Легализация (или «выход из тени») самозанятых граждан в России

Есть граждане в нашей стране, которые не являются индивидуальными предпринимателями, но при этом оказывают без привлечения работников другому физическому лицу услуги для личных, домашних и/или иных подобных нужд. К таким самозанятым лицам можно отнести репетиторов, нянь, домработниц и других. Согласно налоговому законодательству Российской Федерации они подлежат налоговому учету. Постановка на учет производится налоговым органом на основании поданного самозанятым гражданином уведомления в добровольном порядке.

Вместе с тем значительное число самозанятых граждан в России не спешит «выйти из тени». При этом четкого, разработанного государством механизма по выявлению самозанятых граждан и правового регулирования такой деятельности на сегодня в российском законодательстве нет.

Ни государство, ни самозанятые не находятся в выигрышной позиции: самозанятые граждане теряют преимущества граждан, не скрывающих доходы, а государство недополучает налоги, да еще и несет затраты по социальным обязательствам перед безработными, которые на самом деле имеют заработки.

Самозанятые граждане — это особая группа предпринимателей в микробизнесе, без чьей-либо помощи зарабатывающих деньги осуществлением работ, к которым у них имеются способности, и при этом не регистрирующих официально свой бизнес и не уплачивающих налогов и обязательных взносов.

Их деятельность, чаще всего, имеет выездной характер, предполагает частую смену места работы или выполнение заказов через Интернет.

Что делать в сложившейся ситуации самозанятым гражданам и государству, и какие меры в настоящее время принимаются по регулированию данной деятельности?

В России до сих пор нет точной цифры людей, которые работают, получают доход, но никак не участвуют в системе государственных гарантий. По оценкам Министерства труда и социальной защиты России сегодня в нашей стране насчитывается примерно 12 миллионов самозанятых граждан. Росстат утверждает, что таковых 25 миллионов. А эксперты называют и вообще цифры — 40 миллионов человек самозанятых граждан. И получается, что сейчас за медицинское обслуживание и будущую пенсию самозанятых платят те, кто работает строго в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и ежемесячно отчисляет по 13 процентов от своих доходов.

По статистическим данным Федеральной налоговой службы России на  1 мая 2018 года в России количество самозанятых граждан, которые встали на налоговый  учет в налоговом органе, составляет 1403 человека.

Лидерство по числу зарегистрированных граждан находится у Москвы, там зарегистрировалось уже 131 самозанятый гражданин. Второе и третье место делят Краснодарский Край – 119 человек и Московская область – 90 человек соответственно. Полное отсутствие граждан, желающих заявить о своей деятельности, отмечается в Республиках Дагестан, Ингушетия, Чеченской Республике, Орловской, Тамбовской областях, Еврейском и Чукотском Автономном Округе.

По видам деятельности по прежнему впереди репетиторство — 864 самозанятых граждан.

При этом в Самарской области официально зарегистрировали свою деятельность всего 18 человек. Из них:

14 – осуществляют деятельность по репетиторству;

2 – осуществляют деятельность по присмотру и уходу за детьми, больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет;

2  – осуществляют деятельность по уборке жилых помещений.

24 мая 2018 года на Петербургском международном экономическом форуме 2018 Вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что механизм для выявления самозанятых граждан для уплаты ими взносов в систему соцстрахования планируется выработать до начала июня текущего года.

В настоящее время Минюст России разрабатывает законопроект, определяющий правовой статус самозанятых граждан. Предлагается закрепить категорию «самозанятые граждане», установив следующие критерии : физическое лицо, самостоятельно осуществляющее на свой риск направленную на   систематическое получение дохода деятельность по оказанию услуг, выполнению работ для физических лиц, основанную исключительно на личном участии, в том числе во время, свободное от исполнения обязанностей по трудовому договору .

При этом предполагается, что самозанятый гражданин не регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя и представляет уведомление об осуществлении указанной деятельности в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

После законодательного закрепления правового статуса самозанятых граждан будут внесены изменения в Налоговый, Трудовой кодексы Российской Федерации, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и ряд других законодательных актов Российской Федерации.

