Новости города БезФормата.Ru
Самара
Главные новости
 
Задать вопрос?

Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности использования средств областного бюджета, выделяемых на возмещение понесенных затрат»

В рамках проведенного мероприятия определен перечень главных распорядителей средств областного бюджета, предоставлявших субсидии на возмещение затрат в 2015-2016 годах, объемы предоставленных бюджетных средств, а также проанализированы действующие нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления субсидий.

В 2015 и 2016 годах субсидии на возмещение затрат предоставляли 15 главных распорядителей средств областного бюджета (далее – ГРБС) из 33. Общая сумма субсидий, предоставленных в 2015 году, составила 5  548,9 млн. рублей, в 2016 году (на момент подготовки ответов соответствующих ГРБС на запрос Счетной палаты, но не позднее 06.10.2016) - 2  743,5 млн. рублей.

Наибольший объем бюджетных средств в качестве субсидий на возмещение затрат предоставлен министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, министерством образования и науки Самарской области, министерством строительства Самарской области.

По результатам анализа действующих нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление субсидий, а также по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, выявлен ряд проблем, свидетельствующих об уязвимости механизма субсидирования для системных нарушений как с точки зрения недостатков нормативного регулирования, так и с точки зрения рисков реализации указанных нормативных правовых актов.

Среди системных нарушений и недостатков при предоставлении (получении) субсидий можно выделить:

- предоставление недостоверных сведений и документов;

- неправомерное получение субсидий;

- несоответствие получателей критериям предоставления субсидий;

- нарушение условий предоставления и расходования субсидии;

- приобретение товаров, работ и услуг по завышенным ценам;

- закупка товаров, работ и услуг без использования конкурентных процедур;

- систематическое выступление в качестве поставщиков/подрядчиков лиц, связанных с учредителями, должностными лицами получателя субсидии;

- приобретение товаров, работ, услуг худшего качества или меньшего количества без изменения либо с увеличением объем возмещаемых расходов;

- непринятие действенных и достаточных мер к снижению объема расходов областного бюджета;

-прекращение деятельности после получения субсидий без возврата средств государственной поддержки с сохранением за собой просубсидированного оборудования;

- наличие  задолженности по налогам, взыскиваемой в принудительном порядке, а также непредставление налоговой отчетности более 1 года;

- нецелевое использование приобретенного оборудования;

- оплата невыполненных работ при строительстве и реконструкции объектов;

- участие фирм-«однодневок» при расходовании субсидий;

- использование схем с участием организаций-посредников, самостоятельно не осуществлявших выполнение работ;

- невозврат субсидий (грантов), не использованных по целевому назначению;

- упреждающее финансирование (авансирование), а не возмещение понесенных затрат;

- неправомерное возмещение затрат на основании первичных учетных документов, не подлежащих принятию к бухгалтерскому учету;

- несоблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного статьей 34 БК РФ.

Помимо выявляемых нарушений и недостатков, необходимо отметить отдельные положительные моменты. Так, часть порядков содержит условия о предварительной проверке достоверности документов путем сверки их с оригиналами и направления запросов контрагентам, что позволяет исключить часть случаев неправомерного получения субсидий. Часть порядков определяет предельные размеры субсидий, устанавливает предельные размеры возмещаемых затрат, подробные порядки определения размеров субсидий, что может рассматриваться как нормирование соответствующих затрат и позволит минимизировать завышение цен.

Частью порядков устанавлено, что субсидия подлежит взысканию в областной бюджет в безакцептном и бесспорном порядке в случае невыполнения организацией требований о возврате субсидии, а также в случае выявления нарушений в ходе проведения ревизий (проверок). Указанные меры способствуют повышению эффективности взыскания средств неправомерно полученных субсидий. Кроме того, отдельными порядками предусмотрено подтверждение возмещаемых затрат с выездом на место специалиста, имеющего профильное образование.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия всем ГРБС, предоставляющим субсидии, Счетной палатой предлагается провести обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий за период с 2015 года по истекший период 2017 года, для последующего принятия меры по взысканию субсидий в случаях, предусмотренных порядками предоставления субсидий.

Кроме того, предлагается проанализировать действующие порядки предоставления субсидий, принять меры по внесению изменений в них с целью устранения и предупреждения нарушений и недостатков, в том числе с учетом имеющегося положительного опыта других ГРБС и опыта других субъектов РФ.

