Новости города БезФормата.Ru
Самара
Главные новости
 
Задать вопрос?

Ох и нелёгкая это работа…

Ох и нелёгкая это работа… - Социальная Газета
Ох и нелёгкая это работа… - Социальная Газета
Ох и нелёгкая это работа… - Социальная Газета
Фото: www.socgaz.ru


За «круглым столом» представители министерств и общественных органи-заций в очередной раз обсуждали
ситуацию с последними нововведениями.

Фото Игоря КАЗАНОВСКОГО

Состоявшийся на днях «круглый стол», объединивший все причастные к изменениям в социальных законах стороны, пришелся как никогда кстати. Для представителей профильных министерств это была отличная возможность разъяснить еще раз (что называется, на пальцах) суть последних нововведений, для журналистов и общественников – шанс задать животрепещущие вопросы, а также донести до власти пожелания и чаяния жителей губернии.

Смею вас заверить, уважаемые наши читатели, ни одно из ваших обращений не осталось без внимания: все сигналы с мест, мнения и наказы были услышаны и взяты в работу. Более того, по итогам встречи стало понятно, что, во-первых, никто из чиновников ответственности с себя не снимает, прекрасно отдавая отчет в происходящем. А во-вторых, принятые законы, которые нацелены на то, чтобы помогать самым нуждающимся, не исключают в будущем внесения поправок. Их необходимость диктует сама жизнь. Как-никак социальная поддержка охватывает огромное количество людей – те или иные меры соцподдержки в области получают 1 миллион 600 тысяч человек, и учесть все возможные нюансы одним махом невозможно.
Журналистов «Социальной газеты» заверили, что все озвученные нами социальные последствия будут тщательно проанализированы и учтены, но на это потребуется время. Согласитесь, Москва ведь тоже не сразу строилась. Самое главное – есть понимание ситуации, желание двигаться дальше и совершенствоваться. Хочется, чтобы это понимание вкупе с адекватным и взвешенным восприятием было обоюдным – не только со стороны государства, но и со стороны населения.

