О необходимости запрета перепланировки панельных домов и ситуации с ремонтом в парке Металлургов

19 апреля под председательством Дмитрия Литвинова состоялось заседание комитета по строительству, в котором приняли участие депутаты Светлана Бескоровайная, Пётр Карайман, Андрей Мурзов, Шамиль Хисамутдинов, Сергей Егоров, Виктор Егоршин, а также представители министерства строительства региона, аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области, прокуратуры Самарской области, специалисты Главного правового управления Администрации Губернатора Самарской области, правового управления аппарата Самарской Губернской Думы.

Информацию о Докладе Уполномоченного по правам человека в Самарской области «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Самарской области в 2017 году» (в части деятельности комитета по строительству) представил начальник отдела защиты прав граждан в жилищно-коммунальной сфере, в административном и уголовном производстве, по работе с правоохранительными органами аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области Виктор Бухарев.

Он рассказал, что самыми острыми и актуальными вопросами для жителей региона по-прежнему остаются: переселение из ветхого и аварийного фонда; проблема обманутых дольщиков; предоставление земельных участков для многодетных семей и обеспечение инфраструктурой; строительство детских садов и школ.

Ежегодно наиболее частыми становятся обращения в адрес Уполномоченного, касающиеся реализации права на жилище. В 2017 году их число составило 21,7% от общего количества обращений.

Основными проблемными вопросами обращений являлись: длительное переселение из аварийного жилищного фонда; обеспечение жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; удовлетворение прав участников долевого строительства (обманутых дольщиков); проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; обжалование действий управляющих организаций по предоставлению жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества; длительность непредоставления жилого помещения гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В Самарской области на начало 2017 года состояло на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий проживания 53 694 семьи. По данным статистики за последние 5 лет (с 2012 по 2016 гг.) ежегодно от 8 до 4 процентов семей, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, улучшали свои жилищные условия.

Особое внимание в докладе было уделено информации о переселении граждан из аварийного и жилищного фонда. Огромной проблемой является то, что в 21 из 37 муниципальных образований Самарской области не сформирован маневренный фонд. При этом Уполномоченным неоднократно поднимался вопрос перевода оставшихся незаселенными квартир в многоквартирных домах микрорайона Озёрный в жилые помещения маневренного фонда, однако решение до сих пор не принято. 

В ходе обсуждения Доклада Уполномоченного депутат Шамиль Хисамутдинов обратил внимание, что сегодня нет информации о том, сколько аварийных домов расселяют и сносят сами застройщики. Все данные записываются «на счёт» департамента имущества. А именно сейчас необходимо активно привлекать застройщиков к этой работе и стимулировать их.

Виктор Бухарев отметил, что для осуществления такого механизма необходимо проводить оценку жилья.      

Депутат Виктор Егоршин высказал предложение рассмотреть возможность заключения договора мены с частными лицами в ходе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. 

По итогам обсуждения комитет принял информацию к сведению и рекомендовал Правительству Самарской области и органам местного самоуправления учесть в дальнейшей работе предложения Уполномоченного по правам человека.

Заместитель председателя комитета по строительству Дмитрий Литвинов прокомментировал: «В Докладе Уполномоченного поднимались очень серьёзные вопросы, затрагивающие важнейшие права человека – права на жилище. Перспективы решения поднятых проблем, конечно, есть. Ограниченность бюджетных средств не позволяет одномоментно выполнить всё, что было озвучено. Но при появлении дополнительных финансов эти вопросы будут удовлетворяться в первоочередном порядке».   

Рассмотрев проект закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «О градостроительной деятельности на территории Самарской области» , доработанный с учётом поступивших замечаний и предложений Правительства Самарской области и органов местного самоуправления, комитет рекомендовал принять Закон.

Далее было рассмотрено обращение депутата Самарской Губернской Думы В.В.Егоршина по вопросу законодательного урегулирования запрета производства перепланировки в квартирах старого жилищного фонда .

Виктор Егоршин рассказал, что на личных приёмах граждане выражают обеспокоенность тем, что перепланировки в домах панельного типа и в старом жилищном фонде грозят большой опасностью для жизни людей, проживающих в таких домах. Конструкция этих домов не предусмотрена для перепланировки, так как сносятся несущие стены, что приводит к ослаблению фундамента зданий.

