Для решения проблемы обманутых дольщиков в регионе применяют различные механизмы, к достройке проблемных объектов привлекают новых подрядчиков, разработана и принята нормативно-правовая база по господдержке участников долевого строительства. Не случайно на селекторном совещании 18 октября глава федерального Минстроя Михаил Мень привел опыт Самарской области в качестве примера и рекомендовал изучить его другим регионам.
«Уже не верила, что дом достроят»В качестве примера можно привести и историю самарчанки Веры Черемных. В 2004 году Вера Павловна купила трехкомнатную квартиру в будущей новостройке у строительной компании «Единство». Приобретению искренне радовалась: хорошее место около парка Победы, хорошая планировка 99 квадратных метров площади - места хватит всей семье. Тем более, что была возможность заплатить за будущую квартиру сразу и без кредитов. Вот только застройщик, начиная возведение жилого дома и привлекая средства более 230 дольщиков, не озаботился получением необходимых для строительства разрешительных документов и оформлением прав на земельный участок. Уже в 2005 году строительство было прекращено, против руководства компании возбудили уголовное дело, а дольщики остались ни с чем.
«Сначала стройка шла нормально, активно велись работы. Стены секции «Г», в которой была моя квартира, были уже практически построены, но работа внезапно остановилась, - рассказывает Вера Черемных. - С 2006 года работы уже не велись, стройплощадку забросили на долгих 10 лет, недостроенные здания ветшали и приходили в упадок. Честно говоря, я уже отчаялась и не верила, что когда-нибудь справлю новоселье в своей новой квартире. Перестала даже ходить на стройку и смотреть на стены - мысленно смирилась с потерей денег. Хорошо еще, что мне было где жить — те, кто купил здесь квартиру на кредитные деньги или продал ради долевки свое жилье и все эти годы был вынужден жить на съемной квартире, попали в гораздо более сложную ситуацию».
Медленно, но верноВ 2011 году недостроенный дом включили в список проблемных объектов, подключилось министерство строительства Самарской области - и в 2013 году был найден новый застройщик — ООО «Скала». Но прежде чем он смог зайти на стройплощадку, предстояло провести огромную организационную и подготовительную работу: необходимо было защитить права дольщиков при банкротстве предыдущего застройщика — компании «Единство». Благодаря грамотным действиям юристов недостроенный объект избежал включения в конкурсную массу.
«Конечно, когда мы взялись за достройку объекта, было немало сложностей, но совместно с министерством строительства и городским департаментом их удалось разрешить, - пояснил директор компании-застройщика ООО «Скала» Сергей Землянский. - Когда мы получили объект, земельный участок под ним не отвечал требованиям для получения разрешения на строительство, так как располагался сразу в двух градостроительных зонах. Мы изменили градостроительную зону участка, сделали проект, прошли экспертизу и получили разрешение на строительство трех очередей. Для ускорения сроков проведения работ было принято решение строить объект поэтапно».
В 2015 году на общем собрании обманутых дольщиков было одобрено решение о достройке объекта ООО «Скала». Понятно, что с момента заключения договоров прошло немало времени, и цена квадратного метра выросла в три раза. С помощью Минстроя новому застройщику и дольщикам удалось найти механизм, который позволил самарцам избежать значительных доплат. Часть дольщиков предпочла не дожидаться окончания строительства и получить денежную компенсацию, вернув внесенную когда-то сумму. Освободившиеся квартиры новый застройщик выставил на рынок и на вырученные средства достроил дом. Сейчас строительная компания уже завершает работы.
«Когда мы зашли на объект, на строительной площадке стояли скелеты зданий трех секций. В четвертой секции были построены только четыре этажа, однако поскольку они не прошли экспертизу, их пришлось снести. В целом был разный уровень готовности домов — от 50 до 70%. Нам пришлось полностью заменить систему отопления даже там, где она была смонтирована, так как за это время пришла в негодность. Также мы заменили фасады, стеклопакеты и всю инженерную инфраструктуру», - рассказал Сергей Землянский.