ВРЕМЯ ОБЪЯСНЯТЬ
Глубоко ошибается тот, кто думает, что Самарская область – единственный регион, взявший курс на адресное предоставление помощи. Это общероссийский тренд, запущенный федеральным центром еще несколько лет назад. В одних уголках нашей страны критерий нуждаемости действовал изначально, в других, как у нас, его активно начали применять совсем недавно, в третьих – обязательно введут в ближайшее время. Просто некоторые наши читатели наивно полагают, что нынешние реформы проводятся исключительно по инициативе губернатора Н.И. Меркушкина. Милые мои, это не так. Совсем не так. Будь у руля Иванов, Петров или Сидоров, цель, поставленная президентом, была бы та же – серьезнее отнестись к расходам, которые несет бюджет, оптимизировать социальные затраты и ускорить переход к адресной поддержке наиболее уязвимых категорий. Абсолютно все субъекты искали пути сокращения расходов и постепенно готовились к новому порядку исчисления выплат.
В последнее время мы с вами много говорим об экономическом кризисе, совершенно упуская из виду еще один – демографический, полагая, что он нас совершенно не касается. Между тем ситуация складывается следующим образом: продолжительность жизни растет (26 процентов населения составляют люди пенсионного возраста, и это здорово), но детей не прибавляется, рожать современные родители особо не торопятся. А с точки зрения экономики такой дисбаланс не сулит ничего хорошего, потому как финансовая нагрузка, которая ложится на граждан трудоспособного возраста, только увеличивается. Вот потому-то государству и пришлось ломать голову, как, с одной стороны, помочь беднейшим, а с другой – стимулировать рождаемость, ведь кто-то же должен в будущем «содержать» всю бюджетную сферу, в том числе и пенсионеров.
– На федеральном уровне были приняты изменения в законодательстве, согласно которым регионы наделены возможностью и полномочиями пересмотреть существующую поощрительную систему мер соцподдержки, перераспределив и сконцентрировав ее на тех, кто остро нуждается и самостоятельно справиться с проблемой не может, – пояснила министр социально-демографической и семейной политики Самарской области М.Ю. Антимонова.
Законодатель дал право регионам действовать самостоятельно исходя из финансовых возможностей и демографической ситуации. По сути, сейчас происходит ревизия всей системы.
Средства на меры соцподдержки выделяются колоссальные. Когда стали анализировать, есть ли толк от предоставляемых сейчас выплат, вскрылась неприятная тенденция – расходные обязательства по линии регионального министерства социально-демографической и семейной политики составляют гигантскую сумму – свыше 30 миллиардов рублей, а число людей на грани или уже достигших черты бедности все равно растет. Еще один факт, подтвержденный статистикой: 19 процентов наших земляков по объективным причинам попали в трудную жизненную ситуацию, но помощь до них не доходит.
Стали выяснять, почему так происходит. Оказалось, что из 126 существующих ныне мер соцподдержки только семнадцать учитывают нуждаемость и действительно нацелены на то, чтобы хоть как-то помочь человеку выйти из сложной жизненной ситуации. Остальные меры предоставляются по категориальному принципу и абсолютно не учитывают, как живут их получатели: действительно ли им нужна помощь государства или от нее им ни жарко ни холодно.
Как правило, стоит в семье появиться на свет второму и уж тем более третьему малышу, как она автоматически становится малообеспеченной. Не случайно из 47 тысяч граждан, получающих пособие по бедности, больше половины – многодетные семьи. Правда, сумма, которой государство пыталось поправить их тяжелое финансовое положение, до недавнего времени была ничтожно мала и составляла всего 150 рублей. Но благодаря принимаемым мерам данную выплату удалось увеличить до 500 рублей.
Таким образом, теперь семья из пяти человек вместо прежних 750 руб­лей ежемесячно получает 2,5 тысячи. Также, после того как господдержка стала носить точечный характер, с 30 до 50 процентов увеличился размер компенсации расходов многодетных семей на оплату жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, меры соцподдержки приравняли приемные семьи, взявшие на воспитание двух-трех и более сирот, к многодетным: это касается той же компенсации за «коммуналку», выплат на проезд и выдачу лекарственных средств.
Но вернемся к основным читателям «Социальной газеты» – к льготникам пенсионного возраста. Их в последнее время затронули три нововведения. Это замена ЕДВ-ЖКУ на компенсацию – с января, лимитирование количества поездок по социальной карте – с февраля и введение критерия нуждаемости при назначении категориальной ежемесячной выплаты ветеранам труда федерального и регионального значения – с марта. Остановимся на каждом подробнее.


Сэкономленные после ввода критерия нуждаемости средства позволили увеличить размер социальных выплат
для малоимущих, многодетных семей,  а также семей, где воспитывают приемных детей.

Фото Романа ГРАМОТЕНКО

ЧТО МАРТ ГРЯДУЩИЙ НАМ ГОТОВИТ
С марта ежемесячную денежную выплату получат только те федеральные и региональные ветераны труда, кто не работает и имеет пенсию не более 19 тысяч 500 рублей. Это примерно два с половиной прожиточных минимума пенсионера.
– Мы предварительно проанализировали положение дел в других регионах, – рассказала М.Ю.Антимонова. – Выяснилось, что во многих из них за основу критерия нуждаемости взяли всего полтора прожиточных минимума. Могу сослаться на соседний Татарстан, близкий нам и по численности населения, и по бюджетной обеспеченности. Там также установили фиксированный порог в 20 тысяч руб­лей. Благодаря такому подходу мы надеемся, что большинство людей все же останутся среди получателей, ведь средний размер пенсии в области всего лишь 12 тысяч 500 рублей.
По признанию председателя комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике губернской Думы М.Г. Сидухиной, сейчас особенно тщательно следят за работающими ветеранами труда, имеющими небольшой доход. Обращений – масса. Все они аккумулируются в комитете и после будут тщательно проанализированы. Аналогичную работу проводит министерство под руководством М.Ю. Антимоновой. Есть соответствующее требование губернатора изучить реальное положение дел с этой далеко не богатой группой пенсионеров.
Как раз в тему пришлись обращения от наших читателей, которые перешагнули 80-летний рубеж. Естественно,
у них по достижении этого возраста и пенсия подросла, и 1 тысяча 200 руб­лей за уход по линии ПФР кому-то полагалась.
– В их представлении они могли лишиться доплаты, потому что у многих стерты границы, где сама пенсия, а где социальные пособия и доплаты – например, компенсация за жилищно-коммунальные услуги. Им почтальон приносит в один день общую сумму, и многие полагают, что все это и есть пенсия. Так вот мы учитываем только пенсию без каких-либо доплат, – особо подчеркнула М.Ю. Антимонова.