Счетная палата предлагает повторно рассмотреть возможность сокращения количества и объемов предоставляемых субсидий на возмещение затрат. Данный механизм должен стать исключением, объективно подтверждаться невозможностью использования более прозрачных и ясных способов расходования средств (финансирование мероприятий осуществлять через органы государственной власти либо государственные учреждения в виде закупок для государственных нужд).

Отсутствие надлежащего обоснования планируемых расходов ведет к завышению объемов финансирования, предусмотренных государственными программами и, как следствие, к резервированию бюджетных средств, а также к их неэффективному использованию.   В связи с чем представляется целесообразным ГРБС при планировании расходов на возмещение понесенных затрат обеспечить проведение мониторинга с целью выбора оптимальной средней цены на товары, работы, услуги, подлежащие субсидированию.

Выполнение данных предложений приведет к обеспечению сбалансированности областного бюджета и повышению эффективности использования бюджетных средств.

Чиновникам урезали субсидии на покупку жилья - РС-МЕДИАПравительство РФ за 3 года сократило объем субсидий на покупку жилья госслужащим на 9,2%.
28.06.2017 РС-МЕДИА
В середине октября Центробанк представил новые купюры Фото: Виктор ГУСЕЙНОВ - Комсомольская Правда СамараОтвечаем на пять главных вопросов о выпущенных недавно в обращение деньгах Евгений БЕЛЯКОВ dd_money В середине октября Центробанк представил новые купюры 200 и 2000 рублей.
12.12.2017 Комсомольская Правда Самара
Tele2 расширила число эмитентов карты "Другие правила": новым партнером компании стал Тинькофф Банк.
11.12.2017 ГородТольятти.Рф
Уважаемые налогоплательщики!      *  ИФНС России по Ленинскому району г. Самары информирует плательщиков , о возможности перерасчета задолженности по страховым взносам,
11.12.2017 Администрация городского округа Самара
Компания ВТБ Страхование жизни запустила обновленный сервис "Welcome calls", в рамках которого клиенты страховой компании, заключившие договоры накопительного или инвестиционного страхования жизни,
11.12.2017 Волга Ньюс
Tele2 расширила число эмитентов карты "Другие правила": новым партнером компании стал Тинькофф Банк.
11.12.2017 Волга Ньюс
В Самаре хозяин квартиры зарезал гостя и позвонил в полицию - TltGorod.Ru18+ В отдел полиции №2 У МВД России по г. Самаре от местного жителя поступило сообщение, что в его квартире в одном из домов на улице Физкультурной было совершено злодеяние.
11.12.2017 TltGorod.Ru
В Тольятти «Калина» сбила пешехода на дороге - 63.RuВ Тольятти в понедельник, 11 декабря, произошел несчастный случай. На улице Борковской водитель «Калины» сбил местную жительницу.
11.12.2017 63.Ru
В Тольятти 15-летний мальчик упал с 8 этажа жилого дома - 63.RuВ понедельник, 11 декабря, в Тольятти медики зафиксировали происшествие со смертельным исходом.
11.12.2017 63.Ru
В Самаре трактор столкнулся с трамваем - АиФ Самара
В Самаре трактор столкнулся с трамваем
Тракторист «просто не заметил трамвай» В воскресенье, 10 декабря, в седьмом часу вечера, в Самаре на пересечении улиц Ново-Садовой и Потапова трактор столкнулся с трамваем, сообщает ТТУ Самара‏ в twitter .
АиФ Самара
Лучший участковый Самарской области задержан за взятку - Газета Время
Лучший участковый Самарской области задержан за взятку
Полицейский из села Утевка Нефтегорского района Александр Вельматкин, по итогам 2016 г. признанный лучшим участковым Самарской области,
Газета Время
В Самаре на Солнечной два автомобилиста подрались из-за парковочного места - АиФ Самара
В Самаре на Солнечной два автомобилиста подрались из-за парковочного места
Конфликт из-за парковочного места закончился уголовным делом – один из его участников получил серьезные травмы В Самаре возле одного из домов на улице Солнечной, днём,
АиФ Самара
На сцене Тольяттинской филармонии сыграли Дживан Гаспарян-младший, Ваагн Айрапетян, Армен Уснунц и Вардан Бабаян.
11.12.2017 CityTraffic.Ru
