Наведение порядка в строительной отрасли и упорядочение ее работы — такая задача сейчас поставлена не только перед регионом, но и перед всей страной. При этом одним из важнейших показателей становятся не только объемы ввода, но и качество жилья. Назначенный в конце ноября врио руководителя Государственной инспекции строительного надзора Самарской области — заместителя министра строительства Владимир Захарин рассказал, какие нарушения чаще всего выявляет инспекция и как в регионе изменится подход к работе с недобросовестными строителями.
Результаты проверок, которые Государственная инспекция строительного надзора проводит на возводимых и реконструируемых в регионе объектах, неутешительны — в текущем году из 225 проверяемых организаций 68, а это - почти треть, «отличились» теми или иными нарушениями установленных законом норм. Всего за 9 месяцев на 766 проверенных объектах инспектора стройнадзора выявили 257 нарушений. Как отметил Владимир Захарин, хотя по сравнению с прошлым годом доля нарушений несколько снизилась, она по-прежнему остается достаточно высокой.
«Наиболее часто нарушения связаны с неисполнением сроков извещения о начале строительства объектов - за 7 рабочих дней до его начала. Особенно это касается представителей частного бизнеса. Извещение о начале строительства застройщики нередко направляют в инспекцию, когда работы на объекте уже идут полным ходом», - рассказал Владимир Захарин.
Также, по данным Госстройнадзора, многие застройщики региона «грешат» отступлением от требований организации строительного производства, ненадлежащим ведением строительного и производственного контроля, несоответствием исполнительной и рабочей документации утвержденному проекту, нарушением требований санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства.
«Что касается нарушений, выявляемых при реализации конструктивных решений объектов, то они встречаются реже. Причинами нарушений строительных норм и правил является незнание застройщиками норм законодательства либо пренебрежение ими, а также отсутствие квалифицированных специалистов, способных правильно организовать рабочий процесс», - пояснил Владимир Захарин.
Наиболее распространенным видом наказания остаются административные штрафы. В общей сложности за 9 месяцев 2017 года Госстройнадзор оштрафовал строителей региона на 5,2 млн рублей (4,4 млн - по постановлениям инспекции, 779 тыс. рублей - по судебным решениям). В октябре 2017 года законодательство по проведению строительного надзора изменилось. Теперь объекты капитального строительства, подлежащие госстройнадзору, разделяются на три категории риска: высокий, значительный и умеренный риск.
«Для каждой категории увеличен свой лимит проведения проверок, а также определены основания для увеличения предельного количества проверок для каждой категории риска. Поэтому теперь в отношении недобросовестных застройщиков количество проверок может быть увеличено», - сообщил глава надзорного ведомства. Кроме того, он рассказал, что инспекторы сейчас начали активно применять практику выдачи предостережений об имеющемся или возможном нарушении. «Это позволяет отреагировать на возможное нарушение без проведения внеплановой проверки, а принятие необходимых мер по полученному предостережению, в свою очередь, позволит бизнесу избежать возможного административного наказания», - пояснил Владимир Захарин.
Добросовестным застройщикам региона Госстройнадзор за 9 месяцев 2017 года выдал 114 заключений о соответствии построенных зданий требованиям техрегламентов - в том числе на 31 жилой дом общей площадью около 474 тыс. кв. метров.
Владимир Захарин,
врио руководителя Госинспекции строительного надзора Самарской области — заместителя министра строительства:
- С этого года в ГИСН начались публичные обсуждения с застройщиками типовых и массовых нарушений обязательных требований. Мы объясняем им неоднозначные или неясные требования законодательства, а также новые требования нормативных правовых актов. Это позволит снизить количество нарушений.