Встретить Новый год в новой квартиреВ 2016 году в эксплуатацию ввели две секции и присвоили объекту адрес - ул. Аэродромная, д. 98А, строения 2А и 2Б. Таким образом были удовлетворены права 43-х обманутых дольщиков. А 13 октября этого года сдали секцию 1 с адресом: ул. Аэродромная, 98Б. До конца года в региональный Минстрой поступят документы на ввод в эксплуатацию еще трех секций - №3, №4 и №5 — это третий этап. Важно отметить, что права 80 дольщиков из этих секций уже удовлетворены ранее, еще 80 человек получат свои квартиры до конца 2017 года.
«Когда на собрании нам сказали, что дом планируют сдать уже в 2017 году, мы были удивлены — неужели возможно провести работы так быстро, ведь недостроенный дом был не в лучшем состоянии. Но сегодня это стало реальностью: люди делают ремонт, многие уже заехали и живут в долгожданных квартирах. Я тоже уже начала делать ремонт, до конца года планирую его закончить и встретить Новый год в новой квартире! Мы очень благодарны министерству строительства и застройщику, которые помогли решить нашу проблему!» - говорит Вера Черемных.
На тысячу обманутых станет меньшеРуководитель департамента госуслуг и надзора в сфере строительства регионального Минстроя Сергей Абрамович подчеркивает: проблема обманутых дольщиков в регионе пока окончательно не решена, но в этом направлении ведется действительно масштабная работа. «Дорожная карта, план-график, в котором прописаны конкретные шаги по удовлетворению прав обманутых дольщиков, утверждены на федеральном уровне, и мы стараемся максимально соблюдать установленные сроки и использовать все возможные пути решения проблемы», - отметил он.
Это подтверждают данные Минстроя: если на 1 марта 2012 года на территории области насчитывалось 144 проблемные площадки, а в списке граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, числилось более 20 тыс. человек, то сегодня в списке проблемных объектов 42 дома, а в реестре обманутых дольщиков — 3376 человек.
В 2016 году урегулирована ситуация с завершением строительства восьми домов - они исключены из списка. «До конца года планируется сдать в эксплуатацию и исключить из списка еще семь проблемных объектов и около тысячи обманутых дольщиков, в начале следующего года запланирован ввод еще нескольких объектов. Сейчас новый застройщик не найден только для 12 наиболее «сложных» домов - в частности, ведем переговоры по достройке объекта «Гороса» и, возможно, к концу года будет достигнуто соглашение с новым инвестором», - отметил Сергей Абрамович.
Глава Минстроя РФ Михаил Мень рекомендовал регионам изучить опыт Самарской области по решению проблемы обманутых дольщиков
Сергей Землянский,
директор строительной компании ООО «Скала»:
- С достройкой объекта было немало сложностей, но совместно с министерством строительства и городским департаментом их удалось разрешить. Мы изменили градостроительную зону участка, сделали проект, прошли экспертизу и получили разрешение на строительство трех очередей. Для ускорения сроков проведения работ мы строили объект в три этапа. В конце 2017 года он будет сдан полностью.
Сергей Абрамович,
руководитель департамента госуслуг и надзора в сфере строительства Минстроя Самарской области:
- Министерство строительства ведет планомерную работу по решению проблемы обманутых дольщиков. Дорожная карта, план-график, в котором прописаны конкретные шаги по удовлетворению прав дольщиков, утверждены на федеральном уровне, и мы стараемся максимально соблюдать установленные сроки и использовать все возможные пути решения проблемы. В 2016 году урегулирована ситуация с завершением строительства восьми домов, они исключены из списка. До конца года планируется сдать в эксплуатацию и исключить из списка еще 7 проблемных объектов и около тысячи обманутых дольщиков, в начале следующего года запланирован ввод еще нескольких объектов.
Глава Минстроя РФ Михаил Мень рекомендовал регионам изучить опыт Самарской области по решению проблемы обманутых дольщиков