Вместе с городом — в будущее - Городские ВедомостиВ центральной библиотеке им. Татищева началось празднование юбилейной недели.
11.12.2017 Городские Ведомости
IMG_1426 - Тольяттинский медколледжМеждународный день слепых — всемирная дата, призванная привлечь внимание людей к тем, кто навсегда потерял зрение и оказался в трудной жизненной ситуации.
11.12.2017 Тольяттинский медколледж
Шоу длилось два с половиной часа и оставило послевкусие еще на несколько дней. А еще - стойкое ощущение, что критики «ДДТ» как главных представителей старорежимного русского рока совершенно не понимают, о чем говорят. - Волжская Коммуна
Все, что осталось
«ДДТ» сыграли программу об отражениях прошлого в настоящем Шоу длилось два с половиной часа и оставило послевкусие еще на несколько дней.
Волжская Коммуна
3-я постановка балета «Эсмеральда» в истории Самарского академического театра оперы и балета - Волжская Коммуна
На фоне сказочного Парижа
В Театре оперы и балета прошла премьера спектакля «Эсмеральда» Цезаря Пуни по мотивам романа Виктора Гюго «Собор Парижской Богоматери» 3-я постановка балета «Эсмеральда» в истории Самарского академического театра оперы и
Волжская Коммуна
Марк Захаров Фото: Михаил ФРОЛОВ - Комсомольская Правда Самара
С Леонидом Броневым простились в театре «Ленком» под музыку из «17 мгновений весны»
Актера похоронят на Новодевичьем кладбище рядом с могилами Льва Дурова и Владимира Зельдина Дарья ЗАВГОРОДНЯЯ @framsp Друзья и сослуживцы народного артиста СССР были немногословны:
Комсомольская Правда Самара
В Тольятти грабитель с обрезом ружья напал на офис транспортной компании - АиФ СамараТольяттинские полицейские выясняют подробности разбойного нападения на офис транспортной компании Вечером 8 декабря, в полицию Тольятти за помощью обратился руководитель транспортной компании, заявивший, что в офис,
11.12.2017 АиФ Самара
Надежда Муравьева, - Волжская КоммунаНа ЧМ-2017 по гандболу сборная России с тремя игроками «Лады» в составе начала играть на выбывание На чемпионате мира по гандболу среди женских команд сборная России провела первый матч плей-офф,
11.12.2017 Волжская Коммуна
Откатали синхронно - Волжская КоммунаНа тольяттинском этапе Кубка РФ по синхронному катанию на коньках участвовали и новички, и чемпионы мира Три медали разного достоинства – золотую,
11.12.2017 Волжская Коммуна
Мяча отведать не желаете? - Волжская Коммуна
Мяча отведать не желаете?
Представители «Крыльев Советов» оценили блюда, приготовленные специально для тематического конкурса На прошлой неделе в самарском политехе прошел поединок «Кулинарный рецепт футбольных побед».
Волжская Коммуна
Падение продолжилось - Волжская Коммуна
Падение продолжилось
Проиграв 0:3 в «МТЛ Арене», наши волейболисты разочаровали своего наставника В 14-м туре мужской волейбольной суперлиги «Нова» в Самаре принимала «Факел» из Нового Уренгоя.
Волжская Коммуна
В Тольятти грабитель с обрезом ружья напал на офис транспортной компании - АиФ СамараТольяттинские полицейские выясняют подробности разбойного нападения на офис транспортной компании Вечером 8 декабря, в полицию Тольятти за помощью обратился руководитель транспортной компании, заявивший, что в офис,
11.12.2017 АиФ Самара
Век добрых дел: от комсомольца до волонтера - Волжская КоммунаВетераны и лидеры молодежных организаций отметили день рождения самарского комсомола В пятницу, 8 декабря, в Доме офицеров Самарского гарнизона прошел заключительный этап областного форума «Мы вместе!
12.12.2017 Волжская Коммуна
На АВТОВАЗе затеяли небольшие кадровые перестановки - Радио АвгустС 1 января 2018 года Сельчук Кура вступит в должность Исполнительного Вице-президента по инжинирингу ПАО «АВТОВАЗ».
11.12.2017 Радио Август
В понедельник, 11 декабря, в очередном матче КХЛ тольяттинская "Лада" на своем льду принимала омский "Авангард".
11.12.2017 ГородТольятти.Рф
Самару украшают к Новому году - Волга НьюсВ Самаре ведется подготовка к предстоящим новогодним и рождественским торжествам.
11.12.2017 Волга Ньюс