В региональном министерстве транспорта и автомобильных дорог  не исключают, что в будущем
лимит поездок может быть увеличен.

Фото Юрия БАЛАШОВА

ПО ПЯТЬДЕСЯТ –  И НА РАБОТУ НЕ ПОЙДЕМ?
Ограничение числа поездок по социальной карте стало еще одной темой для обсуждения. Напомним, что обычным пенсионерам, не попавшим ни в одну категорию льготников и не получающим меры соцподдержки по другим основаниям, региональный бюджет ежемесячно выделял «транспортные» – 270 рублей. Подобная выплата на проезд, позволяющая пожилым людям ездить на общественном транспорте столько, сколько необходимо, между прочим, есть далеко не во всех регионах.
Но стоит копнуть глубже, как выясняются интересные детали. Так, бюджет в данном случае, оказывается, тратился дважды: сначала на саму выплату пенсионерам, но так как эта сумма не покрывает все затраты, из казны приходилось возмещать еще и выпадающие доходы перевозчикам.
– Размеры выплат транспортным организациям за последние три года выросли практически вдвое, – привел результаты мониторинга министр транспорта и автомобильных дорог Самарской области И.И. Пивкин. – Если в 2015 году на эти цели из регионального бюджета выделяли 946 миллионов рублей, то в 2016-м – более 1  миллиарда. В текущем году заложены 1 миллиард 358 миллионов. Но уже изначально было понятно, что ее недостаточно.
Согласно подсчетам, если бы не ввели лимит на количество поездок, то дефицит на конец нынешнего года составил бы 704 миллиона рублей. Итоги проведенного анализа вообще оказались весьма любопытными. К примеру, двадцать четыре жителя Самары (их имена известны) за месяц проехали более трехсот раз. По словам министра, зафиксированы случаи, когда картой воспользовались 674 и даже 1110 раз. Причем одна из карт-«путешественниц» зарегистрирована на мужчину 1927 года рождения. Однако вряд ли пожилому 90-летнему человеку так уж было необходимо за тридцать дней кататься без малого четыреста раз, ведь физически в силу почтенного возраста это невозможно.
Когда начали разбираться, выяснилось, что он и не ездил никуда. В чужих руках карты оказываются, как правило, по двум причинам: ее или теряют, или осознанно используют недобросовестные третьи лица. На одной из конечных остановок одну и ту же карту активировали за несколько минут по пятнадцать-двадцать раз.
К счастью, подобные схемы не носят массовый характер, но только из-за них одних региональный бюджет теряет сотни тысяч рублей ежемесячно. И, судя по растущим аппетитам нечистых на руку сограждан, эта цифра только росла.
Прежде чем принять конкретные меры, стали просчитывать, как часто пользуются социальной картой добропорядочные льготники. Согласно озвученным данным, 15 тысяч льготников за месяц проехали в общественном транспорте всего двенадцать раз, 17 тысяч человек – не более двадцати, 26 тысяч – не более тридцати, 41 тысяча – не более тридцати пяти, 108 тысяч человек – пятьдесят раз. Опираясь на общее число владельцев социальной карты, коих у нас около 169 тысяч, вполне логично и справедливо высчитали средний показатель – 48 поездок.
– Так что установленный лимит – 50 поездок в месяц – должен устроить подавляющее большинство добросовестных льготников, – подвел итог министр, заметив, правда, что это не догма.
Ситуацию на дорогах и в общественном транспорте будут тщательно мониторить и впредь. Вероятнее всего, придется пересмотреть транспортную схему областного центра, чтобы исключить большое количество пересадок и оптимизировать маршруты, востребованные льготниками. Если станет понятно, что большинству льготников нужно не 50, а 55 или 60 поездок, то министр не исключил в будущем вероятность увеличения лимита или появления альтернативной сезонки. Пусть она будет дороже 270 рублей, но для тех, кто часто ездит, более удобной и выгодной.