Министерство финансов России наряду с Минюстом России, Минтрудом России и Минэкономразвития России предполагают в срок до 26 июня 2018 года завершить работу по закреплению правого статуса самозанятых граждан. Будет предусмотрено введение с 2019 года налога на профессиональный доход со ставкой в 3%, который будут платить самозанятые граждане. Это репетиторы, няни, домработницы и прочие лица, которые оказывают частные услуги, но сейчас, в основном, нелегально.

По мнению органов власти, самозанятые граждане желали бы зарегистрироваться в качестве предпринимателей и получить официальный статус индивидуального предпринимателя, однако им мешают следующие страхи и сомнения:

  • сложный процесс постановки на учет,
  • наличие большого количества административных барьеров,
  • риск потери всего своего имущества в счет исполнения обязательств.
  • Следует отметить, что выводить «на свет» самозанятых граждан необходимо методом «пряника», поскольку угрожать какими-либо санкциями таким работникам трудно из-за особенностей ведения ими деятельности: она не привязана к одному месту работы, отчетность отсутствует, она не отличается стабильностью и постоянством и чаще всего осуществляется на дому или через сеть «Интернет» (отследить уклоняющихся от налогообложения самозанятых людей очень сложно).

    Вместе с тем в Правительстве Российской Федерации обсуждается вопрос о том, какие негативные последствия могут быть для самозанятых граждан, которые не зарегистрировали свою деятельность в установленном порядке:

    — наказание в виде запрета выезда за границу;

    — проблемы с оформлением пенсии по старости . Так как, чтобы получить полноценную пенсию необходимо иметь определенный трудовой стаж, а также некоторое количество пенсионных баллов. А за нелегальную трудовую деятельность ни то, ни другое не начисляется.

    Если самозанятый гражданин все же решил узаконить свою деятельность, он вправе подать уведомление в соответствии с утвержденной Приказ ом ФНС России от 31.03.2017 №ММВ-7-14/270@ формой в налоговый орган одним из следующих способов:

    — лично;

    — направив по почте заказным письмом.

    Подать уведомление можно в любую территориальную налоговую инспекцию по собственному выбору, но поставят его на учет в инспекцию по месту жительства/пребывания.

    Следует, надеется на скорую разработку Правительством Российской Федерации положений, регулирующих правовой статус самозанятых граждан, в которых будут учтены интересы как государства, так и граждан.

    Подписывайся на наши аккаунты в  вконтактеinstagramfacebook . Узнавай все самое интересное вместе с нами.

     
    По теме
    Михаил Мишустин рассказал в интервью телеканалу «Россия-24» о свойствах нового мобильного приложения для самозанятых, пилотная версия которого будет тестироваться в Москве, Московской и Калужской областях,
    27.06.2018
     
    Членами Общественной палаты Самарской области по запросу Общественной палаты РФ проведена общественная экспертиза проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по
    08.06.2018
    Когда последний срок оплаты всех налогов? - Samaratoday.ru Разъясняет прокурор Сергиевского района Виталий Рябов «Физические лица ежегодно получают единое налоговое уведомление об оплате имущественных налогов (земельного, налога на имущество физических лиц и т.д.),
    05.06.2018
     
