Новости города БезФормата.Ru
Самара
Главные новости
 
Задать вопрос?

Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности использования средств областного бюджета, выделяемых на возмещение понесенных затрат»

В рамках проведенного мероприятия определен перечень главных распорядителей средств областного бюджета, предоставлявших субсидии на возмещение затрат в 2015-2016 годах, объемы предоставленных бюджетных средств, а также проанализированы действующие нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления субсидий.

В 2015 и 2016 годах субсидии на возмещение затрат предоставляли 15 главных распорядителей средств областного бюджета (далее – ГРБС) из 33. Общая сумма субсидий, предоставленных в 2015 году, составила 5  548,9 млн. рублей, в 2016 году (на момент подготовки ответов соответствующих ГРБС на запрос Счетной палаты, но не позднее 06.10.2016) - 2  743,5 млн. рублей.

Наибольший объем бюджетных средств в качестве субсидий на возмещение затрат предоставлен министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, министерством образования и науки Самарской области, министерством строительства Самарской области.

По результатам анализа действующих нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление субсидий, а также по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, выявлен ряд проблем, свидетельствующих об уязвимости механизма субсидирования для системных нарушений как с точки зрения недостатков нормативного регулирования, так и с точки зрения рисков реализации указанных нормативных правовых актов.

Среди системных нарушений и недостатков при предоставлении (получении) субсидий можно выделить:

- предоставление недостоверных сведений и документов;

- неправомерное получение субсидий;

- несоответствие получателей критериям предоставления субсидий;

- нарушение условий предоставления и расходования субсидии;

- приобретение товаров, работ и услуг по завышенным ценам;

- закупка товаров, работ и услуг без использования конкурентных процедур;

- систематическое выступление в качестве поставщиков/подрядчиков лиц, связанных с учредителями, должностными лицами получателя субсидии;

- приобретение товаров, работ, услуг худшего качества или меньшего количества без изменения либо с увеличением объем возмещаемых расходов;

- непринятие действенных и достаточных мер к снижению объема расходов областного бюджета;

-прекращение деятельности после получения субсидий без возврата средств государственной поддержки с сохранением за собой просубсидированного оборудования;

- наличие  задолженности по налогам, взыскиваемой в принудительном порядке, а также непредставление налоговой отчетности более 1 года;

- нецелевое использование приобретенного оборудования;

- оплата невыполненных работ при строительстве и реконструкции объектов;

- участие фирм-«однодневок» при расходовании субсидий;

- использование схем с участием организаций-посредников, самостоятельно не осуществлявших выполнение работ;

- невозврат субсидий (грантов), не использованных по целевому назначению;

- упреждающее финансирование (авансирование), а не возмещение понесенных затрат;

- неправомерное возмещение затрат на основании первичных учетных документов, не подлежащих принятию к бухгалтерскому учету;

- несоблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного статьей 34 БК РФ.

Помимо выявляемых нарушений и недостатков, необходимо отметить отдельные положительные моменты. Так, часть порядков содержит условия о предварительной проверке достоверности документов путем сверки их с оригиналами и направления запросов контрагентам, что позволяет исключить часть случаев неправомерного получения субсидий. Часть порядков определяет предельные размеры субсидий, устанавливает предельные размеры возмещаемых затрат, подробные порядки определения размеров субсидий, что может рассматриваться как нормирование соответствующих затрат и позволит минимизировать завышение цен.

Частью порядков устанавлено, что субсидия подлежит взысканию в областной бюджет в безакцептном и бесспорном порядке в случае невыполнения организацией требований о возврате субсидии, а также в случае выявления нарушений в ходе проведения ревизий (проверок). Указанные меры способствуют повышению эффективности взыскания средств неправомерно полученных субсидий. Кроме того, отдельными порядками предусмотрено подтверждение возмещаемых затрат с выездом на место специалиста, имеющего профильное образование.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия всем ГРБС, предоставляющим субсидии, Счетной палатой предлагается провести обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий за период с 2015 года по истекший период 2017 года, для последующего принятия меры по взысканию субсидий в случаях, предусмотренных порядками предоставления субсидий.

Кроме того, предлагается проанализировать действующие порядки предоставления субсидий, принять меры по внесению изменений в них с целью устранения и предупреждения нарушений и недостатков, в том числе с учетом имеющегося положительного опыта других ГРБС и опыта других субъектов РФ.

