Успеть до 15 июля: Муниципалитеты срывают сроки проведения инвентаризации частных территорий

21.06.2018.1
Фото: op63.ru

21 июня 2018 г. состоялось очередное заседание комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ.
В Самарской области продолжается реализация комплексных мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета региональным бюджетам на поддержку государственных программ субъектов РФ и муниципальных программ формирования современной городской среды. При этом на органы местного самоуправления возложена обязанность в срок до 15 июля текущего года провести инвентаризацию территорий индивидуальной жилой застройки и земельных участков, предоставленных для их размещения, а также объектов недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (Постановление Правительства Самарской области от 11.10.2017 г. № 642).
«При подготовке к этому заседанию мы постарались собрать сведения от муниципалитетов, направили запросы, попросив дать информацию о количестве территорий, в отношении которых уже проведена инвентаризация, и об объеме и источниках средств, направленных на ее проведение, – рассказал председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ Виктор Часовских. – Сводная таблица полученных данных показывает, что эта работа во многих муниципальных образованиях области не проведена. Наша задача, как представителей общественности, – заострить проблему, обратить на нее пристальное внимание органов местного самоуправлению и региональных органов власти. Пожалуй, самый главный вопрос заключается в том, кто будет отвечать за обслуживание и эксплуатацию тех объектов: детских площадок, малых архитектурных форм и пр., – которые будут построены в рамках региональных и муниципальных программ. Участки, на которых располагаются все эти объекты необходимо за кем-то закрепить, чтобы собственники взяли на себя ответственность».
Инвентаризация частных территорий должна быть проведена с тем, чтобы по результатам полученных данных заключить некие соглашения с собственниками с целью благоустройства этих территорий, – пояснил заместитель руководителя правового управления – начальник отдела инфраструктурного и природоохранного законодательства аппарата Самарской Губернской Думы Роман Ляопаров. При этом законодательно еще не определено, в каком порядке должны заключаться эти соглашения, какие условия они должны содержать и пр.
Проанализировав полученные ответы на запрос Общественной палаты, а также данные, предоставленные министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, члены профильной комиссии и правовое управление областного заксобрания пришли к выводу, что муниципалитеты «прохладно» отнеслись к выполнению требований законодательства и не проявили должной активности при проведении инвентаризации частных территорий: на данный момент менее 20% муниципальных образований сделали такую работу. Это пугающие цифры, – пришли к выводу участники заседания.
Конкретных предложений относительно того, каким образом оптимизировать процесс инвентаризации, органы местного самоуправления тоже не высказали, – обратил внимание Роман Ляопаров. Среди озвученных проблем основная касается того, что собственники не пускают уполномоченных лиц для проведения съемки и пр.
В то же время, приведенные по муниципальным образованиям цифры вызвали определенные вопросы у некоторых участников заседания. Как сообщила заместитель председателя комиссии по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ Общественной палаты г.о. Самара Елена Большакова, еще в прошлом году управляющие микрорайонами Самары провели очень большую работу по инвентаризации дворовых территорий и общественных пространств, в том числе, и на территории частного сектора. Однако в сводной информации минЖКХ области по многим внутригородским районам красуются нули. «Кто и почему «не зачел» проделанную управляющими микрорайонов работу?» – в ходе заседания ответ на данный вопрос не прозвучал. «Возможно, выполненная работа была неправильно оформлена», – предположил Виктор Часовских. «Поскольку процедура неконкретна, то сразу говорить о том, что нельзя принимать во внимание результаты работы, проведенной общественностью, было бы неверно», – прокомментировал Роман Ляопаров.


