Новости города БезФормата.Ru
Самара
Главные новости
 
Задать вопрос?

Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности использования средств областного бюджета, выделяемых на возмещение понесенных затрат»

В рамках проведенного мероприятия определен перечень главных распорядителей средств областного бюджета, предоставлявших субсидии на возмещение затрат в 2015-2016 годах, объемы предоставленных бюджетных средств, а также проанализированы действующие нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления субсидий.

В 2015 и 2016 годах субсидии на возмещение затрат предоставляли 15 главных распорядителей средств областного бюджета (далее – ГРБС) из 33. Общая сумма субсидий, предоставленных в 2015 году, составила 5  548,9 млн. рублей, в 2016 году (на момент подготовки ответов соответствующих ГРБС на запрос Счетной палаты, но не позднее 06.10.2016) - 2  743,5 млн. рублей.

Наибольший объем бюджетных средств в качестве субсидий на возмещение затрат предоставлен министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, министерством образования и науки Самарской области, министерством строительства Самарской области.

По результатам анализа действующих нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление субсидий, а также по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, выявлен ряд проблем, свидетельствующих об уязвимости механизма субсидирования для системных нарушений как с точки зрения недостатков нормативного регулирования, так и с точки зрения рисков реализации указанных нормативных правовых актов.

Среди системных нарушений и недостатков при предоставлении (получении) субсидий можно выделить:

- предоставление недостоверных сведений и документов;

- неправомерное получение субсидий;

- несоответствие получателей критериям предоставления субсидий;

- нарушение условий предоставления и расходования субсидии;

- приобретение товаров, работ и услуг по завышенным ценам;

- закупка товаров, работ и услуг без использования конкурентных процедур;

- систематическое выступление в качестве поставщиков/подрядчиков лиц, связанных с учредителями, должностными лицами получателя субсидии;

- приобретение товаров, работ, услуг худшего качества или меньшего количества без изменения либо с увеличением объем возмещаемых расходов;

- непринятие действенных и достаточных мер к снижению объема расходов областного бюджета;

-прекращение деятельности после получения субсидий без возврата средств государственной поддержки с сохранением за собой просубсидированного оборудования;

- наличие  задолженности по налогам, взыскиваемой в принудительном порядке, а также непредставление налоговой отчетности более 1 года;

- нецелевое использование приобретенного оборудования;

- оплата невыполненных работ при строительстве и реконструкции объектов;

- участие фирм-«однодневок» при расходовании субсидий;

- использование схем с участием организаций-посредников, самостоятельно не осуществлявших выполнение работ;

- невозврат субсидий (грантов), не использованных по целевому назначению;

- упреждающее финансирование (авансирование), а не возмещение понесенных затрат;

- неправомерное возмещение затрат на основании первичных учетных документов, не подлежащих принятию к бухгалтерскому учету;

- несоблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного статьей 34 БК РФ.

Помимо выявляемых нарушений и недостатков, необходимо отметить отдельные положительные моменты. Так, часть порядков содержит условия о предварительной проверке достоверности документов путем сверки их с оригиналами и направления запросов контрагентам, что позволяет исключить часть случаев неправомерного получения субсидий. Часть порядков определяет предельные размеры субсидий, устанавливает предельные размеры возмещаемых затрат, подробные порядки определения размеров субсидий, что может рассматриваться как нормирование соответствующих затрат и позволит минимизировать завышение цен.

Частью порядков устанавлено, что субсидия подлежит взысканию в областной бюджет в безакцептном и бесспорном порядке в случае невыполнения организацией требований о возврате субсидии, а также в случае выявления нарушений в ходе проведения ревизий (проверок). Указанные меры способствуют повышению эффективности взыскания средств неправомерно полученных субсидий. Кроме того, отдельными порядками предусмотрено подтверждение возмещаемых затрат с выездом на место специалиста, имеющего профильное образование.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия всем ГРБС, предоставляющим субсидии, Счетной палатой предлагается провести обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий за период с 2015 года по истекший период 2017 года, для последующего принятия меры по взысканию субсидий в случаях, предусмотренных порядками предоставления субсидий.

Кроме того, предлагается проанализировать действующие порядки предоставления субсидий, принять меры по внесению изменений в них с целью устранения и предупреждения нарушений и недостатков, в том числе с учетом имеющегося положительного опыта других ГРБС и опыта других субъектов РФ.

Счетная палата предлагает повторно рассмотреть возможность сокращения количества и объемов предоставляемых субсидий на возмещение затрат. Данный механизм должен стать исключением, объективно подтверждаться невозможностью использования более прозрачных и ясных способов расходования средств (финансирование мероприятий осуществлять через органы государственной власти либо государственные учреждения в виде закупок для государственных нужд).

