Новости города БезФормата.Ru
Самара
Главные новости
 
Задать вопрос?

Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности использования средств областного бюджета, выделяемых на возмещение понесенных затрат»

В рамках проведенного мероприятия определен перечень главных распорядителей средств областного бюджета, предоставлявших субсидии на возмещение затрат в 2015-2016 годах, объемы предоставленных бюджетных средств, а также проанализированы действующие нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления субсидий.

В 2015 и 2016 годах субсидии на возмещение затрат предоставляли 15 главных распорядителей средств областного бюджета (далее – ГРБС) из 33. Общая сумма субсидий, предоставленных в 2015 году, составила 5  548,9 млн. рублей, в 2016 году (на момент подготовки ответов соответствующих ГРБС на запрос Счетной палаты, но не позднее 06.10.2016) - 2  743,5 млн. рублей.

Наибольший объем бюджетных средств в качестве субсидий на возмещение затрат предоставлен министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, министерством образования и науки Самарской области, министерством строительства Самарской области.

По результатам анализа действующих нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление субсидий, а также по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, выявлен ряд проблем, свидетельствующих об уязвимости механизма субсидирования для системных нарушений как с точки зрения недостатков нормативного регулирования, так и с точки зрения рисков реализации указанных нормативных правовых актов.

Среди системных нарушений и недостатков при предоставлении (получении) субсидий можно выделить:

- предоставление недостоверных сведений и документов;

- неправомерное получение субсидий;

- несоответствие получателей критериям предоставления субсидий;

- нарушение условий предоставления и расходования субсидии;

- приобретение товаров, работ и услуг по завышенным ценам;

- закупка товаров, работ и услуг без использования конкурентных процедур;

- систематическое выступление в качестве поставщиков/подрядчиков лиц, связанных с учредителями, должностными лицами получателя субсидии;

- приобретение товаров, работ, услуг худшего качества или меньшего количества без изменения либо с увеличением объем возмещаемых расходов;

- непринятие действенных и достаточных мер к снижению объема расходов областного бюджета;

-прекращение деятельности после получения субсидий без возврата средств государственной поддержки с сохранением за собой просубсидированного оборудования;

- наличие  задолженности по налогам, взыскиваемой в принудительном порядке, а также непредставление налоговой отчетности более 1 года;

- нецелевое использование приобретенного оборудования;

- оплата невыполненных работ при строительстве и реконструкции объектов;

- участие фирм-«однодневок» при расходовании субсидий;

- использование схем с участием организаций-посредников, самостоятельно не осуществлявших выполнение работ;

- невозврат субсидий (грантов), не использованных по целевому назначению;

- упреждающее финансирование (авансирование), а не возмещение понесенных затрат;

- неправомерное возмещение затрат на основании первичных учетных документов, не подлежащих принятию к бухгалтерскому учету;

- несоблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного статьей 34 БК РФ.

Помимо выявляемых нарушений и недостатков, необходимо отметить отдельные положительные моменты. Так, часть порядков содержит условия о предварительной проверке достоверности документов путем сверки их с оригиналами и направления запросов контрагентам, что позволяет исключить часть случаев неправомерного получения субсидий. Часть порядков определяет предельные размеры субсидий, устанавливает предельные размеры возмещаемых затрат, подробные порядки определения размеров субсидий, что может рассматриваться как нормирование соответствующих затрат и позволит минимизировать завышение цен.

Частью порядков устанавлено, что субсидия подлежит взысканию в областной бюджет в безакцептном и бесспорном порядке в случае невыполнения организацией требований о возврате субсидии, а также в случае выявления нарушений в ходе проведения ревизий (проверок). Указанные меры способствуют повышению эффективности взыскания средств неправомерно полученных субсидий. Кроме того, отдельными порядками предусмотрено подтверждение возмещаемых затрат с выездом на место специалиста, имеющего профильное образование.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия всем ГРБС, предоставляющим субсидии, Счетной палатой предлагается провести обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий за период с 2015 года по истекший период 2017 года, для последующего принятия меры по взысканию субсидий в случаях, предусмотренных порядками предоставления субсидий.

Кроме того, предлагается проанализировать действующие порядки предоставления субсидий, принять меры по внесению изменений в них с целью устранения и предупреждения нарушений и недостатков, в том числе с учетом имеющегося положительного опыта других ГРБС и опыта других субъектов РФ.