Счетная палата предлагает повторно рассмотреть возможность сокращения количества и объемов предоставляемых субсидий на возмещение затрат. Данный механизм должен стать исключением, объективно подтверждаться невозможностью использования более прозрачных и ясных способов расходования средств (финансирование мероприятий осуществлять через органы государственной власти либо государственные учреждения в виде закупок для государственных нужд).

Отсутствие надлежащего обоснования планируемых расходов ведет к завышению объемов финансирования, предусмотренных государственными программами и, как следствие, к резервированию бюджетных средств, а также к их неэффективному использованию.   В связи с чем представляется целесообразным ГРБС при планировании расходов на возмещение понесенных затрат обеспечить проведение мониторинга с целью выбора оптимальной средней цены на товары, работы, услуги, подлежащие субсидированию.

Выполнение данных предложений приведет к обеспечению сбалансированности областного бюджета и повышению эффективности использования бюджетных средств.

Чиновникам урезали субсидии на покупку жилья - РС-МЕДИАПравительство РФ за 3 года сократило объем субсидий на покупку жилья госслужащим на 9,2%.
28.06.2017 РС-МЕДИА
С сентября ожидается всплеск ипотечного кредитования - РС-МЕДИАГлава Минэкономразвития Максим Орешкин заявил, что до конца года банки могут выдать рекордные объемы ипотеки.
22.08.2017 РС-МЕДИА
Поволжский банк выпустил более 900 тысяч карт системы «Мир» - TltGorod.RuПоволжский банк ПАО Сбербанк эмитировал более 900 тысяч банковских карт платежной системы «Мир».
22.08.2017 TltGorod.Ru
banner - ТПП Самарской областиЗаместитель Министра экономического развития РФ Олег Фомичев сообщил, что в России официально запущена новая программа поддержки малого и среднего бизнеса.
22.08.2017 ТПП Самарской области
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь СвободыПредпринимательство   Городская администрация напоминает, что департамент экономического развития продолжает прием заявок на предоставление субсидий предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с производство
22.08.2017 Площадь Свободы
Массового сокращения персонала на АВТОВАЗе не произойдет - Радио АвгустОб этом на совещании в горадминистрации заявил вице-президент по персоналу и социальной политике предприятия Дмитрий Михаленко.
22.08.2017 Радио Август
Ранее судимый житель города Сызрань подозревается в разбойном нападении на пенсионерку - ГУ МВД по Самарской областиВ дежурную часть отдела полиции №32 Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» поступило сообщение о нападении на пожилую женщину на проспекте 50 лет Октября в городе Сызрань.
23.08.2017 ГУ МВД по Самарской области
В Сызрани мужчина ударил пенсионерку трехлитровой банкой и ограбил - Samaratoday.ruЖитель Сызрани ограбил 88-летнюю пенсионерку. ЧП произошло когда пожилая женщина возвращалась домой из магазина.
23.08.2017 Samaratoday.ru
Пожар случился 23 августа 2017 года на улице Серноводской. Экстренные службы получили вызов в 3:03.
23.08.2017 CityTraffic.Ru
В Самаре ранен ножом в грудь сотрудник Росгвардии - АиФ Самара
В Самаре ранен ножом в грудь сотрудник Росгвардии
Подозреваемый в посягательстве на жизнь сотрудника Росгвардии задержан, при досмотре у него обнаружены патроны В воскресенье, 20 августа, примерно в 22:00,
АиФ Самара
Грозит строгий режим - Волжская Коммуна
Грозит строгий режим
Обвиняемым в нападении на Вашуркиных запросили в общей сложности 56 лет колонии В Самаре состоялись судебные прения по делу о покушении на убийство начальника полиции Отрадного и убийство его супруги.
Волжская Коммуна
В Самаре в групповой драке забит насмерть молодой мужчина - АиФ Самара
В Самаре в групповой драке забит насмерть молодой мужчина
Уличный конфликт, произошедший на проспекте Карла Маркса, закончился трагедией Как сообщает пресс-служба ГУ МВД России по Самарской области,
АиФ Самара
