Новости города БезФормата.Ru
Самара
Главные новости
 
Задать вопрос?

Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности использования средств областного бюджета, выделяемых на возмещение понесенных затрат»

В рамках проведенного мероприятия определен перечень главных распорядителей средств областного бюджета, предоставлявших субсидии на возмещение затрат в 2015-2016 годах, объемы предоставленных бюджетных средств, а также проанализированы действующие нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления субсидий.

В 2015 и 2016 годах субсидии на возмещение затрат предоставляли 15 главных распорядителей средств областного бюджета (далее – ГРБС) из 33. Общая сумма субсидий, предоставленных в 2015 году, составила 5  548,9 млн. рублей, в 2016 году (на момент подготовки ответов соответствующих ГРБС на запрос Счетной палаты, но не позднее 06.10.2016) - 2  743,5 млн. рублей.

Наибольший объем бюджетных средств в качестве субсидий на возмещение затрат предоставлен министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, министерством образования и науки Самарской области, министерством строительства Самарской области.

По результатам анализа действующих нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление субсидий, а также по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, выявлен ряд проблем, свидетельствующих об уязвимости механизма субсидирования для системных нарушений как с точки зрения недостатков нормативного регулирования, так и с точки зрения рисков реализации указанных нормативных правовых актов.

Среди системных нарушений и недостатков при предоставлении (получении) субсидий можно выделить:

- предоставление недостоверных сведений и документов;

- неправомерное получение субсидий;

- несоответствие получателей критериям предоставления субсидий;

- нарушение условий предоставления и расходования субсидии;

- приобретение товаров, работ и услуг по завышенным ценам;

- закупка товаров, работ и услуг без использования конкурентных процедур;

- систематическое выступление в качестве поставщиков/подрядчиков лиц, связанных с учредителями, должностными лицами получателя субсидии;

- приобретение товаров, работ, услуг худшего качества или меньшего количества без изменения либо с увеличением объем возмещаемых расходов;

- непринятие действенных и достаточных мер к снижению объема расходов областного бюджета;

-прекращение деятельности после получения субсидий без возврата средств государственной поддержки с сохранением за собой просубсидированного оборудования;

- наличие  задолженности по налогам, взыскиваемой в принудительном порядке, а также непредставление налоговой отчетности более 1 года;

- нецелевое использование приобретенного оборудования;

- оплата невыполненных работ при строительстве и реконструкции объектов;

- участие фирм-«однодневок» при расходовании субсидий;

- использование схем с участием организаций-посредников, самостоятельно не осуществлявших выполнение работ;

- невозврат субсидий (грантов), не использованных по целевому назначению;

- упреждающее финансирование (авансирование), а не возмещение понесенных затрат;

- неправомерное возмещение затрат на основании первичных учетных документов, не подлежащих принятию к бухгалтерскому учету;

- несоблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного статьей 34 БК РФ.

Помимо выявляемых нарушений и недостатков, необходимо отметить отдельные положительные моменты. Так, часть порядков содержит условия о предварительной проверке достоверности документов путем сверки их с оригиналами и направления запросов контрагентам, что позволяет исключить часть случаев неправомерного получения субсидий. Часть порядков определяет предельные размеры субсидий, устанавливает предельные размеры возмещаемых затрат, подробные порядки определения размеров субсидий, что может рассматриваться как нормирование соответствующих затрат и позволит минимизировать завышение цен.

Частью порядков устанавлено, что субсидия подлежит взысканию в областной бюджет в безакцептном и бесспорном порядке в случае невыполнения организацией требований о возврате субсидии, а также в случае выявления нарушений в ходе проведения ревизий (проверок). Указанные меры способствуют повышению эффективности взыскания средств неправомерно полученных субсидий. Кроме того, отдельными порядками предусмотрено подтверждение возмещаемых затрат с выездом на место специалиста, имеющего профильное образование.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия всем ГРБС, предоставляющим субсидии, Счетной палатой предлагается провести обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий за период с 2015 года по истекший период 2017 года, для последующего принятия меры по взысканию субсидий в случаях, предусмотренных порядками предоставления субсидий.

Кроме того, предлагается проанализировать действующие порядки предоставления субсидий, принять меры по внесению изменений в них с целью устранения и предупреждения нарушений и недостатков, в том числе с учетом имеющегося положительного опыта других ГРБС и опыта других субъектов РФ.

Счетная палата предлагает повторно рассмотреть возможность сокращения количества и объемов предоставляемых субсидий на возмещение затрат. Данный механизм должен стать исключением, объективно подтверждаться невозможностью использования более прозрачных и ясных способов расходования средств (финансирование мероприятий осуществлять через органы государственной власти либо государственные учреждения в виде закупок для государственных нужд).