«Есть необходимость на данном этапе серьезно задуматься над проблематикой надлежащего правового обеспечения процесса благоустройства на региональном уровне, поскольку согласно действующему законодательству федерального уровня, одним из условий получения регионами денег на программы формирования комфортной городской среды является усиление с 1 января 2021 года административной ответственности за несоблюдение собственниками обязанностей по благоустройству своих территорий», – заметил также Роман Ляопаров.
«Чтобы иметь моральное право что-то спрашивать с населения, живущего в частном секторе, нужно сначала что-то для этих людей сделать. Процесс должен быть взаимным: у обеих сторон должна быть заинтересованность в совместной работе. Причем начать диалог должны все-таки органы местного самоуправления, на примере пилотной территории показав бонусы участия в программе», – пришли к выводу участник заседания.
Стоит отметить, что итоги инвентаризации частных территорий являются основанием для разработки на будущий период мероприятий по благоустройству. Между строк этого положения можно прочитать, что у муниципалитетов, не проведших работу по инвентаризации, в дальнейшем могут возникнуть проблемы с получением финансирования на соответствующие программы.
По итогам обсуждения принято решение рекомендовать местным администрациям городских округов и муниципальных районов с учетом практики применения подготовить и направить конкретные предложения в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и Общественную палату Самарской области по внесению уточняющих изменений в Порядок проведения на территории Самарской области инвентаризации уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и земельных участков, предоставленных для их размещения, а также объектов недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Кроме того, муниципалитетам рекомендовано изыскать возможность финансирования мероприятий по проведению инвентаризации частных территорий за счет средств местных бюджетов и разработать механизм заключения соглашений органов местного самоуправления с собственниками (пользователями) домов, собственниками (землепользователями) земельных участков о благоустройстве этих объектов. Самарской Губернской Думе рекомендовано обобщать практику реализации органами местного самоуправления полномочий по благоустройству с целью подготовки для них предложений по совершенствованию правоприменительной практики и продолжить работу по внесению изменений в Закон Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с учетом судебной практики его применения.
«Наше сегодняшнее заседание – это толчок к тому, чтобы органы власти местного самоуправления обратили на проблему должное внимание, – подчеркнул Виктор Часовских. – Самарская область – в лидерах по уровню участия населения в обсуждении программ, проектов благоустройства. Но нужно менять отношение, мнение собственников: люди должны понимать, что обустроенные детские площадки и другие объекты, – это их двор, их территория, и они сами тоже должны прилагать усилия, чтобы содержать их в порядке».

 
По теме
Справились с задачей - Газета Степь 22 марта 2024 года в Пестравском районном Доме культуры работники пожарно-спасательной части № 125 ГКУ СО «Центр по делам гражданской обороны,
Газета Степь
Пожарные Тольятти бьют тревогу! - Городские Ведомости Неосторожное обращение с огнем, неисправность электрической проводки и человеческая халатность – основные причины пожаров, которые произошли в Тольятти с начала года.
Городские Ведомости
Красноармейская ЦРБ получила новые автомобили - Газета Знамя труда Двадцатого марта в Самаре новые автомобили получили медицинские учреждения: Тольятти, Жигулёвска, Богатовского, Большеглушицкого, Борского, Исаклинского, Красноармейского, Кинельского, Красноярского, Кинель-Черкасского, Клявлинского,
Газета Знамя труда
Системная работа продолжается - Самарская Губернская Дума 28 марта в Самарской Губернской Думе прошло заседание «круглого стола» комитета по здравоохранению,
Самарская Губернская Дума
ТЕСТ НА ВИЧ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ. ЧТО ДАЛЬШЕ? - Самарский СПИД-центр Несколько десятков лет назад между вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) и смертью стоял знак равенства, а люди с положительным ВИЧ-статусом занимали не самое приятное положение в обществе.
Самарский СПИД-центр
ПРАЗДНИК ТЕАТРА - Газета Чапаевский рабочий В преддверии Всемирного дня театра, который ежегодно отмечается 27 марта, в средней общеобразовательной школе № 13 состоялся фестиваль, проведение которого стало уже доброй традицией.
Газета Чапаевский рабочий
ТВОРЧЕСТВО БЕЗ ГРАНИЦ - Газета Чапаевский рабочий Проект «Домашний микрореабилитационный центр «Территория добра» стартовал в Чапаевске в июле и объединил семьи Юго-Западного округа, воспитывающие детей-инвалидов.
Газета Чапаевский рабочий