Россия глазами Юрия Филиппова - Волжская КоммунаВ Самаре откроется выставка к 90-летию со дня рождения художника 7 сентября в Мраморном зале Самарского художественного музея откроется выставка, приуроченная к 90-летию со дня рождения художника Юрия Филиппова.
22.08.2017 Волжская Коммуна
В четверг, 24 августа, в 19.00 в галерее "Виктория" откроется выставка художника Павла Отдельнова "Руины".
23.08.2017 Волга Ньюс
Самара готовится отпраздновать День города - Администрация городского округа СамараВ Самаре идет подготовка ко Дню города. Напомним, 10 сентября город отпразднует свой 431-й день рождения.
21.08.2017 Администрация городского округа Самара
Экспонат: Музей истории наземного городского электрического транспорта - Самарская Газета
Экспонат: Музей истории наземного городского электрического транспорта
История развития наземного электрического транспорта (трамвая и троллейбуса) Самары в деталях.
Самарская Газета
Талант для меня - это внутренняя потребность. Если нет потребности, то это не твое. А если ты занимаешься без потребности, значит, ты не талантлив - Волжская Коммуна
Художник с театральной сцены
О своей творческой карьере рассказал один из самых востребованных художников Самары Александр Баканов Талант для меня - это внутренняя потребность.
Волжская Коммуна
Впервые в рамках фестиваля состоялся I Всероссийский конкурс детских и молодежных духовых оркестров и ансамблей «Серебряные трубы Поволжья» имени В.М.Халилова - Волжская Коммуна
Ударная сызранская фиеста
В рамках фестиваля «Серебряные трубы Поволжья» впервые прошел конкурс духовых оркестров Впервые в рамках фестиваля состоялся I Всероссийский конкурс детских и молодежных духовых оркестров и ансамблей «Серебряные трубы По
Волжская Коммуна
"Лада" откроет сезон матчем с "Трактором" - ХК Лада23 августа в Тольятти возвращается большой хоккей! В этот день в своем стартовом матче чемпионата КХЛ "Лада" льду "Лада-Арены" встретится с челябинским "Трактором" (начало в 19.00).
23.08.2017 ХК Лада
Николай Меркушкин встретился с игроками «Лады» - ХК ЛадаНакануне старта «Лады» в десятом чемпионате Континентальной хоккейной лиги ее гостем стал Губернатор Самарской области Николай Меркушкин.
23.08.2017 ХК Лада
«Ладья» стартует на выезде - TLT.RuМолодежная хоккейная лига опубликовала календарь чемпионата МХЛ 2017/18. На первом этапе команды конференции «Запад» проведут по 60 матчей, команды «Востока» — по 60.
23.08.2017 TLT.Ru
Самара - город, куда хочется вернуться - Волжская Коммуна
Самара - город, куда хочется вернуться
О роли Самары в карьере и особенностях велоспорта в России и Европе в интервью «ВК» вспоминает и рассуждает Р.Э.
Волжская Коммуна
Уникальный человек! - Спортивное Обозрение
Уникальный человек!
Замечательного человека - Константина Виноградова из Тольятти - заочно я знала давно.
Спортивное Обозрение
Дорогу спортсменам! - Городские Ведомости
Дорогу спортсменам!
С 20 по 26 августа 2017 года в Тольятти проходит Первенство России по велоспорту (шоссе) среди юношей 15-16 лет.
Городские Ведомости
Импорт пластмассовых игрушек в России вырос на треть из-за спиннеров

23 августа 2017 07:35 - Tolyatty.RuВо втором квартале этого года импорт пластмассовых игрушек увеличился на 32% по сравнению с аналогичным периодом 2016-го.
23.08.2017 Tolyatty.Ru
Пожар случился 23 августа 2017 года на улице Серноводской. Экстренные службы получили вызов в 3:03.
23.08.2017 CityTraffic.Ru
Важные темы - Волжская Коммуна21 августа в Москве состоялась встреча Н.И. Меркушкина с руководителем администрации Президента А.Э.
22.08.2017 Волжская Коммуна
Узнай о своих долгах - Служба судебных приставовНа дорогах г.Тольятти Самарской области в рамках акции «Узнай о своих долгах» были остановлены автолюбители, имеющие на двоих свыше 120 исполнительных производств о взыскании административных штрафов.
22.08.2017 Служба судебных приставов
Борис Краснов – чемпион Универсиады - Городские ВедомостиТолько что в Тайбее завершились соревнования очередного соревновательного дня Всемирной Универсиады у представителей тхэквондо.
22.08.2017 Городские Ведомости