Отсутствие надлежащего обоснования планируемых расходов ведет к завышению объемов финансирования, предусмотренных государственными программами и, как следствие, к резервированию бюджетных средств, а также к их неэффективному использованию.   В связи с чем представляется целесообразным ГРБС при планировании расходов на возмещение понесенных затрат обеспечить проведение мониторинга с целью выбора оптимальной средней цены на товары, работы, услуги, подлежащие субсидированию.

Выполнение данных предложений приведет к обеспечению сбалансированности областного бюджета и повышению эффективности использования бюджетных средств.

Чиновникам урезали субсидии на покупку жилья - РС-МЕДИАПравительство РФ за 3 года сократило объем субсидий на покупку жилья госслужащим на 9,2%.
28.06.2017 РС-МЕДИА
Заседание совета директоров АО "Автоцентр-Тольятти-ВАЗ" приняло решение об одобрении крупной сделки.
21.02.2018 Волга Ньюс
20 февраля успешно завершилось размещение выпуска биржевых облигаций ОАО "РЖД" серии 001Р-05R в рамках программы биржевых облигаций № 4-65045-D-001Р-02Е от 15 ноября 2016 года.
21.02.2018 Волга Ньюс
ВТБ меняет условия кредитования автомобилей и снижает базовые ставки в среднем на 2 п. п. Теперь в рамках стандартных программ кредит можно оформить по ставкам от 12,9% годовых, в рамках программы "Автопривилегия" — от 10,1%.
21.02.2018 Волга Ньюс
28 февраля 2018 года АО "Россельхозбанк" открывает книгу заявок по новому рублевому облигационному займу серии БО-05Р, ориентированному на широкий круг инвесторов, включая физических лиц.
21.02.2018 Волга Ньюс
По итогам 2017 года ПФР приумножил пенсионные накопления - Администрация г.о.ЖигулевскВ 2017 году ПФР продолжил осуществлять временное размещение средств пенсионных накоплений на депозиты в кредитных организациях.
21.02.2018 Администрация г.о.Жигулевск
В Самарской области полицейские по горячим следам задержали подозреваемого в ограблении ломбарда - ГУ МВД по Самарской областиВ отдел полиции № 22 Управления МВД России по городу Тольятти поступило сообщение об ограблении 25-летней женщины, работницы одного из комиссионных магазинов.
22.02.2018 ГУ МВД по Самарской области
В Самаре будут судить банду за 16 квартирных краж в и разбойное нападение - АиФ СамараГрабители похитили более шести миллионов рублей Прокуратура Самары утвердила обвинительные заключения и направила в суд два уголовных дела в отношении трех мужчин,
21.02.2018 АиФ Самара
Сотрудники полиции устанавливают пострадавших от действий подозреваемых в мошенничестве - ГУ МВД по Самарской областиВ отдел полиции № 3 Управления МВД России по г. Самаре поступили заявления от жителей областного центра о совершении мошеннических действий сотрудниками ООО «Альтаир» и ООО «Казагроторг»,
22.02.2018 ГУ МВД по Самарской области
В Тольятти в столкновении Chevrolet и «Калины» пострадали четыре человека - АиФ Самара
В Тольятти в столкновении Chevrolet и «Калины» пострадали четыре человека
В обстоятельствах ДТП разбираются полицейские Во вторник 20 февраля, в 04:30, в Тольятти, 36-летний мужчина, находившийся за рулём автомобиля Chevrolet Epica, следуя по улице Фрунзе со стороны улицы Революционной,
АиФ Самара
В Похвистневском районе мать систематически избивала 12-летнюю дочь - АиФ Самара
В Похвистневском районе мать систематически избивала 12-летнюю дочь
Из-за побоев девочка не могла ходить в школу В полицию поступила информация от педагогов одной из школ Похвистневского района о том, что 12-летняя ученица не посещает занятия без уважительной причины,
АиФ Самара
Самарец избил экс-работодателя молотком, разбил дверь и видео автосервиса - АиФ Самара
Самарец избил экс-работодателя молотком, разбил дверь и видео автосервиса
Экс работник шиномонтажа требовал от бывшего босса денег, а не получив их напал на него и отобрал телефон Разбойное нападение в одной из шиномонтажных организаций Самары произошло14 февраля,
АиФ Самара
Киноизмышлизм. «Скиф» - только хардкор (18+) - Самарская ГазетаРаз в год и Фонд кино стреляет. Когда в прошлом году в России анонсировали историческое фэнтези «Скиф», оставалось только хлопать ладонью по лбу и шептать: «Зачем?».
22.02.2018 Самарская Газета
