Совещание по проблемным объектам долевого строительства, которое врио губернатора Дмитрий Азаров провел в среду, 22 ноября, можно без преувеличения назвать беспрецедентным. О масштабах проблемы можно судить по количеству собравшихся в одном из залов в здании правительства - несколько сотен человек, представляющих интересы обманутых дольщиков более 50 недостроенных объектов, рассказали главе региона свою «историю обмана». Слово дали каждому - разговор, порой крайне эмоциональный, продолжался более 9 часов и закончился заполночь.
От привычных форматов чиновничьих совещаний эта встреча отличалась кардинально - не потому, что сразу после каждой озвученной дольщиками ситуации глава региона «поднимал» кого-то из присутствующих врио министров и глав муниципалитетов, или тут же «подключал» к решению конкретной задачи представителя застройщика, взявшего на себя обязательство по удовлетворению прав обманутых дольщиков, а то и силовиков.
И не потому, что прямая трансляция 9-часового живого диалога - напряженного, но открытого, честного и конструктивного - шла и на сайте областного правительства, и на порталах телеканала «Губерния» и информационного агентства «ВолгаНьюс».
И даже не потому, что отныне за участие, а точнее - неучастие в решении проблем обманутых дольщиков руководители на местах будут нести персональную ответственность (кстати, большая часть недостроев - в Самаре, Тольятти и Волжском районе).
Пожалуй, главный вывод, главный итог этой уникальной встречи просто и точно озвучили сами обманутые дольщики, выходя из зала. Они говорили о том, что впервые за много лет руководитель области лично выслушал каждого и без лишней волокиты, что называется, при всем честном народе назначил конкретных исполнителей конкретных задач для решения, как казалось прежде, нерешаемых проблем.
Сам же Дмитрий Азаров отметил, что этот прямой «проблемный» разговор должен дать старт работе на новом системном уровне - и в правительстве области, и в муниципальных образованиях. Глава региона заверил, что еще не раз встретится с инициативными группами дольщиков, а значит - лично проконтролирует расторопность чиновников и застройщиков. И это - принципиальная позиция.
Честность и ответственностьДмитрий Азаров извинился перед собравшимися в зале за ситуацию, которая для многих не решается более 10 лет. А ситуация, прямо скажем, аховая: официально сегодня в регионе обманутыми дольщиками признаны 3371 человек. Фактически же, как заметил глава региона, таких людей гораздо больше, так как в областном реестре проблемных объектов долевого строительства не учтены члены семей граждан, заключивших индивидуальные договоры на строительство.
«Президент страны дал соответствующие поручения всем службам, министерствам, Государственной думе, Совету Федерации. Сегодня по этому вопросу работают во многих регионах, концентрируют свои усилия, чтобы справиться с этой важнейшей для тысяч россиян проблемой», - отметил Дмитрий Азаров.
Руководитель области обозначил направления, на которых уже сконцентрированы усилия областных властей: это ускорение прохождения процедуры предоставления отклонений от предельных параметров разрешенного строительства, уменьшение финансовой нагрузки при подключении к инженерным сетям для застройщиков, выполняющих обязательства по завершению строительства проблемных объектов, активное вовлечение в решение проблемы местных властей.
«Нам нужна грамотная и четкая работа с застройщиками, которые берутся за достройку проблемных объектов. Это должны быть ответственные, зарекомендовавшие себя компании, которые имеют большой опыт строительства на территории региона. У нас есть печальный опыт, когда проблемный объект брали на себя компании, которые в результате своих действий не только не исправляли ситуацию, но и усугубляли ее», - подчеркнул Дмитрий Азаров.
«Те решения, которые принимались в 2014-2015 годах о предоставлении компенсационных земельных участков ряду организаций для обманутых дольщиков, не были надлежащим образом оформлены. И те земельные участки, которые предполагались, сегодня используются совершенно в других сферах. У меня очень большой вопрос - каким образом министерство строительства в тот период передавало эти земельные участки в собственность бесплатно и без каких-либо обременений, - обозначил проблему глава региона, после чего обратился к руководителям недобросовестных компаний. - Если ситуация не будет исправлена, я буду лично вами заниматься. Либо мы с вами найдем вариант решения проблем людей, либо вы будете иметь дело со мной лично каждый день. Я не думаю, что у вас появится возможность после таких махинаций работать на территории Самарской области».
Дмитрий Азаров подчеркнул, что работа по решению проблем обманутых дольщиков теперь будет вестись на новом системном уровне с персональной ответственностью руководителей на местах: в муниципальных образованиях, в департаментах, министерствах.
«Задача сформулирована четко: мы должны не только удовлетворить потребности граждан, но и наказать тех, кто совершил преступления. У меня нет сомнений, что каждое дело будет доведено до конца», - сказал он, заметив, что вся работа будет вестись в тесном сотрудничестве с правоохранительными органами.