Счетная палата предлагает повторно рассмотреть возможность сокращения количества и объемов предоставляемых субсидий на возмещение затрат. Данный механизм должен стать исключением, объективно подтверждаться невозможностью использования более прозрачных и ясных способов расходования средств (финансирование мероприятий осуществлять через органы государственной власти либо государственные учреждения в виде закупок для государственных нужд).

Отсутствие надлежащего обоснования планируемых расходов ведет к завышению объемов финансирования, предусмотренных государственными программами и, как следствие, к резервированию бюджетных средств, а также к их неэффективному использованию.   В связи с чем представляется целесообразным ГРБС при планировании расходов на возмещение понесенных затрат обеспечить проведение мониторинга с целью выбора оптимальной средней цены на товары, работы, услуги, подлежащие субсидированию.

Выполнение данных предложений приведет к обеспечению сбалансированности областного бюджета и повышению эффективности использования бюджетных средств.

Чиновникам урезали субсидии на покупку жилья - РС-МЕДИАПравительство РФ за 3 года сократило объем субсидий на покупку жилья госслужащим на 9,2%.
28.06.2017 РС-МЕДИА
АВТОВАЗ обещает доплатить 300 тыс. руб. сотрудникам, уходящим на пенсию - TltGorod.RuПАО «АВТОВАЗ» запустил новую корпоративную программу, которая предполагает ежемесячную доплату уходящим на пенсию сотрудникам.
22.07.2017 TltGorod.Ru
Николай Меркушкин поставил задачу максимально ускорить строительные и ремонтные работы - Волга НьюсВ пятницу, 21 июля, губернатор Николай Меркушкин провел рабочую встречу с вице-губернатором Самарской области Александром Фетисовым, заместителем председателя правительства,
21.07.2017 Волга Ньюс
ВТБ24, действующий от имени АСВ в качестве банка-агента, за первый день выплатил вкладчикам банка "Югра", проживающим в Самарской области, 743 млн рублей, что составляет 14% от объема страхового возмещения.
21.07.2017 Волга Ньюс
Страховщик подтвердил наличие действующего договора страхования и готовность осуществлять выплаты, если ДТП будет признано страховым случаем.
21.07.2017 CityTraffic.Ru
В рейтингах российских банков, подготовленных информационным порталом Banki.ru по данным на июль 2017 года, "АктивКапитал Банк" улучшил свои позиции по сравнению с рейтингами на начало года.
21.07.2017 Волга Ньюс
В Самарской области водолазы подняли из Черновского водохранилища утонувшего - TltGorod.Ru18+   Вчера, 22 июля, три водолаза отряд специального назначения проводил поиски человека в Черновском водохранилище около поселка Юбилейный.
22.07.2017 TltGorod.Ru
JPG Файл - ГУ МВД по Самарской областиБольшую часть летних каникул дети проводят на свежем воздухе. Пешая прогулка или катание по дворовой территории на велосипеде, самокате или роликовых коньках приносят детям огромную радость,
22.07.2017 ГУ МВД по Самарской области
JPG Файл - ГУ МВД по Самарской областиВ  рамках проведения  общественной кампании  «Гражданин и полиция»  в  ОМВД России по Безенчукскому району прибыл представитель Общественного совета при ГУ МВД России по Самарской области Иван Сиваков.
22.07.2017 ГУ МВД по Самарской области
Следствие просит о домашнем аресте директора «Медтехнологий» и его зама - АиФ Самара
Следствие просит о домашнем аресте директора «Медтехнологий» и его зама
Продолжается расследование уголовного дела в отношении директора ООО «СМТ», его зама, подозреваемых в коммерческом подкупе, замминистра здравоохранения региона,
АиФ Самара
За детьми нужен глаз да глаз - Городские Ведомости
За детьми нужен глаз да глаз
Директор МБУ ДО СДЮСШОР № 10 «Олимп» получил представление прокуратуры. Происшествие с подростком, которое произошло на спортивной базе «Плес», повлекло за собой серьезные последствия для взрослых.
Городские Ведомости
Мужчина, нырнув в Волгу с катера, получил смертельную травму и погиб - АиФ Самара
Мужчина, нырнув в Волгу с катера, получил смертельную травму и погиб
Предположительно, погибший ныряльщик мог повредить шейные позвонки В четверг, 20 июля, вечером, 35-летний мужчина, нырнув в Волгу с катера, получил смертельную травму,
