Средства «Народного займа» в Самаре так и не смогли потратить с пользой. Недавно на официальном сайте финансовой информации появилась новость о том, что до 6 февраля все владельцы облигаций народного займа должны вернуть бумаги эмитенту. И получить обратно вложенные деньги: номинальную стоимость, за которую бумаги были куплены, и доход: 13% годовых, за все время владения бумагами. Возвращают облигации досрочно: с самого начала гасить их планировали только в третьем квартале 2019 года.
- Мы выкупаем все облигационные займы досрочно, поскольку привлечение средств облигационным займом через СОФЖИ обходится дороже, чем кредитование в банке, - подтвердил и объяснил информацию губернатор Самарской области Дмитрий Азаров на встрече с дольщиками.
Что же случилось? Почему народные деньги, на которые должны были буквально преобразить исторический центр Самары, так и не нашли, куда потратить? «Комсомольская правда – Самара» разбиралась в этом вопросе вместе с экспертами
ЧТО ЭТО БЫЛО?
Первый облигационный займ Самарской области с помпой запустили в августе 2016 года. Его главным инициатором стал бывший губернатор Николай Меркушкин, а выпуском ценных бумаг на 510 млн рублей занялось ООО «Технологии строительства СОФЖИ». Облигации выпускались под конкретную задачу: привлечение средств для финансирования крупного проекта реновации центра города «Пять кварталов». В границах улиц Молодогвардейской, Красноармейской, Галактионовской, Рабочей, Ленинской, Садовой и Льва Толстого должны были появиться 140 тыс. кв. м жилья. Создатели проекта особенно подчеркивали идею: создать новую концепцию старого центра, привести сюда предпринимателей, разместить в памятниках архитектуры магазины и рестораны, а жителям построить тут же, где они привыкли жить, новые дома. Общая стоимость проекта - 25 млрд рублей. Поборников старины и охранной зоны исторической застройки успокаивали тем, что памятники архитектуры в «Пяти кварталах» не тронут, а напротив, приведут в божеский вид.
Николай Меркушкин был идейным вдохновителем "Народного займа"
Эта концепция изначально была довольно спорной, находила как сторонников, так и противников. Но сейчас интереснее денежные вопросы. А планы утогдашнего правительства региона были амбициозные. Жители Самары снова услышали забытые когда-то слова: займы, облигации.
- За счет займа можно строить наукоград "Гагарин-центр" или завершить строительство Сергиевской птицефабрики, - рапортовал в 2016 году Николай Меркушкин. И рисовал яркие перспективы того, как на народные деньги будет отстраиваться и меняться Самара. А народ, вложившийся в эти перемены, будет получать доход больше, чем на банковских вкладах. К слову, «Гагарин-центр» преемник Меркушкина недавно свернул, объяснив это тем, что до сих пор у проекта нет внятной концепции.
- Все пока только на бумаге. Все знают, что должен быть «Гагарин-центр», а кроме названия нет ничего, - отметил на встрече с редакторами региональных СМИ врио губернатора Дмитрий Азаров.
ПОЧЕМУ НЕ ВЫШЛО?
Уже осенью 2016 года стало очевидно, что займ скорее не «народный», а банковский. Облигации стоимостью 60 тыс. рублей за штуку самарцы раскупать не спешили.
- Средства привлекались по высокой даже для того времени ставке (13% годовых), - говорит Илья Липкинд, директор информационного агентства "Саминвестор". - При таких условиях эмитенту гораздо выгоднее досрочно погасить свои облигации. Кроме того, «народными» эти облигации так и не стали - около 80% займа в конечном итоге выкупили банки, через которые шло размещение.
К началу 2017 года из 8500 облигаций Самарской области около 7000 оказались у «Тольяттихимбанка» и «Газбанка». А уже к лету часть выпуска ООО «Технологии строительства СОФЖИ» выкупило обратно.
Но все-таки главной причиной столь быстрого сворачивания «народного займа» стала пробуксовка проекта «Пять кварталов».
Дело в том, что строительный регламент застройки Самары предусматривает ограничение этажности и строительных работ вблизи с объектами культурного наследия. Противоречие между желанием предыдущей администрации области превратить центр Самары в «манхеттен» и градостроительными нормами было очевидно.
- Можно предположить, что девелоперский проект будет реализовываться, но за счет других источников финансирования, - замечает независимый эксперт рынка недвижимости, кандидат экономических наук Александр Дербусалиев. - Данная локация имеет стабильный спрос на недвижимость по премиальным ценам, но если рынку предложить слишком много квартир (большинство которых покупалось бы для собственного проживания, а не в качестве инвестиций) и показать, какое неимоверное число высотных домов там будет строиться, то можно попросту лишиться покупательского интереса.
Другая проблема этих кварталов – это расселение жильцов деревянного фонда. Собственники жилья, попадающего под снос, в большинстве своем не против этого, но вот дождаться предложений о новых квартирах не могут – начало работ на участке планировалось на лето 2017 года, но они так и не начались.
- Мы только подготовили исследования и предложения по сохранению ценных объектов, есть представление, что и как нужно сохранять, - рассказал Игорь Галахов, директор архитектурного бюро «Рекон», участвовавшего в разработке проекта. - Есть варианты реставрации и обновления застройки кварталов с учетом их комплексного сохранения.
Но что делать с этими предложениями, видимо, неизвестно. Будущее проекта реновации туманно, ведь его главные инициаторы уже не принимают решений. Напомним, в сентябре 2017 года пост губернатора Самарской области покинул Николай Меркушкин. В том же месяце директор СОФЖИ Реналь Мязитов лишился своей должности, а позже попал в поле зрения правоохранителей, расследовавших дело о теневой добыче песка. Но одно точно – первый облигационный выпуск Самарской области поставленных целей не достиг. Будут ли под этот проект брать кредит у банков и главное – смогут ли обосновать причины для такого займа – пока вопрос.