Глава региона обозначил основную задачу совещания - проработать и по каждому из объектов утвердить индивидуальное решение, учитывающее интересы всех участников долевого строительства. «Вам уже многое обещали, вас обманывали уже не один и не два раза, - сказал Дмитрий Азаров. - Я не буду здесь обещать по конкретному объекту, что завтра мы эту проблему решим. Я привык отвечать за свои слова, и я вам обещаю, что сделаю все, чтобы эта работа по решению проблем дольщиков была завершена. Все усилия мы для этого предпримем».
Реестры дольщиков - открыть!Признаться честно, у присутствовавших на встрече журналистов было опасение, что нормального диалога не получится. Ну представьте себе: несколько сотен рассерженных обманутых дольщиков, уставших «искать правду», находятся в одном зале с представителями власти, на многих из которых наверняка «имеют зуб», и застройщиками - «акулами бизнеса»... Как говорится, «дело пахло керосином». Однако с самого начала Дмитрий Азаров задал встрече деловой, конструктивный тон - корректно, но строго модерировал дискуссию. И мастерски держал «нить разговора» все 9 часов. В результате собравшимся удалось выявить ряд общих проблем, для которых тут же было найдено решение.
Например, дольщики дома на пересечении ул. Садовой и Вилоновской рассказали, что четвертую секцию еще в 2014 передали новому застройщику. До сих пор они не получили от застройщика согласованных реестров дольщиков. Вот уже восемь месяцев дольщики не могут добиться от Минстроя пофамильного списка. Разное количество людей в списках по данным Минстроя и по данным самих дольщиков обнаружилось на объектах по ул. Ленинской, 136, и на пересечении Советской и Черемшанской. А дольщики поселка в Петра Дубраве обнаружили в списках фамилии, на которые зарегистрировано по 32 договора.
«Коллеги, почему эти списки такие секретные? - обратился к представителям Мистроя Дмитрий Азаров. - Если бы они были открытые, наверное, мы бы с вами сейчас не разбирались, попали ли туда случайные люди, включили ли туда какого-то мошенника».
Глава региона потребовал сделать процесс максимально публичным и прозрачным, понятным людям. «Все списки, которые имеются в министерстве, на следующей неделе должны быть размещены на сайте. По каждому объекту», - распорядился глава региона под аплодисменты зала.
Все в судМарина Кострова представляла инетерсы 27 дольщиков ЖСК «Жасмин-дом» по адресу: ул. Свердлова, 9, Автозаводского района Тольятти. Она поблагодарила правоохранительные органы за поддержку дольщиков, которые достраивают дом. При этом пожаловалась, что представители Минстроя, администрации Тольятти и Росреестра ни в одном суде не участвовали. О подобном случае также рассказал дольщик дома 74а по ул. Дмитрова Денис Шилкин: специалисты министерства строительства отказались прийти в суд, когда он пытался опротестовать незаконное по его мнению расторжение договора, зарегистрированного в регпалате. И не только он.
«Почему у вас, Александр Викторович, нет представительства в суде? - задал вопрос Азаров врио министра строительства Баландину. - Сколько судов вы проиграли по оценке стоимости земельных участков? 800 в текущем году? Еще раз я такое услышу относительно любого ведомства, это будет последним рабочим днем для руководителя ведомства».
Проблемы у всех общиеУ многих обманутых дольщиков - похожие, а точнее, одинаковые, проблемы. В один голос они жалуются на несогласованность действий чиновников различных ведомств, и на то, что Минстрой зачастую не объясняет свои действия, а депутаты не участвуют в решении их проблем. Жалуются на то, что дорожные карты составляются уж слишком расплывчато, и даже конкретные сроки порой не указываются. И что застройщиков не информируют об обременениях, имеющихся у приобретенных ими земельных участках, и в первую очередь это касается исторических памятников в старом центре Самары.
Интересным наблюдением поделилась дольщица Людмила Волкова (на момент ее выступления уже была рассмотрена ситуация на 23 объектах): «В 90% этих случаев дольщики оказались в безвыходной ситуации только из-за того, что Минстрой снимал обременение с компенсационных участков». Глава региона полностью поддержал ее и пообещал провести по каждому случаю служебное расследование, а результаты потом передать в правоохранительные органы.
Иногда решение на видуСамое страшное, когда обманутые люди в бесконечной борьбе за свое жилье теряют надежду. Тогда страх и усталость сковывают их, а ведь часто решение проблемы лежит на поверхности. В этом смысле показательна история вокруг дома №42 по ул. Тухачевского (ЖК «Альбатрос»). На сегодняшний день он готов на 95%, однако будущие жильцы рискуют остаться без квартир. Дело в том, что с компанией, поставившей в многоэтажку лифты, застройщик СК «Новый город» не расплатился и та подала в суд на банкротство.
По словам руководителя СК «Новый город» Натальи Зайцевой, она рассчитывала расплатиться с поставщиком, получив субсидии по факту понесенных затрат на коммунальную инфраструктуру, которая была на 100% готова еще в прошлом году. Застройщик подал заявление в Минстрой, но целый год не может получить эту субсидию.
Глава региона тут же переадресовал вопрос руководителю ведомства Александру Баландину, который пояснил, что субсидия данной компания не может быть предоставлена, потому что у нее есть задолженность в бюджет. Наталья Зайцева подтвердила, что «Новый город» должен уплатить штраф в сумме 9 млн рублей.