Отсутствие надлежащего обоснования планируемых расходов ведет к завышению объемов финансирования, предусмотренных государственными программами и, как следствие, к резервированию бюджетных средств, а также к их неэффективному использованию.   В связи с чем представляется целесообразным ГРБС при планировании расходов на возмещение понесенных затрат обеспечить проведение мониторинга с целью выбора оптимальной средней цены на товары, работы, услуги, подлежащие субсидированию.

Выполнение данных предложений приведет к обеспечению сбалансированности областного бюджета и повышению эффективности использования бюджетных средств.

Чиновникам урезали субсидии на покупку жилья - РС-МЕДИАПравительство РФ за 3 года сократило объем субсидий на покупку жилья госслужащим на 9,2%.
28.06.2017 РС-МЕДИА
Совет по инвестициям региона поддержал три проекта общей стоимостью 4,8 млрд рублей - Волга НьюсВ четверг, 26 апреля, под председательством врио первого заместителя председателя правительства региона Виктора Кудряшова прошло заседание Совета по улучшению инвестиционного климата в Самарской области.
26.04.2018 Волга Ньюс
ПАО "Гидроавтоматика" выплатит держателям акций 75 млн руб. в качестве дивидендов.
26.04.2018 Волга Ньюс
В рамках акции клиенты малого и среднего бизнеса получат кредит "СуперОвердрафт" в Промсвязьбанке по выгодной ставке от 8,5% годовых.
26.04.2018 Волга Ньюс
Сбербанк предлагает аграриям индивидуальный подход и выгодные условия - Волга НьюсРабота предприятий АПК немыслима без постоянного обновления техники, которая, как правило, приобретается на заемные средства, а также без финансирования потребности в ГСМ, семенах и средствах защиты растений,
26.04.2018 Волга Ньюс
Все больше россиян  вкладывают деньги в облигации или акции - ГТРК СамараИнвестором сегодня может стать не только крупная компания, но и частное лицо.
26.04.2018 ГТРК Самара
В Сызранском районе столкнулись четыре фуры - Газета Репортёр24 апреля в Сызранском районе на 918 км трассы М5 произошло столкновение четырех большегрузов, двигавшихся в попутном направлении.
26.04.2018 Газета Репортёр
В среду, 25 апреля, вечером в ТЦ "Аэрохол", по предварительным данным, упал с эскалатора шестилетний мальчик, сообщили корреспонденту Волга Ньюс в оперативных структурах.
26.04.2018 ГородТольятти.Рф
В Жигулевске перед судом предстанет местный житель, обвиняемый в  неправомерном  завладении транспортным средством без цели хищения - ГУ МВД по Самарской областиОтделением дознания О МВД России по г. Жигулевску окончено расследование уголовного дела, возбужденного по признакам преступления,
26.04.2018 ГУ МВД по Самарской области
"Он бы погиб, если бы его не поймали": житель Тольятти рассказал, как спас упавшего с эскалатора ТРЦ ребенка - Комсомольская Правда Самара
"Он бы погиб, если бы его не поймали": житель Тольятти рассказал, как спас упавшего с эскалатора ТРЦ ребенка
Сейчас по факту происшествия в торговом центре "Аэрохолл" проводят проверку полицейские и прокуратура Михаил ГОРЮНОВ Специальный корреспондент "Комсомольской правды - Самара" Стали известны новые подробности происшест
Комсомольская Правда Самара
Каждое воскресенье, в 10 утра, Алексей Зверев играет с друзьями в футбол. Увлекается игрой № 1 он с молодости - Комсомольская Правда Самара
Безжалостные «шубники» и подростки-людоеды: ветеран самарского угрозыска - о самых ярких моментах своей работы
«Комсомолка» продолжает рассказывать о бывших и нынешних оперативниках, которые в октябре этого года отметят столетний юбилей своей службы Михаил ГОРЮНОВ Новый выпуск проекта «КП-Самара» и регионального ГУ МВД,
Комсомольская Правда Самара
На рассмотрение апелляции по делу Сергея Генина пришли шесть потерпевших Фото: Кирилл ЧАЩИН - Комсомольская Правда Самара
Потерпевшая при пожаре в «Зимней вишне»: Я оттолкнула аниматора, который спасал телевизор
Пострадавшая рассказала о действиях сотрудников ТРЦ Кирилл ЧАЩИН Во время пожара в ТРЦ «Зимняя вишня» сотрудники спасали ценные вещи и бытовую технику, в том числе телевизоры.
Комсомольская Правда Самара
Автокросс ко Дню Победы - Городские ВедомостиДевятого мая на автодроме КВЦ состоится традиционный автокросс, посвященный Дню Победы.