АиФ Самара
cbs-sykt.ru - TltNews.RuВ следующий четверг, 27 июля, на территории летнего кинотеатра культурно-досугового центра "Буревестник" состоится конкурсный показ IV Всемирного Фестиваля уличного кино.
22.07.2017 TltNews.Ru
В Самарской области Гранта съехала в кювет и перевернулась: погибла женщина - Самарская ГазетаДТП произошло в четверг, 20 июля, в 20:00 на 2 километре дороги «Урал - Шентала» в Исаклинском районе.
21.07.2017 Самарская Газета
Открылась выставка «Самара - 2018» - Дума г. Самара21 июля на второй очереди самарской набережной, у плавательного комплекса ЦСК ВВС, состоялось открытие выставки «Самара - 2018», посвященной Чемпионату мира по футболу 2018 года.
21.07.2017 Дума г. Самара
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Личное время
Заметки нетеатрального критика о фестивале «Премьера одной репетиции» Как  совершенно справедливо заметила моя коллега, у нас в городе нет театральных критиков, но есть «насмотренные» журналисты, пишущие о театре.
Площадь Свободы
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Дамы на велосипедах
Акция  23 июля в Тольятти уже в десятый раз пройдет велодевичник. Организатором уникального и красивого мероприятия выступает общественное движение «Клуб ВелоТольятти».
Площадь Свободы
В Кинеле пройдет I областной фестиваль молодежных субкультур «ARTиCOOL» - АиФ Самара
В Кинеле пройдет I областной фестиваль молодежных субкультур «ARTиCOOL»
В программе фестиваля: современная хореография, рэп, диджеинг, фотография, граффити, кибер-спорт В субботу, 22 июля, в 14:00,
АиФ Самара
"Крылья Советов" на своем поле обыграли  "Авангард" - Губерния ТВВ матче 3-го тура Футбольной национальной лиги "Крылья Советов" одержали победу над курским "Авангардом" со счетом 1:0.
22.07.2017 Губерния ТВ
Тольяттинцы оказались «около» призового подиума в первенстве России по спидвею - TltGorod.RuВчера, 22 июля, в Балаково прошла гонка первенства России по гаревому спидвею среди юношей на мотоциклах с объемом двигателя 125-250 см.куб.
22.07.2017 TltGorod.Ru
Милан Родич покинул - Спортивное ОбозрениеФутбольный клуб "Крылья Советов" достиг договоренности с сербским клубом "Црвена Звезда" о трансфере Милана Родича.
22.07.2017 Спортивное Обозрение
«Крылья Советов» обыграли  «Авангард» - Самарская Газета
«Крылья Советов» обыграли «Авангард»
В субботу, 22 июля, в матче третьего тура ФОНБЕТ-Первенства России среди команд клубов Футбольной Национальной Лиги «Крылья Советов» минимальным счетом 1:0 обыграли курский «Авангард».
Самарская Газета
Квят ходит по лезвию - Спортивное Обозрение
Квят ходит по лезвию
После гонки в Сильверстоуне зарубежные СМИ отмечают отрыв «Мерседеса» от «Феррари» и комментируют аварию гонщиков «Торо Россо».
Спортивное Обозрение
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
«Мега-Лада» снова в лидерах
Тольяттинские гонщики продолжают одерживать победы на российских и зарубежных треках Начало и середина июля ознаменовались для спортсменов СК «Мега-Лада» целой серией ярких выступлений как в командном чемпионате России,
Площадь Свободы
Внимание! Ожидаются неблагоприятные погодные явления - ГУ МЧС Самарской областиПо информации ФГБУ «Приволжское УГМС»,  23 июля  переменная облачность, местами кратковременный дождь,  гроза, возможен град .
22.07.2017 ГУ МЧС Самарской области
В Самарской области Гранта съехала в кювет и перевернулась: погибла женщина - Самарская ГазетаДТП произошло в четверг, 20 июля, в 20:00 на 2 километре дороги «Урал - Шентала» в Исаклинском районе.
21.07.2017 Самарская Газета
Самарские «Крылья Советов» одержали победу над «Авангардом» - TltGorod.RuСегодня, 22 июля, в Самаре на стадионе «Металлург» состоялась очередная игра первенства России среди команд клубов Футбольной Национальной Лиги.
22.07.2017 TltGorod.Ru
ЦУКС ГУ МЧС России по Самарской области предупреждает об ухудшении погоды 23 июля, ссылаясь на Приволжское УГМС.
22.07.2017 Волга Ньюс
На левой стороне моста «Южный» и путепровода «Аврора», составляющие единый мостовой комплекс,  завершены ремонтные работы.
22.07.2017 Администрация городского округа Самара