ВЕСТИ С «КОММУНАЛЬНЫХ» ПОЛЕЙ
Уверена, уж кто-кто, а постоянные читатели «Социалки» в курсе того, что с января изменился механизм предоставления ежемесячной денежной выплаты на жилищно-коммунальные услуги – так называемой ЕДВ-ЖКУ. Если раньше по линии соцзащиты льготники получали усредненную сумму в процентном отношении от регионального стандарта, то теперь, после того, как областной закон привели в соответствие с федеральным, те же самые категории будут получать компенсацию. «Коммунальную» льготу ни у кого не отменяли. У нас всего лишь поменялся механизм ее предоставления: сначала льготник оплачивает коммунальные услуги, а потом государство ему возмещает часть понесенных затрат. Как выяснилось, даже из числа льготников в разных муниципалитетах от 12 до 20 процентов наших земляков – должники.
Другое дело, что любое нововведение требует времени для своеобразной обкатки. Это то, что мы привыкли называть переходным периодом. Именно его мы сейчас и переживаем. Если в других регионах есть централизованные центры, куда стекается вся информация о платежах от населения, то в Самарской области сейчас, по сути, эту функцию взяло на себя министерство социально-демографической и семейной политики. Объем информации – колоссальный, ведь у нас 550 тысяч человек имеют право на компенсацию, а ресурсоснабжающих и обслуживающих компаний – 1559, и с каждым нужно заключить соглашение, установить программы. А у нас какие-то организации понимают социальную значимость закона и легко идут на контакт, а какие-то предпочитают вставать в позу: мол, меня это никак не касается, вам надо, вы и делайте…
– По этой причине в январе удалось получить сведения о 175 тысячах человек. Но система постепенно отлаживается, и уже в феврале охват составил свыше 70 процентов, так что есть все основания полагать, что большинство льготников до конца февраля компенсацию получат, а если нет, то в марте – обязательно, – поделилась актуальной информацией руководитель профильного ведомства. – На данный момент более 90 процентов управляющих компаний заключили договоры. Сейчас вплотную ведется работа со 133 ТСЖ. Если льготник не получил компенсацию или не согласен с размером, будем разбираться в индивидуальном порядке, поскольку мы начисляем компенсации исходя из сведений, предоставляемых поставщиками коммунальных услуг. У гражданина могут быть долги или сведения о нем не попали в базу данных.

* * *
В целом впечатление от «круглого стола» осталось самое положительное. Информацию, направленную на повышение правовой грамотности населения, наконец-то начали активно нести в массы. Кроме того, ситуацию продолжают наблюдать в динамике. И исполнительная, и законодательная ветви власти, принимая непопулярные меры, осознают всю ответственность. Это значит, что принятые законы будут дополнять и править, чтобы все реально нуждающиеся граждане получили помощь от государства.
А в этом номере «Социальной газеты», на странице 4, мы публикуем для вас, уважаемые читатели, ответы на самые часто задаваемые вопросы. Причем для легкости восприятия даем их в удобной наглядной форме. Читайте, изучайте и рассказывайте о нововведениях своим соседям и близким.

Елена Дмитричкова.

* * *

М.Ю. Антимонова, министр социально-демографической и семейной политики Самарской области:
– Согласно принятому закону, если ветеран труда работает, то ему автоматически, независимо от дохода, с марта приостанавливают ежемесячную выплату в размере от 621 до 1100 рублей. Судя по базе данных, 6,5 тысячи человек, имеющих это звание и продолжающих трудиться, еще не достигли пенсионного возраста. Им по 45 – 50 лет.

* * *

И.А. Коваленко, руководитель Главного управления социальной защиты населения Самарского округа:
– За прошедшую неделю в нашем округе произошли большие сдвиги по налаживанию информационного взаимодействия с поставщиками. Уже «отработано» 72 процента льготников. По этому показателю Самара – лидер среди муниципалитетов. В Толь­ятти этот показатель составляет 68 процентов. По итогам проверки расчета компенсацию за ЖКУ в период с 10-го по 25 февраля получат 148,6 тысячи самарцев. Уже на все сто процентов отработаны Красноглинский и Куйбышевский районы, есть данные об оплате. Практически все УК активно участвуют в работе. Не заключены соглашения только со 110 ТСЖ и ЖСК. Наиболее активно работаем с 34 товариществами, где количество льготников превышает 25  человек.