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь СвободыВ феврале в Тольятти открылось сразу несколько выставок для посетителей любого возраста Накануне в Тольяттинском художественном музее открылась персональная выставка Евгении Биктимировой «Стена записей».
22.02.2018 Площадь Свободы
В Самаре на Московском шоссе пьяный водитель задавил насмерть пешехода - АиФ СамараВодитель пытался скрыться с места смертельного ДТП, но был задержан полицией В четверг, 22 февраля, в первом часу ночи, в Самаре, 23-летний молодой человек управлявший автомобилем Saab, следуя по Московскому шоссе,
22.02.2018 АиФ Самара
«Я бы хотел, чтобы спектакли каждого курса ездили на гастроли, зарабатывали и чтобы коллектив сохранялся, сколько получится. В идеальном финале этой истории я вижу создание большого актерского агентства» - Волжская Коммуна
Никита Михалков и его Академия
Выпускники Академии кинематографического и театрального искусства сыграли спектакль в Театре оперы и балета «Я бы хотел, чтобы спектакли каждого курса ездили на гастроли, зарабатывали и чтобы коллектив сохранялся,
Волжская Коммуна
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы
Остаток дня
Кадзуо Исигуро. М.; Иностранная литература, 2000  «Остаток дня» – самый известный роман нобелевского лауреата по литературе 2017 года.
Площадь Свободы
Последний спектакль Гвоздкова - Волжская Коммуна
Последний спектакль Гвоздкова
В Театре драмы выпустят «Старый дом» В Самарском театре драмы 30-31 марта покажут премьеру «Старый дом» по пьесе Алексея Казанцева.
Волжская Коммуна
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь СвободыДва дня на СТК имени Анатолия Степанова был большой праздник ледового спидвея — проходил II этап личного чемпионата мира по мотогонкам на льду  Показать свое мастерство к нам приехали гонщики из Австрии, Германии, Нидерландов,
22.02.2018 Площадь Свободы
Самарскому яхт-клубу исполнилось 110 лет - Самарская ГазетаВ начале февраля «Самарская газета» рассказывала о яхтсмене-ветеране Михаиле Кольцове.
22.02.2018 Самарская Газета
Правительственная делегация положительно оценила ход строительства стадиона в Самаре - ГТРК СамараВторой точкой в маршруте,собственно, стал сам стадион "Самара-Арена". Участники делегации оценили изменения, которые произошли на объекте с момента последнего визита Виталия Мутко в августе 2017 года.
22.02.2018 ГТРК Самара
Срок готовности – 1 мая - Городские Ведомости
Срок готовности – 1 мая
В Тольятти к чемпионату мира по футболу отремонтируют стадион «Торпедо». Сегодня на заседании городской думы утвердили ассигнования на проведение капитального ремонта объектов стадиона.
Городские Ведомости
Гандбольная «Лада» проиграла в Ростове-на-Дону - Спортивное Обозрение
Гандбольная «Лада» проиграла в Ростове-на-Дону
В своем 17-м матче чемпионата России среди команд суперлиги в Ростове-на-Дону «Лада» уступила «Ростов-Дону» - 22:26 (12:10).
Спортивное Обозрение
Турнир по боксу памяти Макарова - Спортивное Обозрение
Турнир по боксу памяти Макарова
Традиционный открытый городской турнир по боксу, посвященный памяти легендарного тренера, основателя клуба бокса «Гайдаровец» Владимира Николаевича Макарова, пройдет в Тольятти 22 февраля в спортивном комплексе «Олимп».
Спортивное Обозрение
Поздравление с Днем защитника Отечества - МФЦУважаемые жители Самарской области! Примите искренние поздравления с Днем защитника Отечества!
22.02.2018 МФЦ
Сотрудники полиции устанавливают пострадавших от действий подозреваемых в мошенничестве - ГУ МВД по Самарской областиВ отдел полиции № 3 Управления МВД России по г. Самаре поступили заявления от жителей областного центра о совершении мошеннических действий сотрудниками ООО «Альтаир» и ООО «Казагроторг»,
22.02.2018 ГУ МВД по Самарской области
В Самарской области полицейские по горячим следам задержали подозреваемого в ограблении ломбарда - ГУ МВД по Самарской областиВ отдел полиции № 22 Управления МВД России по городу Тольятти поступило сообщение об ограблении 25-летней женщины, работницы одного из комиссионных магазинов.
22.02.2018 ГУ МВД по Самарской области
По итогам января жители региона оформили на 28,3% больше автокредитов, чем за аналогичный период прошлого года.
22.02.2018 Волга Ньюс
Регион выполняет все обязательства - Волжская КоммунаВиталий Мутко оценил ход подготовки Самары к чемпионату мира по футболу 21 февраля Самару посетили вице-премьер РФ Виталий Мутко,
21.02.2018 Волжская Коммуна