Получается, ситуация безвыходная? Ведь застройщик может быть объявлен банкротом, потому что не может расплатиться с поставщиком. А сделать этого не может, так как рассчитывал получить субсидию, которую ему не дают из-за неуплаты штрафа. И все это происходит с практически готовым домом.
По словам представителя дольщиков Андрея Шмакова, заседание по рассмотрению заявления о банкротстве назначено на 12 декабря. В случае положительного решения дело «зависнет» на 3-4 года.
Выслушав стороны, Дмитрий Азаров сходу выдал поистине «соломоново» решение, можно сказать, «дорожную карту» нарисовал: «Взяли кредит - заплатили задолженность - получили компенсацию - погасили кредит». И тут же поручил министру строительства помочь в поиске банка.
Задача сформулирована четко - мы должны не только удовлетворить потребности граждан, но и наказать тех, кто совершил преступления
ЖК «Монблан»
(СК «Новый город», Самара)
По результатам аукциона компенсационный участок в 44 сотки был передан застройщику без обременения дольщиками «Монблана», поэтому сейчас застройщик отказывается предоставлять квартиры дольщикам в построенном на этой земле ЖК «Ильинская плаза».
Дмитрий Азаров поручил застройщику совместно с Минстроем в 10-дневный срок найти компромисс и проработать возможность предоставления дольщикам «Монблана» квартир в ЖК «Ильинская Плаза». Глава региона подчеркнул, что по факту снятия обременения с компенсационного участка в Минстрое будет проведена служебная поверка.
КП «Дубрава»
(пос. Петра Дубрава, Волжский район)
Коттеджный поселок «Дубрава» в Волжском районе начинало строить ООО «Самарагорстрой» (ИСК «Волга-Групп»). Однако компания обанкротилась, а ее руководители до сих пор находятся на скамье подсудимых. В 2014 году обязательства перед дольщиками по строительству 291 коттеджа взяла на себя компания «Солнечная долина», которая привлекла еще 100 дольщиков на выделенные ей компенсационные участки. Сейчас строительство не ведется, коммуникации, стоимость которых 1,5 млрд рублей, на площадке отсутствуют. В августе 2016 г. в суд поступило заявление о признании «Солнечной долины» банкротом.
Дмитрий Азаров предложил рассмотреть возможность выделения самым нуждающимся дольщикам квартир по соцнайму или в собственность. «Выход из ситуации будем искать вместе. О достройке сейчас речь не идет, мы должны выверить все списки дольщиков, после этого определить группы и очередность, где мы в первую очередь должны помогать», - пояснил он. Инициативной группе глава региона пообещал отдельную личную встречу в декабре.
ЖК «Березовка»
(Ставропольский район)
Строительство коттеджного поселка под Тольятти ООО «ИК Недвижимость» начало в 2014 году. По данным дольщиков (более 100 человек), застройщик собрал с них более 225 млн рублей, а кроме того, взял кредит в ФИА-банке, отдав в залог землю. После того, как в апреле 2016 года у банка отозвали лицензию, земля перешла Агентству по страхованию вкладов. Сейчас «ИК Недвижимость» объявлено банкротом, дело ведет конкурсный управляющий. «Нас ведут к тому, чтобы все распродать подешевке и выделенные от продажи средства в равных долях раздать дольщикам, а мы хотим достроить объект», - рассказал представитель инициативной группы дольщиков Владимир Винокуров. Дольщики уверены - новый инвестор придет, главное - вывести землю из залога АСВ.
«Здесь нужно отрабатывать с АСВ, находить решение, подготовьте мне обращение на Агентство, я буду звонить и договариваться о встрече», - прокомментировал ситуацию Дмитрий Азаров.
Ул. Владимирская/пр. К. Маркса
(ООО «Кросс», новый застройщик — ООО «ПОСКО»)
Завершить строительство 17-этажного жилого дома на ул. Владимирской/пр. К. Маркса ООО «Кросс» должно было еще в 2007 году. Однако выполнить свои обязательства фирма не смогла - в 2013 году обанкротилась. Строительство остановилось на уровне 12-13 этажей (готовность дома 55%). Для достройки дома Минстрой провел аукцион по выбору нового застройщика, при этом дольщиков «Кросса» разделили на две группы - 81 человек «перешел» к СОФЖИ, остальные остались «числиться» на недостроенном объекте, аукцион на достройку которого выиграла «Поволжская строительная корпорация» (ООО «ПОСКО»). Однако выданные за дольщиков компенсационные участки СОФЖИ заложил в банк (по информации дольщиков, один участок банком уже продан), а решение проблемы «прописал» на 2020 год. В то же время ПОСКО активно достраивает дом. На собрании дольщики протестовали против такого разделения и просили главу региона вернуть их на их объект, предоставив застройщику взамен компенсационный участок.
Дмитрий Азаров пообещал разобраться, кто, как и почему разделил дольщиков на две группы, и рассмотреть возможность вернуть дольщиков СОФЖИ обратно на объект, который достраивает ПОСКО.