Наведение мостов

 Неделя на сборы
  Совет - это совещательный орган, работа которого направлена на совместную выработку решений, касающихся формирования единой градостроительной политики на территории Самары. Практика существования таких советов не нова, но при нынешней администрации Самары она возобновляется только сейчас.
  На состоявшемся  установочном заседании, прежде всего, обсуждался проект распоряжения мэра о создании градсовета, а также прозвучали предложения по регламенту работы нового органа и его персональному составу.
  В совет предложено войти не только представителям власти - мэру Самары Дмитрию Азарову, руководителю департамента строительства и архитектуры Сергею Рубакову, министру строительства Самарской области Павлу Донскому и его заместителю Анатолию Баранникову, но и членам региональной организации Союза архитекторов, ректору Самарского государственного архитектурно-строительного университета Михаилу Бальзанникову, общественным деятелям, блогерам и т.д. По мнению Дмитрия Азарова, в совет должно войти около 25 человек.
  Ранее совет работал при главном архитекторе города, однако на этот раз статус органа хотят повысить. Сергей Рубаков предложил возглавить его мэру Самары, а также заявил, что совет должен собираться не реже, чем раз в полгода. Решение всех организационных вопросов Дмитрий Азаров предложил завершить в течение недели.
   
  Главные вопросы
  Председатель правления Самарского регионального отделения Союза архитекторов Юрий Корякин предложил к рассмотрению вопросы, которые, на взгляд профессионального сообщества, требуют оперативного рассмотрения. В первую очередь, это корректировка генерального плана и разработка Правил землепользованя и застройки (ПЗЗ). Корякин заявил, что эти процессы должны быть более открытыми. По его словам, обоснования переноса нового моста через Самару в створ улицы Фрунзе так и не были представлены. В отношении же ПЗЗ эксперт отметил необходимость скорейшего формирования задания на разработку новой редакции документа и публичного определения разработчика этого проекта.
  Дмитрий Азаров принял замечания, отметив, что внесенные в генплан изменения крайне необходимы, и теперь есть все шансы, что уже в следующем году начнется финансирование строительства Фрунзенского моста. Что касается ПЗЗ, то Азаров заявил, что «любые правила лучше, чем их отсутствие». «Претензии к ПЗЗ были у всех, но их отмена, на мой взгляд, не совсем продуманный шаг», - подчеркнул мэр. Он заявил, что до сих пор остается судебная перспектива по возвращению в силу отмененного документа. Кроме того, Азаров отметил, что ему важен совет экспертов и по вопросу, стоит ли возвращать старые ПЗЗ или разрабатывать новые.
  Сами архитекторы предложили в рамках совета рассмотреть вопросы развития транспортной схемы и набережной, внесения изменений в генплан, связанных с подготовкой к ЧМ-2018, развития дорожной сети, разработки стратегии развития исторического центра города, сохранения историко-культурного наследия и многого другого. «К сожалению, у нас не то что долгосрочного, но и среднесрочного планирования не осуществлялось, - заявил глава города. - Отсутствовала связь градостроительных регламентов с бюджетами проектировок, с планами главных распорядителей средств. Важно эти связи наладить».
 
  Архитектурный облик
  Участники заседания вновь подняли вопрос и об архитектурном облике областного центра. «В городе строятся десятки объектов, которые плохо связываются с архитектурой, хотя в Самаре - уникальная школа, - отметил заместитель председателя регионального отделения Союза архитекторов Александр Головин. - Это происходит от того, что в системе принятия решения нет архитекторов».
  Профессор СГАСУ Виталий Самогоров привел сравнение с Нижним Новогродом, в центре которого за последние годы было построено около 100 уникальных и интересных с точки зрения архитектуры объектов. В Самаре же за это время появилось около десяти сопоставимых по уровню построек.
  Дмитрий Азаров согласился с замечанием и ответил, что «важно в рамках градостроительного совета создать условия для того, чтобы архитектор мог реализовать свои возможности». «Тогда и заказчики строительства будут ограничены определенными рамками, - отметил мэр. - А сейчас мы получили ситуацию, которую надо исправлять не одно десятилетие».
   
  Дмитрий АЗАРОВ,   глава Самары:
  - При разработке градостроительных документов важна как общественная, так и экспертная оценка. Нет никаких сомнений, что градостроительный совет нужен. Он существовал и в предшествующий период, но работал нерегулярно. А если подход к делу формальный, то не вижу смысла в создании таких структур. Я сделаю все, чтобы работа нашего совета не была формальностью. Долгие годы в Самаре что хотели, то и строили. Надо останавливать эти процессы, иначе они просто станут необратимыми. Вопросов накопилось много, работа предстоит напряженная.
 
 Сергей РУБАКОВ,   руководитель департамента строительства и архитектуры Самары:
  - Раньше градостроительный совет работал при главном архитекторе. Одной из причин ухода Михаила Арзянцева как раз и стал этот промах в работе, что он ни разу не созвал совет. Потом мы думали, создавать градсовет при департаменте или опять при главном архитекторе. Пока эта должность вакантна, для стабилизации градостроительной политики мы предложили Дмитрию Азарову сделать совет при главе. Состав совета достаточно профессиональный, а профессионализма очень не хватало нашему городу. Те объекты, которые появились в Самаре за последние 5-7 лет, кроме неудобств гражданам ничего не доставили.
 
    Игорь ГАЛАХОВ,  руководитель архитектурно-планировочной мастерской «Рекон»:
  - Мы возвращаемся к нормальной городской практике, существовавшей с незапамятных времен. Главное предназначение градсовета я вижу в том, чтобы из-под пера главы выходили выверенные, разносторонне рассмотренные решения, касающиеся застройки города. Конечно, первое, что нужно рассматривать, - правила игры, по которым будет жить город, - генплан и ПЗЗ.
  Сегодня я не увидел на заседании экологов, историков, других специалистов, мнение которых обязательно для правильного решения городских проблем. Думаю, при совете будут созданы и рабочие группы по различным направлениям.

Состоялось первое заседание градостроительного совета при главе Самары. После полуторагодового перерыва этот орган возобновляет свою работу. В течение недели определятся состав градостроительного совета и повестка следующего заседания. Как отмечают эксперты, вопросов по наведению порядка в градостроительной политике Самары накопилось множество.