* * *

М.Г. Сидухина, председатель комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике губернской Думы:
– С 1 января 2014 года федеральным законом дано право субъектам РФ применять критерий нуждаемости. Обратите внимание, что в Самарской области его стали применять только с этого года. Естественно, принятию нормативных актов предшествовала огромная работа. Кроме того, мы изучали опыт других регионов. Так, например, в Татарстане региональные ветераны труда отсутствуют – такой категории нет вообще. Критерий нуждаемости, по которому федеральные ветераны получают выплаты, там равен 20 тысячам рублей. В других субъектах он намного жестче. Так, в Смоленской области он составляет 12 тысяч рублей, в Новосибирской – один прожиточный минимум, в Волгоградской  – полтора, в Бурятии и Пермском крае  – два прожиточных минимума. У нас два с половиной прожиточных минимума – 19  тысяч 500  рублей.

* * *

И.А. Сахаров, руководитель Самарской областной общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов:
– Ситуация непростая, но мы прекрасно сознаем необходимость и важность принимаемых мер. Я часто езжу по районам. Так вот в глубинке все спокойно. Транспортными картами там вообще не пользуются. На мой взгляд, проблема в другом – в недостатке информации на местах. Не то что население, порой даже общественники и должностные лица, которые призваны все разъяснять, слабо владеют тонкостями вводимых законов. От этого возникает путаница и неверная трактовка. Самое главное – никакие льготы не отнимают. Количество категорий льготников осталось прежним. Речь идет лишь о перераспределении средств внутри системы.

* * *

А.А. Гаршина, руководитель департамента регулирования тарифов регионального министерства энергетики и ЖКХ:
– Размер компенсации за жилищно-коммунальные услуги зависит от тарифа и объема полученной услуги. В части тарифов никаких изменений с января 2017 года не произошло. Традиционно их пересматривают с июля. Есть изменения по объемам: если раньше действовал усредненный норматив, то теперь компенсация завязана на фактическом
объеме.

* * *

Наша справка
Региональное министерство социально-демографической и семейной политики информирует, что выплата компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг будет осуществляться в отделениях почтовой связи с 10‑го по 25 февраля. На счета получателей в банках деньги начнут поступать после 13 февраля.

Последние новости Самарской области по теме:
Ох и нелёгкая это работа…

В правительстве Самарской области разъяснили новый порядок начисления социальных выплат - Радио Август
В правительстве Самарской области разъяснили новый порядок начисления социальных выплат - Тольятти
Сегодня в регионе различные соцвыплаты получают около 1,6 миллионов человек – это примерно половина населения губернии.
15:35 14.02.2017 Радио Август
Ох и нелёгкая это работа… - Социальная Газета
Ох и нелёгкая это работа… - Самара
За «круглым столом» представители министерств и общественных органи-заций в очередной раз обсуждали ситуацию с последними нововведениями.
02:01 14.02.2017 Социальная Газета
Служба исследований компании HeadHunter опросила 303 работника компаний Самарской области и выяснила, как месторасположение работодателя влияет на выбор соискателей.
25.05.2017 Samara.Ru
В Самаре 40% соискателей откажутся от работы, в которой внешность ценят выше опыта

