Не все предлагаемые в законопроекте меры будут способствовать совершенствованию системы НОК

12 сентября 2017 г. в Общественной палате России прошли «нулевые чтения» проекта федерального закона о совершенствовании проведения независимой оценки качества (НОК) оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания.
Открывая слушания, председатель Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям, взаимодействию с профсоюзами и поддержке ветеранов Наталья Починок отметила, что тема независимой оценки качества неоднократно поднималась в Общественной палате, поскольку является очень важной с точки зрения включения всех инструментов общественного контроля.
В преддверии слушаний в Общественную палату поступили экспертные мнения, направленные общественными палатами 24 субъектов Российской Федерации, в том числе, Общественной палатой Самарской области, общественными советами, некоммерческими партнерствами, членами Научно-консультативного совета при ОП РФ и общественными экспертами.
В числе положительных сторон законопроекта отмечалось, что предлагаемые изменения унифицируют критерии независимой оценки качества и требования к организациям, осуществляющим проведение НОК, уточняется порядок расчета показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг, вводятся требования, которые обеспечат полноту, общедоступность и публичность информации результатах проведения НОК, Общественная палата РФ и общественные палаты субъектов РФ наделяются полномочиями по формированию общественных советов по НОК.
Однако, по мнению экспертов, не все предлагаемые в законопроекте меры будут способствовать совершенствованию системы НОК, в том числе обеспечению реализации перечисленных в поручениях Президента РФ направлений совершенствования системы.
Замечания и предложения к законопроекту, а также возможность возникновения рисков и ряда отрицательных правовых последствий в связи с принятием законопроекта в представленной редакции стали темой дискуссии широкого экспертного круга в Общественной палате РФ.
Эксперты отметили, что меры, предусмотренные в законопроекте, не улучшают процедуры, направленные на предоставление гражданам информации о качестве оказания услуг организациями социальной сферы, поскольку потребители услуг по итогам НОК получат некие результирующие баллы по организациям.
«Меня очень волнует новая роль, которая появляется у Общественной палаты РФ и у общественных палат субъектов. Новые полномочия в отношении формирования общественных советов по независимой оценке мы рассмотрели очень внимательно. Я бы не спешила с тем, чтобы осуществлять реформирование: система сложная, тяжело и по-разному складывается в разных регионах, много претензий, но есть и успехи. Здесь надо очень аккуратно что-то менять. В некоторых регионах с функцией НОК прекрасно справляются и общественные советы при органах власти. К тому же они в регионах зачастую не независимые, и рассчитывать, что они смогут предоставить объективные данные, мы не можем. Говоря об общественных палатах, тоже надо понимать, насколько они разные по всей стране», – отметила председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО Елена Тополева-Солдунова, предложив выбрать пилотные площадки и по-разному опробовать на них предлагаемую экспертами систему. При этом эксперт напомнила о важности предоставления информационно-методического обеспечения процесса и «правиле двух ключей» при формировании общественных советов: с участием ОП РФ и Открытого правительства.
Заместитель председателя комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам образования и науки Маргарита Вахтина, пинявшая участие в слущаниях посредством телемоста, в своем выступлении обратила внимание на три основных вопроса (проблемы), которые необходимо проработать перед чтением законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания РФ: опережающая формализация показателей независимой оценки качества, определение специфики этих показателей и их публичное обсуждение; недопущение полного удаление органов местного самоуправления из субъектов НОК и четкое разграничение функций и полномочий существующих сейчас общественных советов при исполнительных органов власти и тех советов по НОК, которые предлагается создавать.
Выработанные общественниками рекомендации и предложения будут направлены в профильные ведомства.