26.04.2018 Городские Ведомости
НМ анонс - Тольяттинский краеведческий музейТольяттинский краеведческий музей уже готовится к участию в ежегодной международной культурной акции «Ночь музеев» (а присоединится он к этой акции в 11 раз).
26.04.2018 Тольяттинский краеведческий музей
«О вас болел я душой...» - Портал Все мы - Россия!         Литературно-музыкальный вечер «Родной язык» состоялся 25 апреля, в день рождения  Ивана Яковлевича Яковлева.
26.04.2018 Портал Все мы - Россия!
Один из немногих качественных сериалов — это «Кухня», его по технологии американцев снимают - Комсомольская Правда Самара
«Снялся в кино - не факт, что тебе заплатят»: известный актер рассказал о жестоком закулисье красивой профессии
Так ли хорошо быть актером? Легко ли работники сцены зарабатывают на хлеб?
Комсомольская Правда Самара
Вот идешь, наконец-то, на ходулях, а тебе говорят: «Покрутись». Фото: Сергей Осмачькин - Комсомольская Правда Самара
«Девушкой-столом быть несложно»: что покажет театр «Пластилиновый дождь» в сезоне 2018
«Комсомолка» побывала за кулисами уличного театра, узнала, почему самарцы редко видят клоунов на ходулях, и из чего сделан человек-дерево Майя БРОД Заброшенный «Колизей» в 14 микрорайоне.
Комсомольская Правда Самара
Образы Степана Карсляна - Волжская Коммуна
Образы Степана Карсляна
В выставочном зале самарского отделения Союза художников России открылась экспозиция скульптур На выставке, с которой можно ознакомиться с минувшего вторника, представлены созданные из бронзы, пластилина,
Волжская Коммуна
Виктор Сойфер: Президент фактически дал оценку работы Дмитрия Азарова - Волга НьюсВ среду, 25 апреля, состоялась рабочая встреча президента РФ Владимира Путина с врио губернатора Самарской области Дмитрием Азаровым.
26.04.2018 Волга Ньюс
Дождь помешал дорожникам - Городские ВедомостиВ Тольятти полным ходом идет ремонт улицы Лесной. Сегодня представители общественных советов Автозаводского и Центрального районов, Общенародного фронта смогли посмотреть, какой фронт работ уже выполнен.
26.04.2018 Городские Ведомости
ХК "Лада" подал документы для участия в ВХЛ - Губерния ТВРешение о допуске примет Федерация хоккея России. Руководство тольяттинского хоккейного клуба "Лада" подало в Федерацию хоккея России документы для участия в ВХЛ в сезоне 2018/19.
25.04.2018 Губерния ТВ
Блеск наград, финал и списки - Спортивное Обозрение
Блеск наград, финал и списки
Приближается к логическому завершению клубный сезон в увлекательном мире летающего мяча, хотя некоторые турниры уже финишировали.
Спортивное Обозрение
Самара и Тольятти на пороге финалов - Спортивное Обозрение
Самара и Тольятти на пороге финалов
Все ближе решающие баскетбольные матчи в «Тольяттиазот-чемпионате Самарской области» среди мужских любительских команд!
Спортивное Обозрение
Автокросс ко Дню Победы - Городские Ведомости
Автокросс ко Дню Победы
Девятого мая на автодроме КВЦ состоится традиционный автокросс, посвященный Дню Победы.
Городские Ведомости
Тольяттинец вонзил гостю нож в живот «на прощание» - Телерадиокомпания ТерраВ тольяттинскую полицию поступило сообщение о том, что в одном из домов на Цветном бульваре был ранен мужчина.
26.04.2018 Телерадиокомпания Терра
В четверг, 26 апреля, примерно в 11:30, с одного из верхних этажей дома по пр.
26.04.2018 Волга Ньюс
newsplaceholder - Мэрия городского округа ТольяттиС девятого апреля по девятое мая в Тольятти объявлен месяц субботников. Инициативные граждане выходят на уборку улиц, но многие не догадываются, что могут во время утилизации мусора нанести вред природе.
26.04.2018 Мэрия городского округа Тольятти
В Самаре пройдет Всероссийская акция «Бессмертный полк» - Администрация городского округа Самара9 мая 2018 года в день Великой Победы каждый может почтить память Героев минувшей войны, став участником акции «Бессмертный полк».
26.04.2018 Администрация городского округа Самара
Александр Фетисов: "Перед организаторами первых матчей на "Самара Арене" стоит задача протестировать все системы и сервисы" - Волга НьюсВо время тестовых матчей на стадионе "Самара Арена" в кафе и закусочных будут приниматься только наличные деньги, сообщают организаторы.
26.04.2018 Волга Ньюс