25 мая 2017 11:42 - 63.RuВпереди выпускные экзамены, а значит, скоро рынок труда получит новых специалистов, только что защитивших дипломы.
25.05.2017 63.Ru
Вчера  в Тольятти прошёл конкурс профессионального мастерства на звание "Лучшая медицинская сестра противотуберкулезной службы Самарской области" - Противотуберкулезный диспансерУважаемые коллеги, от души хочу Вас поблагодарить за доброе сотрудничество, за отменную и весёлую работу, за дружбу и поддержку, за помощь и понимание, за верные советы и замечательные идеи.
25.05.2017 Противотуберкулезный диспансер
Лишь 15% жителей Самарской области готовы согласиться на более низкую зарплату,
25.05.2017 Samaratoday.ru
Уважаемые работодатели! В соответствии со с татьей 25 Зак она Российской Федерации от 15.04.
25.05.2017 Tlttimes.Ru
- В 2017 году был изменен маршрут движения дачного автобуса №165. После кольца автобус мимо дороги на Стромиловские дачи едет в сторону Подстепновки.
24.05.2017 Пульс Поволжья
- Моего 12-летнего сына хотят исключить из школы в Тольятти. Он испортил учебное имущество, но во всем раскаялся, и мы уже оплатили нанесенный ущерб, однако учителя настаивают на его переводе в другое учебное учреждение.
23.05.2017 Пульс Поволжья
На вопрос о получении гражданства депортированным из Крыма отвечает старший помощник прокурора Промышленного района Ольга Романова:
23.05.2017 Пульс Поволжья
- Мужа незаконно уволили с работы, куда можно пожаловаться и в какие сроки?
22.05.2017 Пульс Поволжья
Как сообщает parkgagarina.info, Владимир Борисов, один из авторов разрушенного до основания самарского фонтана в честь 30-летия Победы, считает, что его уже невозможно восстановить.
21.05.2017 Самара Бизнес Консалтинг
- Моей соседке исполнилось 80 лет. Она проживает в квартире с сыном инвалидом детства 2-ой группы, состоящим на учете в психиатрическом диспансере, неработающий.
17.05.2017 Пульс Поволжья
- Есть выплаты по рождению второго и последующего ребенка, скажите, существуют ли доплаты по рождению первого ребенка в семье?
16.05.2017 Пульс Поволжья
Нелегальная занятость лишит права на пенсию - Администрация г.о.ЖигулевскПо информации министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области в течение 2016 года легализованы трудовые отношения с 68,7 тыс.
16.05.2017 Администрация г.о.Жигулевск
На вопрос читателя отвечает старший помощник прокурора Промышленного района Ольга Романова: По общему правилу лицо привлекается к уголовной ответственности, если ко времени совершения преступления ему исполнилось 16 лет.
15.05.2017 Пульс Поволжья
- Соседка на рынке получила сдачу фальшивой купюрой в 1000 рублей. Скажите, что делать, если получил ненастоящие деньги, куда их несли?
15.05.2017 Пульс Поволжья
Получилось хуже некуда - Социальная ГазетаКоллаж Романа ГРАМОТЕНКО Реформа по-прежнему буксует и буксует В последний день марта пожилой мужчина протянул кондуктору социальную транспортную карту.
15.05.2017 Социальная Газета
Николай Меркушкин - ТолькоЧто.RuУважаемые жители Самарской области! Тепло и сердечно поздравляю вас с Международным днем семьи!
15.05.2017 ТолькоЧто.Ru
Треть опрошенных заявили об улучшении отношений России и Турции

15 мая 2017 12:18 - Tolyatty.RuПочти треть (31%) жителей России считают, что ситуация в отношениях России и Турции постепенно нормализуется.
15.05.2017 Tolyatty.Ru
Поздравление Губернатора Самарской области с Международным днем семьи - TLT.RuУважаемые жители Самарской области! Тепло и сердечно поздравляю вас с Международным днем семьи!
15.05.2017 TLT.Ru
Сбитый легковушкой мальчик-велосипедист был госпитализирован - TltGorod.RuСбитый легковушкой мальчик-велосипедист был госпитализирован 18+ Очередное ДТП, в котором пострадал ребенок, произошло 25 мая на улице Шоссейной в городе Кинель.
26.05.2017 TltGorod.Ru
Вечером 25 мая в Кинеле Самарской области на улице Шоссейной 20-летний водитель за рулем ВАЗа не выбрав безопасную скорость и сбил 12-летнего мальчика, который переезжал дорогу в неположенном месте на велосипеде.
26.05.2017 Пульс Поволжья
Летом 2017 года направление Самара-Сочи станет одним их наиболее интенсивных в расписании Международного аэропорта Курумоч (входит в холдинг «Аэропорты Регионов»).
26.05.2017 Аэропорт Курумоч
О предоставлении лицензии на деятельность в области  использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая,
26.05.2017 Роспотребнадзор
Приговор суда недавно выслушал 32-летний житель Тольятти, признанный виновным в совершении насилия,
26.05.2017 ГородТольятти.Рф