    За неуплату штрафа в размере 400 тысяч рублей за неиспользование земель сельскохозяйственного назначения  ООО "Агро-Союз" предстоит разбирательство в Мировом суде - Россельхознадзор Специалистами отдела земельного надзора  Управления Россельхознадзора по Самарской области в ходе проведения внеплановой выездной проверки выявлено зарастание земельного участка с кадастровым номером 63:17:0701005:160 ка
    25.09.2018
    За неуплату штрафа в размере 400 тысяч рублей за неиспользование земель сельскохозяйственного назначения  ООО "Агро-Союз" предстоит разбирательство в Мировом суде - Россельхознадзор Специалистами отдела земельного надзора  Управления Россельхознадзора по Самарской области в ходе проведения внеплановой выездной проверки выявлено зарастание земельного участка с кадастровым номером 63:17:0701005:160 ка
    25.09.2018 Россельхознадзор
    В Тольятти при ДТП пострадал экипаж "скорой помощи" - Радио Август В понедельник, 24 сентября, примерно в 16:45 на ул. Транспортной в Автозаводском районе в ДТП попал автомобиль "скорой помощи" с экипажем, об этом корреспонденту Волга Ньюс сообщили в оперативных структурах.
    25.09.2018 Радио Август
    Женщину задушили проводом и спрятали в пакет, не исключено, что ее убил именно муж на глазах двухлетнего сынишки Михаил ГОРЮНОВ Тольяттинка Галина Ефремова, мама 2-летнего сынишки,
    25.09.2018 Комсомольская Правда Самара
    Николай Захаров останется под стражей до 21 октября 21 сентября Самарский районный суд Самары постановил продлить срок содержания под стражей для Николая Захарова, обвиняемого в убийстве семилетней девочки, сообщает  samara.kp.ru .
    25.09.2018 Волжская коммуна
    «Здравствуйте, я Ваша тётя!» в Самарской филармонии - Samaratoday.ru 25 сентября в 19:00 на сцене Самарской государственной филармонии Московский государственный академический театр оперетты представит чисто английскую историю в 2-х актах «Здравствуйте, я Ваша тётя!».
    25.09.2018 Samaratoday.ru
    Семейные АзБуки - Городские Ведомости В Тольятти началась апробация музейно-образовательной программы «Семейные АзБуки».
    25.09.2018 Городские Ведомости
    Тольяттинка Дарья Попова вошла в финальный этап Всероссийского конкурса «Библиотекарь 2018 года».
    25.09.2018 Городские Ведомости
    Режиссеры постановки назвали ее пластическими ассоциациями по «Книге джунглей» Редьярда Киплинга 29 и 30 сентября, в 14:00 и 18:00, в Самарском театре юного зрителя «СамАрт» пройдут премьерные показы спектакля «Маугли»,
    24.09.2018 Волжская коммуна
    Сегодня в воскресной школе Храма в честь Казанской иконы Божией Матери начнется апробация дополнительной образовательной программы «Семейные АзБуки».
    23.09.2018 Городские Ведомости
    Дмитрий Азаров обсудил с инвесторами проекты по развитию территории около «Самара Арены» - Правительство Самарской области В понедельник, 24 сентября, Губернатор Дмитрий Азаров провел на «Самара Арене» совещание по вопросам развития территории, прилегающей к стадиону.
    25.09.2018 Правительство Самарской области
    В матче восьмого тура Российской Премьер-лиги "Крылья Советов" на "Самара Арене", собравшей 17198 зрителей, уступили "Краснодару" – 0:3.
    25.09.2018 Спортивное Обозрение
    Прибрежная гребля считается более экстремальной и зрелищной дисциплиной гребного спорта, поскольку выступления команд, соревнующихся вдоль побережья, происходит в непредсказуемых условиях.
    25.09.2018 Спортивное Обозрение
    По факту ДТП в Нефтегорском районе сотрудники полиции проводят проверку - ГУ МВД по Самарской области В дежурную часть межмуниципального отдела полиции «Нефтегорский» поступило сообщение о том, что на 110 километре автодороги «Подъезд к городу Оренбург от М-5 «Урал» произошло лобовое столкновение двух автомобилей.
    25.09.2018 ГУ МВД по Самарской области
    Пропустили со штрафного и надломились - Спортивное Обозрение В матче восьмого тура Российской Премьер-лиги "Крылья Советов" на "Самара Арене", собравшей 17198 зрителей, уступили "Краснодару" – 0:3.
    25.09.2018 Спортивное Обозрение
    ДТП произошло 25 сентября в 9:30 на улице Сабирзянова. Управляя автомашиной "Kia Sportage", 64-летний мужчина двигался со стороны улицы Пионерская в направлении улицы Первомайская и допустил наезд на 60-летнюю женщину,
    25.09.2018 CityTraffic.Ru