При подготовке использованы материалы пресс-службы ОП РФ

 
По теме
20 сентября в ГБУК «Самарский областной историко-краеведческий музей им. П. Алабина» состоялось очередное заседание Общественного совета при министерстве культуры Самарской области.
22.09.2017
20 сентября в ГБУК «Самарский областной историко-краеведческий музей им. П.Алабина» состоялось очередное заседание Общественного совета при министерстве культуры Самарской области.
21.09.2017
 
  10 августа 2018 года в региональный избирком поступило уведомление о проведении собрания для образования региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума относительно пенсионной реформы.
17.08.2018
    Жители и гости Самары ещё в предвкушении Открытия фестиваля «Пластилиновый дождь», которое состоится 22 августа в Струковском парке и будет приурочено ко Дню Государственного флага Российской Федерации,
17.08.2018 Агентство молодёжной политики
Президент России и канцлер Германии обсудят Украину, Сирию и Трампа Дмитрий СМИРНОВ @dimsmirnov175 Свадьба главы МИД Австрии , на которую в субботу днем заедет Владимир Путин, еще будет петь и плясать,
17.08.2018 Комсомольская Правда Самара
На традиционной пресс-конференции в мэрии в основном говорили о строительстве, как будто отдавая дань представителям этой профессии, отметившим на днях свой профессиональный праздник.
17.08.2018 Вольный город
Сотрудники тольяттинской полиции по горячим следам раскрыли тяжкое преступление - ГУ МВД по Самарской области В отдел полиции №22 Управления МВД России по г. Тольятти поступило сообщение от медицинских работников о госпитализации мужчины, получившего телесные повреждения.
19.08.2018 ГУ МВД по Самарской области
Корреспондент "КП" побывала на кладбище, где похоронили мужчину Василиса НИКОЛАЕВА Кладбище «Вешки» Мытищинского района находится в нескольких километрах от МКАД по Осташковскому шоссе в элитном коттеджного поселке.
16.08.2018 Комсомольская Правда Самара
Часть этих фотографий с имеются в распоряжении «КП» [видео] Дина КАРПИЦКАЯ Три сестры — 17-летняя Мария, 18-летняя Ангелина и 19 — летняя Крестина, убившие своего родного отца,
15.08.2018 Комсомольская Правда Самара
В областной научной библиотеке пройдет "Вечер поэзии и музыки" - Волжская коммуна Для гостей выступят лауреаты всероссийских и международных конкурсов: Софья Сыромятникова, поэт, член Союза писателей России и Андрей Кудряков, пианист и преподаватель Консерватории Синьхай (Гуанчжоу,
20.08.2018 Волжская коммуна
Самарские министерства проводят инвентаризацию контрактов по строительству, реконструкции и капремонту объектов культурного наследия, чтобы выяснить, по каким из них можно вернуть в казну суммы,
20.08.2018 Волга Ньюс
В субботу,  18 августа  с 12 до 15 часов в рамках  социокультурного проекта  «Яркие выходные Тольятти» на аллеях и площадках горсада будет проходить культурно-развлекательная программа  «Летний калейдоскоп»  от ММЦ «Шанс
17.08.2018 Спортивное Обозрение
Сборная России, составленная из девушек 2000 г.р. и моложе, за которую выступают три тольяттинки —  Валерия Кирдяшева ,  Елена Михайличенко  и  Елена Смирнова ,  провела свой седьмой матч на юниорском чемпионате мира в Польше,
18.08.2018 Спортивное Обозрение
Победой юных гонщиков «Востока» Владивосток закончился первый этап Командного Первенства России среди юниоров 2018 года, который прошел в пятницу в Балаково.
19.08.2018 Спортивное Обозрение
Чистые остановки - Городские Ведомости Центр организации дорожного движения Тольятти провел очистку остановочных павильонов от расклеенных рекламных объявлений и мусора по улице на улицах Баныкина и Карла Маркса.
20.08.2018 Городские Ведомости
Завершили ремонт на Лесной - Городские Ведомости В минувшую пятницу состоялась приемка дороги на ул. Лесной, ремонт которой выполнен в этом году в рамках приоритетного федерального проекта «Безопасные и качественные дороги».
20.08.2018 Городские Ведомости