал девятый Международный фестиваль искусств «Классика OPEN FEST» Неожиданное и редкое соло для литавр Джона Бека в исполнении студента Санкт-Петербургской консерватории им.
Площадь Свободы
6 этап СМП РСКГ: Новые старые лица - Спортивное ОбозрениеВ 4 классах Российской серии кольцевых гонок примут участие 65 пилотов. Этап на подмосковной трассе Moscow Raceway не поставил нового рекорда по числу спортсменов, однако не стоит забывать,
19.08.2017 Спортивное Обозрение
Бирлова/Н.Макрогузова вышли в четвертьфинал - Спортивное ОбозрениеИз шести российских пар, которые стартовали на чемпионате Европы в Юрмале (Латвия), дружно с успехом миновали групповой этап и добились выступления в плей-офф,
19.08.2017 Спортивное Обозрение
Около 2 тысяч человек пробегут марафон на Кубок главы Самары - Самарская ГазетаЗавтра, 20 августа, на набережной состоится первый открытый легкоатлетический марафон на Кубок главы Самары.
19.08.2017 Самарская Газета
LADA Sport ROSNEFT: задача - сохранить лидерство - Спортивное Обозрение
LADA Sport ROSNEFT: задача - сохранить лидерство
6 этап Российской серии кольцевых гонок будет принимать у себя один из лучших автодромов страны – подмосковная трасса Moscow Raceway.
Спортивное Обозрение
В Аргентине стартовал женский юниорский чемпионат мира U18 по волейболу. - Спортивное Обозрение
В Аргентине стартовал женский юниорский чемпионат мира U18 по волейболу.
В Аргентине стартовал женский юниорский чемпионат мира U18 по волейболу. В первом матче в группе В сборная России взяла верх над командой Мексики со счётом 3:0 (25:18, 25:14, 25:13).
Спортивное Обозрение
Тольяттинец принял участие в супербревете «Волга-Дон» - Спортивное Обозрение
Тольяттинец принял участие в супербревете «Волга-Дон»
В Волгограде завершился велотуристский марафон «Волга-Дон 2017». ЗА 93 часа участникам предлагалось проехать 1260 километров по Ростовской и Волгоградской областям.
Спортивное Обозрение
"Ростелеком" первым из российских операторов начал трансляцию в "Интерактивном ТВ" международного молодежного телеканала Clubbing TV HD с лучшей электронной музыкой мира и России.
19.08.2017 ГородТольятти.Рф
В Тольятти промышленные предприятия отравили воздух местным жителям - 63.RuЖители автограда требуют обязать промышленные предприятия строить на территории очистные сооружения.
19.08.2017 63.Ru
В МО МВД России «Кинельский» поступило сообщение от индивидуального предпринимателя о том, что в одном из магазинов города из кассы были похищены денежные средства в размере 11 тысяч рублей.
19.08.2017 ГУ МВД по Самарской области
В пятницу, 19 августа, в одиннадцатом часу вечера, по предварительным данным, в одном из домов в с. Ягодное, что в Ставропольском районе под Тольятти, удар электротоком получил мужчина в возрасте около 64 лет,
19.08.2017 ГородТольятти.Рф
Днем 15 августа в дежурную часть МО МВД России «Кинельский» из местной больницы поступило сообщение о госпитализации в реанимационное отделение 67-летнего жителя села Бобровка.
19.08.2017 ГУ МВД по Самарской области