В ходе обсуждения было отмечено, что проблема, действительно, имеет массовый характер. Однако на законодательном уровне уже предусмотрен запрет перепланировки квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого здания. Однако министерство строительства и ЖКХ РФ подготовило проект правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в котором не закреплено положение о запрете проведении перепланировок квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания.     

Поэтому было решено обратиться к председателю Самарской Губернской Думы с предложением направить письмо Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.А. Меню по вопросу дополнения проекта правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда данным положением.

Рассмотрев информацию правового управления о подготовке проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования механизма формирования и изменения внешнего архитектурного облика объектов капитального строительства), комитет решил отложить подготовку проекта и обратиться к Председателю Самарской Губернской Думы с предложением направить письмо Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.А. Меню с просьбой разъяснить отдельные положения действующего законодательства РФ в сфере регулирования отношений по согласованию архитектурно-градостроительного облика зданий и сооружений. 

В завершение заседания заместитель председателя комитета по строительству Дмитрий Литвинов рассказал о том, какая плачевная ситуация наблюдается после зимнего периода в парке Металлургов, который был отремонтирован в прошлом году. «Около 70% всех проведённых работ в настоящий момент не соответствуют никаким нормам. Тротуарная плитка большей частью разрушена, утоплена, идёт волнами. Мне хотелось бы обратить внимание всех министерств и ведомств, которые контролировали проведение данного ремонта. Необходимо наказать виновных лиц – недобросовестных подрядчиков и контролёров и привести парк в порядок».

 
По теме
17 апреля 2018 года состоялось заседание комитета по местному самоуправлению Думы городского округа Чапаевск шестого созыва под председательством Медведева Владимира Александровича, на котором было рассмотрено 10 вопросов.
16 апреля состоялось очередное заседание комитета Самарской Губернской Думы по местному самоуправлению под председательством Владимира Субботина.
10 апреля  2018 года  председатель Думы городского округа Чапаевск А.М.Шамьянов и  депутаты Думы городского округа  приняли участие в  заслушивании  Послания жителям региона и депутатам Губернской Думы,
42,7 млн рублей получит в этом году дополнительно Самарская область на переселение граждан из аварийного жилья, выявленного в 2017 году, сообщает Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Справились с задачей - Газета Степь 22 марта 2024 года в Пестравском районном Доме культуры работники пожарно-спасательной части № 125 ГКУ СО «Центр по делам гражданской обороны,
Газета Степь
Пожарные Тольятти бьют тревогу! - Городские Ведомости Неосторожное обращение с огнем, неисправность электрической проводки и человеческая халатность – основные причины пожаров, которые произошли в Тольятти с начала года.
Городские Ведомости
Красноармейская ЦРБ получила новые автомобили - Газета Знамя труда Двадцатого марта в Самаре новые автомобили получили медицинские учреждения: Тольятти, Жигулёвска, Богатовского, Большеглушицкого, Борского, Исаклинского, Красноармейского, Кинельского, Красноярского, Кинель-Черкасского, Клявлинского,
Газета Знамя труда
ТЕСТ НА ВИЧ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ. ЧТО ДАЛЬШЕ? - Самарский СПИД-центр Несколько десятков лет назад между вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) и смертью стоял знак равенства, а люди с положительным ВИЧ-статусом занимали не самое приятное положение в обществе.
Самарский СПИД-центр
Всемирный день борьбы с туберкулезом - Самарский СПИД-центр Каждый год 24 марта мир отмечает Всемирный день борьбы с туберкулезом, чтобы привлечь внимание общественности к этому серьезному заболеванию.
Самарский СПИД-центр
ПРАЗДНИК ТЕАТРА - Газета Чапаевский рабочий В преддверии Всемирного дня театра, который ежегодно отмечается 27 марта, в средней общеобразовательной школе № 13 состоялся фестиваль, проведение которого стало уже доброй традицией.
Газета Чапаевский рабочий
ТВОРЧЕСТВО БЕЗ ГРАНИЦ - Газета Чапаевский рабочий Проект «Домашний микрореабилитационный центр «Территория добра» стартовал в Чапаевске в июле и объединил семьи Юго-Западного округа, воспитывающие детей-инвалидов.
Газета Чапаевский рабочий